对太平镇家畜防疫工作的思考

伍 玮 云南省姚安县动物疫病预防控制中心 675300

王建亮 云南省姚安县太平镇畜牧兽医站 675303

姚安县太平镇位于云南省中部，东与牟定县凤屯镇、本县前场镇接壤，南与南华县龙川镇毗邻，西与本县弥兴镇、官屯镇交界。2014年末，太平镇家畜饲养量达26734 头（只），年畜牧业产值占全镇总产值的35%左右，后续发展力强劲。做好家畜防疫工作，有效控制疫病的发生和流行，对确保畜牧业健康持续发展，促进农民脱贫致富，推动全镇农村经济更快更好发展具有重大的现实意义。

1 太平镇家畜防疫及猪病流行现状

太平镇家畜防疫是以春、秋季集中免疫为主，平时补防补针为辅。全年家畜饲养量26734 头只，散养户实施猪瘟、W、蓝耳病三种强制性免疫；对规模养殖场推行程序化免疫，对老疫点一般增防仔猪副伤寒、猪肺疫和链球菌等其他相关病种；平时漏免家畜补针工作很难落实到位，一部分养殖大户及绝大多数散养户防疫意识淡薄。村级兽医员工作积极性不高，工作相对被动。对太平镇家畜疫病的总体评价是：老病难以消灭，新病不断发生，疫病隐患大，而且还存在着潜在的公共卫生安全问题。

2 太平镇家畜防疫工作存在的主要问题

（1）村级兽医员工资偏低，队伍老龄化严重，人员素质不高。全镇5 个行政村只有5 名村级兽医员，通过2007年村级兽医员补助工资财政调整，防疫员补助由原来的每月20 元上调到200 元，一直没有变化，补助非常低，与实际工作量不相称。由于免疫病种不断增加，工作量成倍甚至几倍地增加。村级兽医员工资过低，年青人及有文化的人没有人愿意参加村级兽医队伍，队伍年龄老化现象严重。

（2）强制免疫免苗反应率高，群众拒绝入户免疫现象不断增加，动物防疫工作落实难度大。在千家万户的家畜防疫过程中因猪的品种、日龄、健康状况及接种方法的不同，必然会出现各种免疫反应。一旦出现一例免疫反应和死亡，往往会影响一大片，常常因免疫反应导致动物死亡后，很多群众出现拒防的严重情况，极大地影响了家畜防疫工作的顺利开展。

（3）到镇疫苗运输条件差，防疫质量难以保证。县动物疫控中心虽有专门储藏疫苗的小型冷库，但县疫苗运输到无冷链运输车，疫苗往往出库后需一定的运输时间才能到达该镇畜牧兽医站。到镇畜牧兽医站放置一段时间后才能分发到村级兽医员手中。而疫苗从镇畜牧兽医站到位村级兽医员这过程也没有冷藏运输设施。这样一来，疫苗出库后，整个运输过程疫苗都处于常温或高温保存的状况，致使部分疫苗到注射时效能已大大降低或没有效价。

3 做好家畜防疫工作的对策和措施

（1）提高村级兽医员补助标准，推行动物免疫绩效工资制，切实调动镇村两级工作人员的积极性。建议在保留固定补助工资的基础上，上级财政应增加投入，推行家畜免疫防疫数量质量绩效考核机制。建议对镇村组织免疫注射一头家畜，按猪、羊0.5 元/头只，牛1 元/头的标准，用于参与辖区动物防疫组织发动防疫注射工人员免疫补助，充分调动他们的积极性。另外，建议上级政府将动物防疫经费纳入财政预算，以镇为单位每年安排家畜防疫专项资金2～5 万元作为动物防疫经费，利于开展工作。

（2）加强培训，提高村级兽医队伍素质。在稳步提高和解决好村级兽医工资报酬的基础上，不断加大村级兽医业务技能培训，尽快建立一支高素质的动物防疫员队伍。同时建立健全镇村动物防疫责任制，不断完善激励考核机制，全面提高动物防疫工作水平，把家畜防疫工作纳入规范化、科学化和法制化的管理轨道，有效防止动物疫病的传出传入，保障全镇畜牧业健康持续发展。

（3）加强镇村动物防疫基础设施建设。要积极争取动物防疫体系建设项目资金和其他各项资金扶持，不断完善镇畜牧兽医站的疫苗运输及配齐村级疫苗冷藏设备，确保疫苗质量和使用效果。

（4）积极推广动物防疫“整村推进”新模式。按省州要求，认真落实好“集中免疫、分片包干、整村推进、综合服务”的重大动物疫病强制免疫方式，在政府统一组织领导下，认真贯彻落实“业务部门保质量”的各项措施。坚决执行镇行政领导为动物防疫工作第一责任人的工作机制，做到责任明确，工作到位，措施得力。

[1]内蒙古农牧学院主编：《畜牧学》.北京：农业出版社，1985.

[2]杨增岐主编：《畜禽无公害防疫新技术》.中国农业出版社，2002.12.