朴槿惠能解开朝韩关系的症结吗

李敦球

今年5月，6·15共同宣言朝方委员会向韩方提议于6月15日在开城共同举办6·15共同宣言发表14周年庆祝活动，同时就韩国客轮沉没进行追悼活动。但韩国统一部副发言人朴秀珍表示：“鉴于韩朝关系紧张，韩国政府无法允许韩朝共同举办有关活动及工作会谈。” 朝鲜中央通讯社6月12日认为这一表态是对6·15共同宣言和民族统一志向“赤裸裸的挑战”。

2000年6月15日，时任韩国总统金大中访问平壤，同朝鲜领导人金正日举行了首次南北首脑会晤，并签订历史性的6·15共同宣言。宣言主要内容是促进朝鲜半岛南北统一，加强各领域的交流与合作，增进相互信任。这一宣言开辟了朝韩和解合作的新时代，双方关系曾出现明显缓和。但2008年2月李明博就任韩国总统之后，朝韩关系急速倒退，纪念6·15共同宣言的活动也于2009年中断至今。

其实，朝方一直以来都希望与韩方改善关系，金正恩今年元旦通过朝鲜中央电视台等媒体发表新年讲话，呼吁朝韩应停止互相诽谤和诋毁，积极营造有利于改善朝韩关系的环境。他还强调，朝鲜将继续为改善朝韩关系而努力，并敦促韩国也应积极推动改善朝韩关系。

可见，朴槿惠政府不止一次地对朝方的友善泼了凉水，使人们不得不觉得保守的现政府在对朝关系上仍然沿袭冷战思维。朴槿惠与李明博原本同属于保守的大国家党，即现在的新国家党，她在剩下3年左右时间任期里能解开朝韩关系的症结吗？还有可能像金大中和卢武铉两位总统一样把朝韩关系的发展推上一个新的高度吗？笔者认为并不乐观，我们一起来分析究竟原因何在。

朝鲜问题根源在“三八线”

今年以来，随着乌克兰危机升级，关于“新冷战”正在到来的说法不断在世界各国媒体中响起。其实，就在我们的家门口，冷战不但从来没有离开过朝鲜半岛，而且半岛上空的冷战阴霾似乎越来越浓厚。

英国政治学家麦金德曾经说过，“谁统治了东北亚，谁就掌握了西太平洋，谁就掌握了整个亚洲的命运。”东北亚的钥匙是朝鲜半岛，而朝鲜半岛问题的根源则是“三八线”。

朝鲜半岛素来拥有“冷战的活化石”之称，从一开始，朝鲜问题就不仅仅是自身的问题，本质上就是美国问题。我们不应该忘记这一基本的历史事实，1945年日本投降后，美国首先提出划分“三八线”，苏联表示同意，紧接着就是美苏分别培植李承晚和金日成两个对立的政权，“三八线”就成了冷战的前哨阵地，包括后来朝核问题在内的朝鲜半岛问题都是由此衍生和派生出来的。如果无视这一客观的历史事实，或者有意回避问题形成的根源，那么，无论是当前还是今后有关朝鲜方面的问题就都不可能得到有效的和根本性的解决。

美苏两极世界格局瓦解后，先后苏（俄）韩、中韩建交，朝鲜半岛上从北方三角（苏中朝）对南方三角（美日韩）两极格局似乎演变成为网状结构，正是这一表象严重妨碍了人们对朝鲜半岛问题本质的认识。支撑着朝鲜半岛这一“冷战的活化石”有两根钢性支柱，一是“三八线”， 二是韩美同盟，时至今日，这两根钢性支柱不仅屹立不倒，反而越来越强化并固化。毫无疑问，无论是“三八线”还是韩美同盟都是冷战的产物，其中，第一根支柱“三八线”决定并影响着第二根支柱韩美同盟，只要这两根支柱仍然存在，朝鲜问题或朝鲜半岛问题也将必然存在。

“三八线”是一条S型曲线，它就好比一位具有S型曲线的美女，引起朝韩双方无休止地争斗，而且还把东北亚各国牵涉其中，朝鲜半岛发生所有的矛盾、摩擦、对峙、冲突乃至战争，都是“三八线”惹的祸，如果没有美苏划分“三八线”，就没有朝鲜半岛的分裂，没有朝鲜半岛的分裂就没有朝鲜战争和韩美同盟，也就没有美国在朝鲜半岛驻军，也就没有朝鲜半岛北南军事实力严重失衡，也就没有朝鲜寻求核遏制力来弥补北方常规军力的严重不足，当然也就没有现在的朝鲜半岛问题或朝核危机了。

