让农民越干越称心

“发展现代农业，不仅要致富农民，还要让更多农民越干越称心。”笔者走访江苏省盐城市亭湖区时，当地领导讲出这样的话，沉稳而实在。当地实施的“三心农业”，是切实践行群众路线的体现，受到广大农民的欢迎，。

“安心农业”：让更多农民安心务农

盐城市是江苏的第一农业大市。工业化、城镇化步伐加快，包括劳动力在内的发展要素非农化倾向越来越突出，如何让更多农民安心于农业生产？亭湖区近年来新道道不少，还颇有成效。

农民要安心于农业生产，首先要有个安心的基础和条件。在盐城，“土地转不转、如何转，农民说了算；补偿方式、数额，供需双方商量办。”这是亭湖区近年来坚持的土地流转原则。

近年来，亭湖区制定出台一系列土地流转等相关扶持政策，进一步规范流转机制，建立了区、镇、村三级土地流转经营服务组织，维护土地流转双方，特别是农户的合法权益。全区流转土地面积后的适度规模经营面积占比达75%。

为了让更多农民安心于农业生产，亭湖区充分发挥政府和市场“两只手”的作用，大力发展“订单农业”，消除农民务农的销售之忧。“通过‘订单农业，我们种得安心，卖得称心。”新兴镇三里村村民倪同群，将去年收获的油菜籽，按照政府帮助组织的订单，全部卖给了江苏红蜻蜓油脂公司。

“舒心农业”：让务农的越干越舒心

“农活儿要轻松，农业要高效，农民要舒心，农业技术是关键。”盐东镇农技服务中心负责人陈正群深有感触地说，“近年来良种良法、配方施肥等技术与方法，已经逐渐走进了田间地头和设施大棚，但让农民真正掌握农业技术很重要。”

2013年，亭湖区通过整合利用农业科技入户工程、农民培训工程和全国基层农技推广补助三大项目资金，共举办农业专项技术培训班162期，完成农业专项技术培训1.45万人次，农业劳动力持证率达24.78%。

“放心农业”：让生产消费者都放心

为让更多农民放心搞农业，增强农业抗风险能力，近年来，亭湖区积极引导广大农民参加政策性农业保险，区委农办和两家承保公司探索出了一套利于农民的“联办共保”理赔法。

“联办共保就是政府和承保保险公司各承担一半，权利和义务同在。”区委农办同志解释说，比如主要种植业保险费率为5%，保费金额每亩25元，各级财政补贴70%，农户承担每亩4.5元，如果出现保险责任，将赔偿农户每亩500元，这样既能强化责任，又能分担风险。

不光要让更多农民放心生产，还要让更多的消费者放心消费。近年来，亭湖区在大力实施“品牌战略”的同时，严把农药使用、收购检测、分级包装、上市标识等关口，有效确保农产品质量安全。

沈建华endprint