“这里的隐患触目惊心”——随湖南省安监局赴岳阳暗访记

□文/本刊记者 桂生

“明天去烟花鞭炮企业暗访。”10月23日下午，记者接到湖南省安监局通知。具体什么时间到哪家企业？答复只有两个字：“保密。”10月24日上午，前往岳阳的路上，记者才得知：“本次暗访采取的是随机抽取的形式，不打招呼，直奔现场。”

一天半的时间里，湖南省安监局烟花爆竹安全监管处、执法监察局执法人员坚持“四不两直”，深入临湘市、岳阳县、平江县的4家企业进行了暗访。一家家看下来，擅自改变工房用途、黑火药管理混乱、成品库堆码超高等问题，让暗访人员直叹“触目惊心”。

尾随三轮车发现厂外仓库：“这属于厂外非法储存，是严重违规！”

10月24日上午，暗访人员到达此次暗访的首站——临湘市桃林镇。

“老乡，附近有烟花爆竹厂吗？我们想买点烟花。”烟花爆竹安全监管处副处长黄晓勇拿出几张烟花鞭炮企业的名单，一边向当地群众问路。

“前面就有一家，那个路口拐进去一直走。”一名当地群众告知。沿着这名群众所指的方向走，路边摆放着许多烟花炮筒。“这明显是超规格的。”暗访人员说。

不一会儿，暗访人员来到群众所说的全新花炮厂。此时，一辆辆满载成品的三轮摩托车接连从厂区驶出。暗访人员感觉蹊跷：“为什么要拖着成品往厂外运呢？”

△临湘市桃林镇全新花炮厂仓库里的成品摆放得满满的，直接堆积到了房顶

这家花炮厂没有门卫，暗访人员直接进入了厂里。厂区停车棚里，摆放着9辆摩托车。按照规定，这些摩托车是不允许进入生产区的。

来到包装工房，五六名工人正在进行组盆作业。见到陌生人进来，工人们并没有理睬。暗访人员查看发现，其中不少是超规格产品。包装中转库里，几名工人正在进行组装、包装作业，旁边摆放着许多成品。

“把中转工房改为操作工房，属于擅改工房用途，你们知道吗？”面对执法监察局执法人员雷敏的提问，其中一名工人满不在乎地说：“我们觉得还可以。每次来几个人就把成品运走了，一次不会堆积太多。”

走到包装中转库的侧门，暗访人员又发现了一个紧挨着库房临时搭建的棚子。这里存放着内筒、半成品和纸箱等。“这个开放式的棚子本身就是违章建筑，存放的内筒有爆炸的危险。”暗访人员表示。

此时，该厂的安全员闻讯赶来。当问到为什么还在生产超规格产品时，安全员解释说：“超规格产品都是收尾的，搞完之后就不再搞了。”

随后，暗访人员提出对成品库进行检查。“逃生通道一点都没有留，人困在里面出不来。”一进成品库，暗访人员就发现了问题。

“请把另一扇门也打开。”暗访人员要求。可是，安全员试了多次，也未能将其中的一扇库门打开。该厂法人代表骆素君表示：“是锁生锈了，不好用，连我也经常打不开。”

无奈，安全员只好将锁撬开。

“哎呀！”库门打开的瞬间，暗访人员着实被眼前的一幕吓到了。只见仓库里的成品摆放得满满的，直接堆积到了房顶。而库门前，烟头随地可见。“明天就来车运走了。”“这里不允许抽烟，烟头都是货车上丢下来的。”骆素君和安全员连忙解释。

“刚才运成品的摩托三轮车并没到这个仓库来，去哪儿了？”暗访人员问骆素君。事实上，雷敏已悄悄尾随三轮车发现了厂外的另一个仓库。

沿着一条斜坡下来，骆素君带暗访人员来到了厂外的这个仓库。进到仓库一看，发现里面有不少超规格产品。“这不是企业的建筑，且仓库结构不符合要求、外部距离不够，属于厂外非法储存，是严重违规！”雷敏指出。

骆素君表示：“桃林镇已发出通知，10天内将到厂里检查，再销售超规格产品将一律销毁。这些成品明天就运走了。”

从全新花炮厂出来，暗访人员紧接着来到了临湘市三合利群花炮厂。检查发现，该企业厂房的建筑结构、门窗等都不符合要求，没有消防水；成品库里存放着不少超规格的产品，成品堆积到了屋顶，堆码的成品之间也没有留出通道；黑药库也没有人值班……

半盆黑火药吓到暗访人员：“请大家马上都出去，一旦爆炸谁也跑不了！”

