擅入带电间隔触电死亡事故分析及防范

叶益于

（大唐华银攸县能源有限公司，湖南 株洲 412307)

2012-05-21T15:55，在某火电厂机组C级检修进行母线清扫工作时，1名检修人员不听劝阻，强行进入备用电源PT柜内作业时触电死亡。

1 事故经过

2012-05-21T09:40，工作负责人麻某在办理了1号机6 kV 1B段母线清扫(检修公司承包的1号机组C级检修项目)许可开工手续后，到1号机6 kV配电室通知工作班成员王某、万某、蔡某、刘某等人员开工。

当日下午，电气专业负责人高某安排另一工作负责人张某负责当日380 V段检修工作，后因故未开工，于是，高某安排张某(死者)去帮忙完成6 kV 1B段母线清扫工作。

15:00，张某进入1号机6 kV配电室，工作班成员王某、万某带人正在盘前对开关进行检修。高某交待张某已经确认过6 kV 1B段北面4个柜子有电，为保证安全不予清扫，其余没有电的可以清扫，并对张某进行安全措施交底后离去。张某带领蔡某、刘某等4人在盘后清扫。稍后，张某要求拆除备用电源开关柜、备用电源PT柜、工作电源开关柜和工作电源PT柜的后柜门进行清扫，此时蔡某再次提醒张某这4个开关柜内带电(实际带电运行)，后柜门不能打开。而张某认为只有最北面1个柜子有电，其他柜子没电可以拆除。

15:55，张某进入备用电源PT柜内作业，在场人员听到“啊”一声后，发现张某倒在柜旁，已经昏迷。遂即电话通知电气专业负责人高某和市120救护中心。

16:12，备用电源解列，在场人员立即对张某进行现场紧急抢救。

16:20，张某送至医院进行抢救。

19:30，张某因抢救无效死亡。

2 事故原因分析

(1)作业人员安全意识淡薄，安全技能缺乏，违章作业，是造成此次事故的主要原因。

(2)6 kV开关柜“五防”功能不全，是造成此次事故的间接原因。

(3)随意加入作业人员，安全交底、危险点分析及预控工作流于形式，是造成事故的间接原因。

(4)检修工作开始前，工作负责人持工作票办理工作许可手续时，工作许可人没有严格执行工作许可制度。

《电业安全工作规程》(发电厂和变电站电气部分)第5.5.1条规定“工作许可人在完成施工现场的安全措施后，还应完成以下手续:(a)会同工作负责人到现场再次检查所做的安全措施；(b)对工作负责人指明带电设备的位置和注意事项；(c)会同工作负责人在工作票上分别确认、签名。”该项检修工作开始之前，工作许可人没有按规定完成手续。

(5)没有严格执行工作监护制度。

其一，该项电气检修工作的工作负责人麻某没有执行《电业安全工作规程》(发电厂和变电站电气部分)第5.6.1条的规定：“工作许可后，工作负责人、专责监护人应向工作班成员交待工作内容和现场安全措施。工作班成员履行确认手续后，方可开始工作。”该项电气检修工作开始之前，工作负责人麻某没有向工作班成员(包括临时调来帮忙的张某)详细交待工作内容、人员分工、带电部位和现场安全措施，未进行危险点告知并履行确认手续，使工作班成员(包括张某)对工作内容不清楚，对该项检修工作存在的危险点和应注意的安全事项不清楚，对工作的安全措施不了解。

其二，《电业安全工作规程》(发电厂和变电站电气部分)第5.6.2条明确规定：“工作负责人、专责监护人应始终在工作现场，对工作班人员的安全进行监护”，但作为该项检修工作的工作负责人麻某没有执行这项规定，使工作现场失去了工作监护人。工作负责人麻某因故暂时离开工作现场时，应指定能胜任的人员临时代替，并在离开前将工作现场交待清楚，并告知工作班成员。这样，就不会使工作现场失去了工作监护人。

其三，《电业安全工作规程》(发电厂和变电站电气部分)第1.5条规定：“任何人发现有违反本规程的情况，应立即制止，经纠正后才能恢复工作”，第3.2.10.5条第3项规定：“工作班成员应相互关心工作安全，并督促本规程的执行和现场安全措施的实施”。在这起事故发生前，工作班中如果有人及时制止张某的违章行为，就可能避免该事故的发生。因此，任何人发现有违反《安规》的行为，应当立即制止，毫不含糊；工作班成员应该互相关心，关心他人的人身安全就是对他最大的爱护；工作班成员不但要注意自己的安全，还要监督工作班其他人员认真执行《安规》的规定和现场安全措施实施的要求。

3 防范措施

(1)认真查找“两票”执行过程存在的问题和漏洞；加强对作业人员的作业现场危险辨识、分析、防范能力的培训；加大检查力度，严格工作票执行环节和程序。重点解决专业负责人、项目经理对无票作业行为的重视程度和管理方法，确保工作票安全措施和危险点控制措施真正落实到位。

(2)对各项安全管理制度进行梳理、补充、完善，尤其是对外委工程项目部的安全管理制度、临时用工制度。在服从甲方安全管理的基础上，严格执行集团公司的安全管理规定，建立严密、有序的安全管理体系，确保安全生产。

(3)严格执行重大操作、重要检修项目开工前，部门领导、项目经理必须到现场检查安措、危险点分析、危险源隔离执行情况。工作负责人应具备必要的安全应知应会和安全管理知识，切实履行好自己的职责。

(4)加强员工安全技能的培训力度，尤其要加强转岗人员的安全技能培训工作，全面提高员工的安全意识和防范能力，避免因缺乏必要的安全技能却无知无畏而引发事故。

(5)组织检修人员认真学习《电业安全工作规程》，并进行考试，成绩合格后才允许上岗工作。