赤峰市应大力推广病死畜禽无害化处理机制

王 岩 石剑华 夏国忠 李清泉 内蒙古赤峰市农牧科学研究院 024031

和 平 内蒙古农牧业科学院 010030

1 病死畜禽无害化处理的概念及必要性

（1）概念。对病死畜禽进行无害化处理，是指用物理、化学和生物等方法处理动物尸体及相关动物产品，消灭其所携带的病源体，消除动物尸体危害的过程。处理方法包括焚烧、化制、发酵和深埋4 种。其中深埋是最常用、可靠和简便易行的方法，对疫病的传播和环境的污染相对较少。

（2）必要性。目前，养殖者随意将病死畜禽抛入江河湖海，或被不法商贩“改头换面”送上消费者餐桌的现象时有发生，病死畜禽易腐烂，并携带有大量病原微生物，若得不到及时处理或处理不当，不但会引发动物疫病传播和人畜共患病的风险，给畜牧业生产和公共卫生安全带来影响，威胁人民群众的食品安全和身体健康，还会造成环境污染。所以，有效解决病死畜禽无害化处理问题已成为十分紧迫的任务。

2 赤峰市推进病死畜禽无害化处理机制的意义

（1）赤峰市畜牧业发展现状的需要。赤峰市畜牧业经济占主导地位，养殖业发展迅速，据2013年牧业年度统计，全市生猪存栏350 多万头、禽类存栏5526万只、牛存栏209 万头、羊存栏1150 万只，按正常年平均家畜病死率牛羊1%、猪2%～4%、鸡8%计算，则估算赤峰市每年病死畜禽数为牛2 万余头、羊11.5 万只、猪10.5 万头、鸡442.08 万只。若赶上爆发猪或禽类某些传染病或某种疑难疾病的年份，估计死亡畜禽数目会更大。所以，为了防止病死畜禽流入餐桌或处理不当传播疾病，保障人类的食品安全和畜牧业健康发展，推广无害化处理病死畜禽机制极为重要。

（2）促进“赤峰品质、品质赤峰”项目顺利进行的需要。由赤峰市政府和赤峰农牧科学研究院合作的“赤峰品质，品质赤峰—京蒙合作提升赤峰市品牌文化平台建设”项目正在实施中，该项目充分利用北京、赤峰两地的资源优势，通过实施“从农田到餐桌”的农产品全程可追溯监管，整合全市绿色农畜产品、草原文化旅游资源，集成全市具有赤峰品质的高品质特色产品，形成统一的“品质赤峰”品牌，将赤峰市的高品质产品销售到北京市场，满足北京市场对高品质产品的需求，提升赤峰品牌文化在北京市场的影响力，实现赤峰经济的健康可持续发展。所以，为了保证进京的畜产品及动物食品质量安全可靠，必须推广病死畜禽无害化处理机制。

（3）宣传赤峰，打造文明城市的需要。赤峰市位于内蒙古西部，距离北京400 多公里，与河北、辽宁交界，一直是国家级卫生城市。为了展示赤峰的魅力，吸引八方来客，建设美好赤峰，保障“舌尖上的安全”，必须推广病死畜禽无害化处理机制。

3 赤峰市推进病死畜禽无害化处理机制的措施

（1）认真执行国家有关法律法规。赤峰市政府及兽医主管部门始终严格执行《动物防疫法》和《畜禽规模养殖污染防治条例》的规定，自1994年就开始推行“定点屠宰，到点检疫”的管理办法，目前全市12 个旗（县、区）共有98 处“定点屠宰，到点检疫”点，有效地控制了病死畜禽疫病传播，为推广病死畜禽无害化处理机制打下了坚实的基础。

（2）建立以基层兽医为主的联防监控机制。为了防止养殖户随意丢弃或被不法商贩随意收购病死家畜的现象发生，兽医主管部门应建立以基层兽医为主，养殖户及农牧民为辅的联合监督机制，养殖户要随时把禽畜死亡情况及时报告给当地兽医站，农牧民一旦发现有随意丢弃或非法收购病死畜的也要及时举报给当地兽医站，再由当地兽医站报到上级有关部门。上级部门也应鼓励群众和媒体对抛弃、收购、贩卖、屠宰、加工病死畜禽等违法行为进行监督和举报，并适当奖励举报人员，建立广泛的联合监督机制，才能有效地解决赤峰市病死畜禽的无害化处理问题，促进养殖业的健康发展。

（3）加强宣传教育。兽医部门应通过印发科普小册子向广大群众普及科学养殖和防疫知识，增强消费者的识别能力。聘请兽医科技人员采取广播电台和现场讲课等手段，宣传病死畜禽无害化处理的重要性和病死畜禽产品的危害性。同时也要通过培训来提升监管人员素质和执法水平，确保无害化处理机制顺利进行。

4 赤峰市病死畜禽无害化处理的要求和方法

“及时处理、清洁环保、合理利用”是对病死畜禽无害化处理的必然要求。如果对病死畜禽无害化处理操作不规范、处理不完全，也会产生水污染和大气污染等问题，影响生态文明建设。赤峰市属于干旱或半干旱地区，河流、水泡子很少，不易造成随意丢弃病死畜禽现象，加之政府和相关部门对卫生城监管要求严格，养殖户思想觉悟高，有利于大力推广和无害化处理体系的建设。赤峰市地域辽阔，荒地较多，最适合对病死畜禽做深埋处理和利用现有医疗垃圾处理厂等对病死畜禽进行无害化处理。