带薪休年假：离进城务工人员有多远？

在外打工的务工农民从事着城市最累、最苦的工作，在餐饮业、制造业、建筑业，大部分人连周末都没有休息，有的甚至一个月只能休息一天，小长假、黄金周都与他们无缘。是什么原因让他们休假如此难？农民工到底能否带薪休假？

每年的寒暑假期，很多城镇职工家庭夫妻双方可以一起休带薪年假，领着孩子一家三口外出游玩。不说城镇职工带薪休假能否落实到位，对于那些在外打工的务工农民从事着城市最累、最苦的工作，在餐饮业、制造业、建筑业，大部分人连周末都没有休息，有的甚至一个月只能休息一天，小长假、黄金周都与他们无缘。是什么原因让他们休假如此难？进城务工人员到底能否带薪休假？

“有权利没能力”

其实，早在2007年12月7日，国务院第198次常务会议就已经通过《职工带薪年休假条例》，自2008年1月1日起施行。条例明确规定：机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。单位应当保证职工享受年休假。

但事实却是，很多私企并没有落实带薪休假制度，相关部门有的也视而不见。实际上，落实带薪休假制度的重点和难点也主要是进城务工群体和私营企业。在一些人看来，带薪休假会对中国经济的竞争力、企业的用工成本造成一定的影响，但这不能成为违反法律、侵犯劳动者权利的借口。

41岁的钟祥夫妻朱成和王梅在武汉市做了近8年的快递员，除了生病以外，几乎没有休息过，谈到休假，朱成直言：“有权利没能力呀。”虽然国家法律有规定，可这一行竞争激烈，多劳多得，为了生活休不得。

黄鹂路某小区的保安队长黄平来自应城市田店镇，虽然和物业公司签订了长期合同，十几年，他却只休过两次春节假期，“物业公司有规定，节日期间安全保卫绝对不能出事，我是队长，更离不开。”黄平笑着说。

“要假没薪，要薪没假”

记者走访武汉的几个建筑工地，没有遇到一名能享受“带薪休假”福利的农民工。大部分进城务工人员认为，带薪休假与他们无关，那是坐在办公室里工作的人才能享受的，有些人甚至从来都没听过。“很多人都没有签正式合同，工资都是日结算，干一天算一天。饭碗都端不牢，还提么休假？”在东西湖红榜建筑工地上工作的周师傅说。

武昌区徐东的一家建筑公司老板陈先生说：“建筑行业的进城务工人员，要么按天算工资，要么计件，要假没薪，要薪没假，节假日通常都不放假，这是惯例。”电工王力说，在建筑业，每个工种之间是关联合作的。“一个人休假了，可能耽误整个工程。老板恨不得你连轴转，还想带薪，不可能！”

除了建筑业，现在一些私营老板因为不缺人，所以也不会让打工者休假，如果提休假的要求，很可能会被解雇走人，这是很多务工者内心所担心的。

但是更多打工者坦言，如果能带薪休假，他们还是很希望能享受到此权利的，因为他们的要求都不高。

制度出台，带薪休假有期待

近年来，我国的一些企业陆续出台了进城务工人员带薪休假的制度。比如山东青岛港、天津天贵装卸劳务有限公司都出台规定：工作满1年的进城务工人员，可享受一年10天的带薪休假；在福建省厦门市，在已通过劳动保障基本标准认证年审的企业中，有2/3以上的企业实行了带薪休假制度。让进城务工人员带薪休假的企业悄然增多，无疑是一个值得称道的方向和趋势。

据记者了解，劳动监察部门和工会组织在推动进城务工人员“带薪休假”上所做努力的效果并不明显。究其原因，一方面，目前还没有专门针对进城务工人员“带薪休假”的相关规定，另一方面，进城务工人员特别是建筑行业流动性较大，绝大多数进城务工人员就业后没有按照规定与用工方签订劳动合同、参加劳动保险，用工方也没有办理录用工登记，这就使进城务工人员的就业没有纳入政府主动监管的范畴，因此政府对其监管难度较大。

国务院8月21日公布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，鼓励职工结合个人需要和工作实际分段灵活安排带薪年休假，要求2015年6月底前出台具体措施。《意见》明确，切实落实职工带薪休假制度，强化全社会依法休假理念，将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程，作为劳动监察和职工权益保障的重要内容，推动机关、企事业单位加快落实职工带薪年休假制度。

休息权是我国宪法规定的公民权利，劳动者都应当平等享有，这一举措给农民工休假带来的影响，我们拭目以待。

（农村新报）