大型城市综合体火灾预防对策探讨

郑梅华，陈贻来

(长沙市消防支队，湖南 长沙 410011)

大型城市综合体火灾预防对策探讨

郑梅华，陈贻来

(长沙市消防支队，湖南 长沙 410011)

大型城市综合体是城市空间集约化的重要建筑形式，可以有效地节约城市空间、改善市民的工作和生活环境。然而，由于大型城市综合体建筑规模和尺度巨大、功能复杂，容纳人员多、火灾隐患多，火灾防控难度非常大，一旦发生火灾，人员疏散及火灾扑救非常困难，容易造成重大的人员伤亡和财产损失，如何预防大型城市综合体火灾的发生，成为人们特别关注的研究课题。通过分析大型城市综合体的火灾危险性，提出了通过成立机构、完善制度、加强培训、加强巡查、落实演练等措施有效预防大型城市综合体火灾的发生。

预防；大型城市综合体；火灾

城市综合体(Urban Complex)，即一种集约的街区建筑群体，包括居住、出行、娱乐办公等方面，各方面相互结合、相互作用。城市综合体包括了酒店(Hotel)、写字楼(Office)、公园(Park)、购物中心(Shopping Mall)、会议中心/会展中心(Convention)和公寓(Apartment)，因此也常被简写为HOPSCA。一个HOPSCA中的居住、办公、展览、旅店、会议、餐饮、交通、文娱及商业等其中三项或以上结合成城市生活多维空间，形成各要素之间依存互助的关系，使整个城市高效而多功能地运行。随着我国经济的快速发展，大型城市综合体已遍布在全国各大城市中，如何预防大型城市综合体火灾已成为我们不得不面对的问题。

1 大型城市综合体的分类

1.1 CBD都市型综合体

处于城市CBD中心，主要功能是商务和高档时尚商业消费、文化、旅游等。

1.2 CBD外延型综合体

所处位置是在CBD的外延区域，主要功能是差异化CBD功能，起到外扩CBD和提升CBD功能的作用。

1.3 交通枢纽综合体

处于城市交通枢纽地区，主要功能是商业、商务和交通输送。

1.4 城市副中心综合体

所处位置是旧城或非中心地带，主要功能以商业和商务为主导。

2 大型城市综合体的火灾危险性

大型城市综合体由于体积大，功能复杂且容纳人员多，与普通建筑相比诱发火灾的因素更多更复杂，其主要的火灾危险性有以下几个方面：

2.1 大型城市综合体体积大、空间互通，在防火分区划分、人员疏散设计、消防设施设置等问题上很难全部按国家现行规范要求设置，在设计、施工或使用过程中一有疏忽，易留下先天性火灾隐患。

2.2 由于大型城市综合体建筑体量是普通建筑的几倍甚至几十倍，其用电量也是普通建筑的几十倍甚至上百倍，且电气线路敷设更复杂，更容易产生电气线路火灾。

2.3 大型城市综合体内设有餐饮、歌舞娱乐游戏等经常使用明火的场所，一旦操作不当更易引发火灾。

2.4 大型城市综合体装修豪华，通常采用大量可燃材料，且内部经营项目繁多，很多商品由塑料、橡胶、木材、棉、麻、毛、丝等易燃、可燃物质制成，一遇火源更易发生火灾。并且大型城市综合体内的局部装修、经营变更快，装修时易燃、可燃材料汇集，用火、用电增多，设施、设备局部关停、遮挡等情况都易引发火灾。

2.5 大型城市综合体的建设目的是打造具有24小时活力的城市经济、文化、娱乐中心，内部各类人员是普通建筑的几十倍，而且营业时间更长，更容易引发火灾。

2.6 由于大型城市综合体建筑面积大，日常的消防安全管理难度非常大，容易造成消防日常管理不到位，消防管理责任层层弱化。有的虽然设置了大量的建筑消防设施，但多数存在消防设施日常维保工作不到位的问题，有的消防管理人员流动性大，消防保卫力量不稳定，不能及时消除火灾隐患，一旦发生火灾，无法完成扑救初期火灾和人员疏散的工作。

3 大型城市综合体的火灾预防对策

3．1 成立专门的火灾防控管理机构

城市综合体应成立一个责任清晰、指挥顺畅、运转灵活高效的专门火灾防控管理机构，应按规定明确本单位的消防安全责任人和消防安全管理人，要明确各岗位人员消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。各级人员按照分工，负责实施和组织落实各级各项消防安全管理工作。具体的管理组织架构见图1。

图1 消防安全管理组织架构

3．2 制定科学的消防安全管理制度

大型城市综合体是一个非常复杂的建筑，为预防火灾的发生，要制定全面、系统且具有操作性的消防安全管理制度，保证专门机构切实履行职责。要层层签订防火安全责任书，要在各种协议中明确各自的防火安全责任。

