刘世锦：释放三大领域的增长潜能

刘世锦（国务院发展研究中心副主任）

核心提示：农业、基础部门、互联网的改革，能够进一步释放劳动力、提高生产效率，从而推动中国经济的发展。

在经济发展的新常态下，有一些新现象、新态势正在发生。从经济学角度而言，提高全要素生产率是促进经济发展的重要动力。对于当下的中国，有三个领域能够帮助我们进一步提升生产率。

第一个领域是农业。我们应该加快转变农业生产方式，更多地释放农村的潜力。

现在，我们的农业发展方式并不可持续。我国的农业就业比重为30%，产值比重是10%。实际上，中国农村的就业比可能远远不及30%，因为农村真正种粮的农民并没有那么多，但肯定高于10%。这意味着，农村里每一个人的产出相对而言较低；其次，中国主要的大宗农产品价格和国际市场严重倒挂。在2014年9月，国内的大米价格比国际价格高出14.7%、小麦高出28%、玉米高出24.8%、猪肉高出97.9%、大豆高出30.5%、棉花高出51.5%。国内的农产品价格已经很高，但农业生产成本的迅速上升，导致农民本身并不赚钱；同时，我国的农产品补贴，已经超出了WTO的农产品补贴限制。再加上土地板结、重金属污染等等问题，很显然，农业转型迫在眉睫。

对于农业发展而言，转变的核心就是提高生产率。首先，应该让土地更加集中，集约经营；其次，要让30%的农业就业比重进一步下降，要知道，如此之高的农业就业比重，意味着工业化进程、城市化进程存在问题。应该有更多农民从农村出来进入非农产业，这将大大提高劳动生产率。

如今，中国的“刘易斯拐点”已经出现，农业中的劳动力供给人数已经大大减少，而非农部门工资水平上升很快。那么，如果在农业领域能够进一步提升生产率，就会进一步释放劳动力，让非农部门的工资稳步、均衡上涨。

第二个领域是基础产业领域。这是一个非贸易的概念。哈佛商学院迈克尔·波特教授的竞争理论在中国十分流行。他在《日本还有竞争力吗》一书中指出，日本在二战以后的经济高速发展时期存在一个软肋。当时，日本的出口产业很有竞争力，但国内，特别是非贸易部门的效率很低。所以，波特教授认为日本是二元结构，如果日本不解决这一问题，那么日本的竞争力将会面临考验。日本这几年的经济状况也证明了这一点。

对于中国而言，这一问题其实也比较严重。中国的基础领域大多都是行政性垄断行业，引入竞争机制，将会大大提高这些行业的生产效率。

第三个领域是互联网。近两年大热的网络购物节，不断地刷新了消费数据。我认为，B2C只是互联网与实体经济深度融合的开始，好戏和大戏还在后头。互联网能够解决经济活动中大量存在的信息不对称问题，从而极大地减少经济活动中的资源浪费，最后产生一个新的经济运行平台，或者说是一场革命。当这种革命从消费端推进到生产环节，我们将会大量节省生产费用和交易费用。

如今，各个行业在经济放缓期中进行洗牌，进行产业重组，这也正是互联网和实体经济深度融合的过程，在这个过程中，一定会出现世界级的大企业。（支点杂志2015年2月刊）