说说代表委员履职那些事

严碧华

今年两会开幕前，人民日报发布了一条微博，提醒代表委员要履好职：“请记得，今天，你来到这里，是一种荣誉，更是一种责任。”

从这次两会情况看，绝大多数代表委员，集中精力开会，积极建言献策，尽职尽责。代表委员们还以身作则，贯彻中央“八项规定”，会风之好前所未有。但是也有一些值得说一说的事。

如委员李河君在政协全体会议上的一次发言，就引来了质疑与批评。批评者为全国政协常委葛剑雄，他直指李河君的发言是为自家公司做广告。

在全体会议上发言机会非常难得，李河君把发言主题定格在《抢占全球移动能源产业制高点 培育我国经济新的增长极》，想必也是做了一翻功课的。

初看李河君的发言题目，其实并无不妥。在经济增长乏力，传统制造业面临困境的背景下，自然需要培育新的经济增长点，更何况他探讨的是能源产业。

但让葛剑雄等委员听不下去的是，李河君在发言时，花了较多时间介绍他公司做的两样产品，即薄膜电池和移动能源怎么好，产生了什么样的效应等等。

更让葛剑雄生气的是，当天的资本市场，李河君控制的汉能薄膜发电大幅上涨。

于是，素有“葛大炮”之称的葛剑雄又开了火。

李河君是来自于经济界的代表，其发言围绕产业显然无可厚非，但在这样一个神圣的讲台上推介公司产品显然是欠妥的。

作为多年的两会上会记者，笔者注意到除了李河君这种利用全体会议疑似为公司做广告外，也有在向大会提交的建议、议案或提案中夹带私利的。

一方面，代表委员针对自身从事的行业提建议，显然会更加专业;另一方面，从一定程度也反映了代表委员的履职态度与能力。

需要强调的是，近年来，代表委员的履职能力越来越强，以往那种到京开会才去调研的现象已非常罕见。一年中，绝大部分代表委员会拿出专门的时间去调研，最终呈交的建议、议案或提案极具代表性，也利于解决问题。

但仍有个别代表委员对两会重视不够，建议、议案应付了事，小组讨论玩手机，有些甚至经常缺席，还有极个别人当了几年代表委员，却长期玩“潜水”。

今年两会期间，笔者参加中部某省份代表团的分组讨论时，到了开会时间，才陆续走进了十幾位代表，座位空了一大半。会议开始后没几分钟，又有几位代表向组长请假离席。

组长是该省一地级市的主要负责人，当天会议的议程是审议立法法修正案草案。或许是比较专业，代表发言寥寥。半个小时后，组长就宣布散会，让代表去房间学习然后再提书面建议。

有些代表委员之间甚至相互调侃，“反正小组讨论就我们这些人，提了没用。”

笔者突然想起两会“旁听哥”陈光标。据媒体报道，他从2000年至今已连续傍听15年，陆续提出63个建议，其中26条建议被国家立法时采纳。2014年向国务院法制办提出13条建议，有12条被采纳写入《国有土地上房屋征收与补偿条例》。

那些有正式代表、委员身份，却不认真履职，看到“积极”的陈光标，是否会感到汗颜呢。