3．2．1 编制消防管理制度并张贴在醒目位置

消防管理制度包括《用火用电制度》、《消防安全检查制度》、《消防设施、器材维护保养制度》、《消防控制室值班制度》、《员工消防教育培训制度》、《防火巡查、检查制度》、《火灾隐患整改制度》等。

3．2．2 落实月度消防安全例会

月度消防安全例会由总经理主持，各部门经理、部门主管人员参加。在月度消防安全例会中应对普遍存在的安全隐患进行分析，对于公司内部可以解决的问题，落实到相关责任人限时解决。对于公司内部不能解决的问题，物业部、工程部做好现有人防、技防措施，责任部门起草专项报告上报商管总部、集团备案，争取资金、资源等支持，直到问题解决为止。在月度消防安全例会中应对主力店、商户存在的安全隐患进行分析，落实到相关责任人限时解决。在月度消防安全例会中应对下月度安全管理计划作出要求。

3．3 分工负责排除各类火源

大型城市综合体用火的部位特别多，要采取各种措施杜绝厨房、餐厅用火不慎，违章使用电热器具，违规使用易燃可燃液体，卧床抽烟或乱丢烟头，违章电焊或装修作业等可能引起火灾的事件发生，消除各类着火源。工程部负责对各级空调系统、燃气系统用火的防护措施进行重点排查；负责对施工现场消防安全管控检查，搞好施工用火的管控，施工需要使用明火时，责令施工单位和使用单位共同采取措施，将施工区和使用区进行防火分隔，清除动火区域的易燃、可燃物，配置消防器材，专人监护，保证施工及使用范围的消防安全；负责临时用电线路的防水、防破损等防护措施，检查电线接头是否发热，杜绝电气安全和电气火灾隐患。营运部负责对广场内的餐饮商户的明火、用电的全面检查。

3．4 加强防火巡查，落实消防安全人员责任制

大型城市综合体应组建专门的防火巡查队，平时专司防火巡查，整改火灾隐患。防火巡查队在营业期间应当每隔2小时巡查一次，营业结束时应当对营业场所进行全面仔细的消防安全检查。巡查的内容应当包括：消防器材是否完好有效；消防设施运行是否正常；安全出口、疏散通道是否畅通；是否存在违规用火、用电情况；消防安全重点部位的人员是否在岗在位，将消防安全工作职责具体落实到人。

3.4.1 商管员职责

商管员每日对值守区域内可见的火灾探测器的运行状况巡视1次，发现问题立刻通知相关部门处理；每日对疏散通道至少巡视1次；夜间商管员至少每班进行2次防火检查；每日对值守区域内的消火栓的运行状况巡视1次，发现问题立刻上报处理；负责每日开店营运期间检查管辖区域内灭火器材和安全标志是否在位、完好，商铺货架物品是否遮挡、圈占灭火器材及其它消防设施设备；每天闭店时检查商户的燃气用具、水阀、电源开关是否正确关闭，严禁出现员工闭店后返场的情况，并记录在《餐饮商户闭店检查记录表》中。

3.4.2 电工职责

弱电技工每日对消防报警控制主机的运行情况检查1次，并填写记录；强电技工每日对消防系统用低压配电柜、双电源互投箱的运行情况检查1次，并填写记录；强电技工每日对防火卷帘的运行状况巡视1次，发现问题立刻上报、处理。

3.4.3 消防控制中心值班人员职责

消防控制中心值班人员每班对火灾报警主控屏、消音、复位检查1次。记录每项报警、动作、监管故障信息，并在接到信息时立刻通知报警区域值班人员，不得有遗漏。按时填写《消控中心值班检查记录表》。

3.4.4 其他相关人员职责

车管员对车场区域内每班进行1次防火检查。给排水技工每日对消火栓、喷淋系统供水总阀、报警控制阀、消防水泵房、稳压泵、高位水箱进行检查，并填写记录。空调技工对所有使用气、油等燃料的设备做到每日上下班检查，防止任何泄漏引起的安全隐患。

3．5 维护保养消防设施设备

大型城市综合体应当确定具备建筑消防设施维护保养资质的单位，负责对本单位的消防设施和器材进行维护保养，确保本单位的消防设施一直处于完整好用状态，并应定期委托有资质的中介机构进行检测，出具检测报告，针对存在的问题，及时组织整改。