总之，这一切的一切都是由朝鲜半岛分裂引起的，如要从根本上解决包括朝核问题在内的朝鲜半岛问题，还得从“三八线”入手，即促使“三八线”两边的朝韩双方和解，并逐步走向融合和统一，这才是真正的治本之策。舍此，其他任何方式与方法都肯定无法治本，甚至也未必能够治标。“四方会谈”的破产与“六方会谈”已停滞多年的困局似乎就已经间接证明了这一客观规律和事实。

主动权在韩国

据韩国《中央日报》6月13日报道，韩国最大在野党新政治民主联合党国会代表朴映宣12日在演讲中表示，必须恢复旨在实现朝鲜弃核、签订半岛和平协定及构建朝美信赖等内容的《9·19共同声明》。为此，朝韩必须进行对话，“敦促朝韩早日进行首脑会谈”。朴映宣指出，“现在我们应该从朝韩关系中寻找未来和希望。朝韩若能实现和解，未来将会有巨大的机会”。她还主张在国会成立特别委员会，为统一进行准备。

是的，倘若朝韩能实现和解与统一，朝鲜半岛乃至东北亚的未来将会迎来巨大的机遇。韩国《朝鲜日报》6月17日报道，据韩国外交安保研究院《2040统一韩国发展蓝图报告》，如果南北韩在2030年实现和平统一，韩国的资本、技术将和朝鲜的资源、劳动力相结合，再加上海外投资，统一的韩国将在2040年至2050年成为拥有8000万人口的世界第七大经济体。如果不能实现统一，GDP列世界第15位的韩国经济排名会因老龄化等因素进一步下滑。

该报告预测，统一的韩国可以成为地区增长动力，引领欧亚大陆和太平洋地区实现共同繁荣。统一韩国可以打通与中国、俄罗斯等国之间的铁路、公路，并连接电网和天然气管道，从而与中国、日本等国形成全球最大的经济圈——东亚经济共同体，并成为东北亚交通、物流、能源和旅游枢纽，效果相当于打开拥有3亿至3.5亿人口的内需市场。另外，统一的韩国国际地位也将有所提升，国家品牌价值有望从目前全球第16位跃升至第7位。

既然统一能够为朝鲜半岛人民和东北亚带来如此巨大的福祉和红利，那么，朴槿惠就应该继承金大中的“阳光政策”和卢武铉的“包容政策”，尤其是必须抛弃冷战思维，必须使个人利益与政党利益服从于民族利益。朝鲜半岛的核心问题在本质上就是朝韩关系的问题，核问题只是派生问题，而不是本源性问题。因此，解决问题的第一把钥匙还是在朝韩手里，笔者认为，主动权主要是在韩国手里，只要朝韩双方愿意走到一起，问题就可以用抽丝剥茧的办法逐步解决。特别是，当朝韩关系与韩美同盟发生冲突时，韩国当局的选择就决定朝鲜半岛局势的走向。

令人遗憾的是，美国总统奥巴马今年4月25日访韩，美韩首脑在会谈后发表了共同声明，并把美韩同盟放在第一重要的位置，声明中写道：“第一，美韩同盟‘比以往任何时候都强烈而紧密，现在正成为亚太地区和平和稳定的‘核心轴。美韩将继续强化联合防卫态势，美国对韩国的安全承诺‘不变且坚定。美韩决定再次商讨延迟原定于2015年的战时指挥权移交韩国工作。”

显而易见，朴槿惠政府是优先选择韩美同盟，而不是事关民族长远利益的朝韩关系。据朝中社4月23日报道，朝鲜祖国和平统一委员会23日发表“致朴槿惠的公开质问书”，并表示韩朝关系的未来，完全取决于朴槿惠的态度。

笔者在此寄语朴槿惠，希望她拿出德国人推倒柏林墙的勇气，抛弃个人和集团私利，拆除“三八线”，为朝鲜半岛的稳定与东北亚的和平作出实质性贡献。那么，朴槿惠究竟是做“三八线”的守护神，还是做拆除“三八线”的旗手，我们将拭目以待。endprint