新形势下供电企业电费回收风险管控措施探讨

程丽冰　吴凤仪

（广东电网有限责任公司肇庆供电局， 广东 端州　526000）

新形势下供电企业电费回收风险管控措施探讨

程丽冰吴凤仪

（广东电网有限责任公司肇庆供电局， 广东 端州526000）

电费回收是影响供电企业经济运行质量的最直接、最敏感因素，是供电企业正常运营和发展的必要条件。通过介绍当前供电企业电费回收现状，并以某供电局为例，介绍电费回收过程风险管控做法，并进一步探讨强化电费回收风险防范措施，为供电企业实施电费回收科学化、规范化管理提供参考。

供电企业；电费回收；风险管控

电费回收是供电企业实现经营成果的最终环节，是保证电力企业持续经营发展的生命线，只有完成电费回收工作，电力作为商品才实现其真正意义上的销售全过程，完成电力商品在市场上的流通。然而，电力商品的销售和电费的回收一直沿袭着计划经济时代采用的“赊销型”销售方式，在消费上具有先消费后付款的赊销性和产品的易失性，从而决定了供电企业的电费回收策略从营销思想、组织和措施都应有别于其它行业。

1　供电企业电费回收现状

当前在市场经济严峻形势下，供电企业多措并举严防电费风险，大力推广安装购电装置、预付费表或第三方担保等方式防范电费风险，保证了每月应收电费中的约60%不存在风险。在较多企业停产、减产的环境下，仍能实现电费回收100%，并成为全省第一个实现当年电费回收率达到100%的单位。该局电费回收风险管控经验值得提炼、推广。

以某供电局电费回收统计为例，截止至2015年12月29日，该供电局电费结零，为全省第一个实现当年电费回收率达到100%的单位，当年电费回收率100%，1年、2-3年及3年以上陈欠电费回收率分别100%、100%和14.6%，提前完成年度指标。面对严峻的市场经济形势，电费回收工作压力沉重，某供电局迎难而上，围绕“电费百分百回收”的目标，创新思路、多措并举，大力推广安装购电装置、预付费表、第三方担保等方式防范回收风险，近十年期间，连续多年取得当年电费回收率100%的好成绩。

2　某供电局电费回收过程风险管控做法

2.1指标分解到人，层层传递责任

某市近年工业发展迅速，工业用电占比大，而新建企业多为珠三角转移的高耗能、重污染，欠费风险较高的企业。某供电局近年将电费回收过程管控及风险防范作为重点工作，结合精细化管理，找准关键问题，剖析薄弱环节，以电费回收目标“四分”来细化电费回收目标。电费回收的管理“四分”即是“地市局—县区局—供电所—个人”四个层面将电费回收指标层层分解至个人，通过区分客户、关注过程，细分客户群体，细化电费回收工作环节各个过程，设专人严格监控电费回收各个环节中流转情况，以此形成一个良性、闭环的工作模式，确保每个层面实现电费结零。

2.2加强考核奖惩，提高员工积极性

电费回收工作需要各部门全员、全方位地配合，某供电局构建分管责任体系，把电费回收作为刚性任务，将电费回收率列为供电所关键考核指标及员工绩效考核指标之一，把指标、职责、措施落实到基层及个人，采用月度公布指标完成值数据、季度公布指标绩效得分及排名、年底采用全年累计值参与绩效评比的评价方法进行供电所绩效指标监控，分析欠费方式及构成情况，确保欠费情况的可控、在控。编制了《供电所绩效指标监控考核方案》，对年度排名前5位的供电所（包括负责人及其他人员）给予奖励，对季度排名末5位的供电所由市局和县区局领导挂点指导。考核明确，奖惩分明、狠抓落实，激发员工催费主动性，确保电费回收工作顺利开展。

2.3预防与追收双结合，全方位保证电费回收

坚持做好月度电费回收分析，跟踪落实电费风险防范情况。做好供电所电费回收统计分析，按层级监督措施落实。固化电费催缴策略，确保催收落实。出台指引，规范使用新营销管理系统的电费催缴及电费提醒功能，采取合理频次及方式向欠费客户发出缴费提醒，对欠费惯户、大户则多次电话、上门催收，保证每月欠费如期清零。

3　丰富缴费方式，畅通资金回笼通道

3.1缴费渠道更为多元。一是打造城区居民客户“十分钟缴费便利圈”，目前共建有24小时自助营业厅80个，与邮政便民点、药店连锁点、便利店等合作开办社会化服务点可提供电费代缴服务点超过2000个。二是积极拓宽远程缴费渠道，含银行代扣、支付宝、网厅（掌厅）、95598电话或短信、微信支付等缴费服务，让客户随时、随地、随心轻松交费，多渠道高效率回收电费。