物业管理部负责制定年度消防联动测试计划及月度测试计划，组织执行。工程部、营运部配合实施，对检测发现的问题由责任部门立即整改，消防联动检测3日内由物业管理部出具检测报告，报告应包含检测日期和时间；参加检测的人员，指令员、操作员、测试员、监视员定岗位分配检测区域、检测内容、报警点测试种类及数量、检测顺序、前期沟通日期，针对检测中的问题联系维保公司进行维修。物业管理部还需依据测试计划，合理安排人员，现场做好监测记录。安全品质部负责联动测试全程跟踪，监督测试计划落实、问题整改实施，对测试及整改结果进行分析、提出整改时限并按照时限进行现场复核。营运开始后，由专业的消防检测公司进行1次全面的系统测试。

3．6 加强培训提高员工的消防技能和意识

大型城市综合体应做好员工的消防知识培训工作，所有新员工应当在消防安全培训合格后方可上岗，至少每半年应当组织所有员工进行一次消防安全培训，使所有员工掌握必要的逃生技能及消防安全常识，提高“四个能力”水平。培训内容应当包括：有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；有关消防设施、消防器材的使用方法；如何报火警、扑救初起火灾以及自救逃生；如何组织、引导在场群众疏散逃生。充分调动从业人员的积极性、主动性和责任意识，让每一个人都从自己身边的安全做起，使每一名员工都具有较强的自防自救能力。

物业管理部负责制定本商场年度消防培训计划，并负责培训实施。主力店以及管理公司员工的培训工作以“初起火灾的扑救、火灾隐患排查、疏散逃生自救、宣传培训教育”四个能力为主，内容应包含灭火器、灭火毯、消火栓使用操作方法，消防战斗服着装培训，消防水带多组对接使用，防毒面具的使用方法，自救绳的使用方法，火灾隐患的辨识与防范。步行街商户员工的培训工作内容为会报警、会使用消防器材扑救初起火灾、会逃生自救与疏散人员等。餐饮商户需加入对餐饮部位发生火灾的灭火处置流程以及对餐饮排油烟系统的清洗规定的培训。安全品质部负责在日常检查过程中对公司员工、步行街商户员工、主力店员工的培训结果进行检查，在日常检查工作中应对上述人员进行抽试，对培训的效果进行检测。安全品质部负责编写消防安全培训教材，建立考核题库，进行授课；人事行政部负责组织新入职员工，开展员工入职培训工作。

3．7 制定灭火救援预案并组织演练

大型城市综合体应按规定制定灭火救援预案，预案应包括：组织机构的组成、如何报警、如何组织人员疏散、如何扑救初起火灾、如何通信联络、如何安全防护救护等，并且应至少每半年组织一次演练，以提高员工灭火和逃生的基本技能。每半年须组织不少于一次有当地消防主管部门参加的消防疏散实战演练。每个季度须组织不少于一次由各部门参加的消防疏散演练。安全品质部负责消防疏散演练预案的制定。制定内容应包括演练的时间、人员、物资需求，配合部门、各部门的职责以及演练步骤。消防疏散演练预案制定完毕后，物业管理部要针对演练的内容对各部门进行培训，培训须有记录。安全品质部要对消防疏散演练的过程进行全程跟踪，在演练完毕后，与物业管理部对演练的过程进行分析、评估，并出具评估报告。

4 结论

大型城市综合体的火灾防控工作是一项难度非常大的系统性、综合性、复杂性的工作，需要单位共同参与，实行群防群治方可达到一定的效果。只有各级重视各部门齐抓共管，才能有效地预防火灾的发生。

[1] 全国人大常委会法工委刑法室，公安部消防局.中华人民共和国消防法释义[M]．北京：人民出版社，2008.

[2] 公安部.机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定[Z].2009.

[3] GB 50045-95，高层民用建筑设计防火规范(2005年版)[S].

[4] 公安部.消防监督检查规定[Z].2012.

[5] 李桂芳，赵伟.大型商业建筑的防火设计问题探讨[J].消防科学与技术，2011,30(6): 511-514.

[6] 郑雁秋.商业步行街防火设计的研究[J].建筑学报，2009,(12):75-77.

(责任编辑 李 蕾)

Fire Prevention on an Urban Complex

ZHENG Mei-hua, CHEN Yi-lai

(ChangshaMunicipalFireBrigade,Hu’nanProvince410011,China)

A large urban complex, which effectively saves the city space and improves people’s working and living environment, is an important architectural form of a city. However, it poses a big challenge for the personnel evacuation and fire fighting in the case of a fire due to the large building scale, complex functions, and a large number popularity. How to prevent a large city complex fire becomes a research subject of particular concern. This paper, through the analysis of the fire danger of a large urban complex, proposes some ways by the establishment of institutions, the improvement of the system, the training and the inspection, the implementation of the fire regulation and rules to effectively prevent a large urban complex fire.

prevent; large urban complex; fire

2015-01-15

郑梅华(1975— )，男，湖南永州人，工程师； 陈贻来(1980— )，男，湖南邵阳人，工程师。

D631.6

A

1008-2077(2015)04-0072-04