3.2客户经理主动服务。深入落实客户经理制，密切关注客户动态。在地市局-县区局-供电所层面设置三级客户经理，目前全局大客户经理200名，社区客户经理1000名。一是节假日期间及对于余额不足的客户，主动提前告知客户，及时充值，避免因欠费出现停电；二是定期上门走访客户，提供延伸服务的同时密切关注客户生产经营的状况；三是做好客户信息收集，包括个人、企业客户缴费信息、经济实力、资产、经营状况等资料，掌握客户欠费前的危险信号，及时采取有效的应对措施进行电费回收，避免出现呆坏账的情况。

3.3引导客户按时交费。通过网站、电视电台、电费短信、上门派发通知单等方式进行电费信息温馨提示，使客户及时了解电费情况，提醒客户缴费期限。利用多种渠道开展宣传，让客户从思想上树立按时交费的观念。

4　供电企业强化电费回收风险防范措施

在电费风险防范措施上，供电企业主要采取了安装售电管理装置购电、担保公司担保、银行存款担保、银行保函担保、营销系统预存电费、分期抄表六种电费风险防范措施。据统计，截至2015年底，某供电局共对50000户采取了电费风险措施，防范电费回收风险金额约8亿元。其中，采用第三方担保公司担保共100家企业客户，担保电费金额2亿元；银行存款担保200家，担保电费金额0.3亿元；银行保函担保70家，担保电费金额0.6亿元；预存电费30000户，预存电费2亿元；安装售电管理装置12000户，月电费3.5亿元；分期抄表加担保10户，电费金额0.3亿元。由于安装了售电管理装置等防范电费风险的措施，2015年在全市过半陶瓷生产线停产的情况下，也没有出现企业欠费的情况。重点在于做好了以下几方面的工作：

4.1做好宣传引导，争取多方支持。一方面，向广大客户大力宣传购电装置易用性、方便性，消除公众疑虑及担忧；另一方面，积极与政府部门沟通，强调电费回收工作重要性，包括政府基金及地方附加费，争取政府支持欠费追收工作。加大远程费控业务宣传力度，升级、推广售电管理装置远程缴费充值功能，提高缴费便捷性。加强与人行、政府沟通，争取将欠费客户信誉纳入社会社信用体系和金融征信平台，督促客户自觉、及时清缴电费。积极争取地方立法支持.争取将售电管理装置缴费方式纳入地方供用电管理规定，依靠法律手段。

4.2关口前移，报装时提前考虑电费风险防范措施。对于新装客户，了解客户用电情况、资金动作状况、资产情况及今后面临的运营形势，对电费风险进行分析，与客户协商缴费方式，首先想方设法说服客户接受安装售电装置，其次再协商其他措施。

4.3分群服务，充分运用防范措施。一是针对有窃电行为及欠费停电的客户，停电后必须强制安装售电管理装置均可复电。二是对于承包租凭、高污染、高耗能等电费风险较高的客户群体，在客户办理业务时尽量说服客户安装售电装置或其他担保措施。三是对未能提供电费担保又难以安装售电管理装置的客户群体，某供电局大力推广第三方担保公司实施电费担保业务。若客户不方便选择第三方担保公司进行电费担保业务的，客户也可选择预存电费、银行存款担保电费等。

4.4切实做好安装售电管理装置服务。具体措施为：一是派发使用指南宣传单张给客户，向客户讲解售电管理装置使用方法；二是供电所落实专人负责每月监控售电装置的运行状况，对于购电电费余额不足的用户及时提醒；三是与售电装置厂家签订维护协议，由厂家定期巡视设备和处理装置故障，确保装置的运行稳定。

4.5推广售电管理装置注意事项。一是购电装置安装前，要选择合适的安装位置，既要易于操作维护，又要便于客户接收报警信息。对于突然停电会造成重要设备及人身事故的企业，安装售电装置时对跳闸回路的选择为：不停主设备，只停办公及照明用电，人性化考虑客户安全生产需要，将因停电对客户的影响降到最小值。二是要落实专人监控安装售电管理装置用户的缴费和余额情况，按照原时间和方式进行结算，充值电费时，需考虑结算后电量余额的调整和基本电费的扣减等问题。

［1］李红梅.加强供电企业电费管理与电费核算的途径［J］中国西部科技2010（12）

［2］ 郝阳.我国供电企业电费风险管理研究［D］华北电力大学.2014

程丽冰（1985-11）女，广东广宁人，本科，中级工程师，主要从事电力营销服务工作。

F426.61

A

1003-5168（2015）11-230-02