10月24日下午14时30分，暗访人员来到岳阳县城关镇湖南翅翔烟花鞭炮厂。跟全新花炮厂一样，这家企业也没有门卫值班。

进入几个包装中转工房，暗访人员发现，这些工房都被改成了“一条龙”生产工房，整个作业流程均在一间工房里完成。成品、半成品凌乱地摆放着，通道被堵塞。留意工房的墙体，窗子破损不堪，不少地方还有严重的开裂。

空筒库的门开着，里面杂乱地摆放着成品、半成品，自行车、纸箱等。包装材料库里，还存放有湖南浏阳、醴陵和江西上栗等地的烟花鞭炮。

来到组盆串引工房。5名工人正在组盆、上内筒、装药、包装等工作。突然，雷敏发现了地上一个袋子边残留着一些黑火药。“这么危险的东西怎么能乱放呢？”雷敏要求工人马上收好。旁边一名工人马上上前，打算拎起袋子就走，被雷敏制止：“请小心点！”

一名工人正在操作台进行装药作业，雷敏来到旁边。“这里怎么放了这么多黑火药！”雷敏感到匪夷所思，“请大家马上都出去，一旦爆炸谁也跑不了！”几名工人非但不动，还想凑上来看热闹，雷敏大声说：“这里好危险的你们不知道吗？”

随后，雷敏小心翼翼地从操作台下端出来了半脸盆黑火药。“一旦爆炸，完全可以把这个工房都炸掉。”他担忧地说。把这些黑火药交给工人后，雷敏要求存放在安全的地方。记者留意到，虽然工人将黑火药放进了存药洞，却只是用一块砖把门顶上，并没有上锁。

“这样的车间出事故很少，控制药量应该不会出事。”湖南翅翔烟花鞭炮厂老板欧恕波的妻子、安全员赵先群表示。该企业从2004年以来，没有发生过死伤事故。暗访人员无奈叹息：“这只能说明你们运气好。”

鉴于该企业的严重问题，暗访人员提出重点对黑药库进行检查。

“黑药库与后面的树林只有一墙之隔，防火隔离带也没有砍，一旦发生山火该怎么办？”黄晓勇发现，黑药库没有值班室和值班人员，消防措施不完善，也没有消防水。

△暗访人员在岳阳县城关镇湖南翅翔烟花鞭炮厂黑药库里发现的礼花弹

打开黑药库，里面放着10多件礼花弹。“这是怎么回事？”黄晓勇问赵先群。她说：这是县安监局8月份存放在这里的，我们也不知道怎么处理。”

“请把复产的批复拿出来给我们看一下。”黄晓勇要求。赵先群却回答：“城关镇正在创建安全生产示范乡镇，安监站拿去做资料了。”

此时，岳阳县安监局烟花鞭炮监管股人员赶到了湖南翅翔烟花鞭炮厂。被问到多长时间来这家企业检查一次时，烟花鞭炮监管股人员表示“每个月都来一次。”“为什么检查记录只有2次？”暗访人员毫不客气地问，把他们问得沉默了。

礼花弹为什么存放在这家企业的黑药库里？烟花鞭炮监管股人员解释：“这是执法的时候查处的，需要专业的人处理，所以一直存在这里。”暗访人员要求，要及时销毁。

暗访人员通报该企业的问题时，县烟花鞭炮监管股人员接着解释：“黑药库那边有消防池啊。”“没有水能起什么作用？”听了暗访人员的反问，烟花鞭炮监管股人员再次沉默了。

“安全隐患简直就是触目惊心，暴露出企业主体责任不落实，监管不到位。”暗访人员要求岳阳县安监局马上采取措施，责令湖南翅翔烟花鞭炮厂停产整顿，督促企业立即开展彻底的隐患排查。

黑火药管理是本糊涂账，老板急问安全员：“为什么台帐发下来了，一个字都不写？”

△暗访人员在岳阳县城关镇湖南翅翔烟花鞭炮厂组盆串引工房操作台下发现的半脸盆黑火药

10月25日上午，暗访人员随机抽到了平江县安定镇湖南省宏泰烟花制作有限公司。刚到门口，该公司的老板马花荣就迎了出来。湖南省安监局暗访组来到岳阳的消息已经传开，马花荣表示：“已经接到了县安监局的电话。”

进入厂区，几辆三轮车正在向纸箱库里运输成品。暗访人员走进去一看，里面还存放有浏阳市联丰鞭炮烟花厂、浏阳市吉星出口花炮厂的产品，成品也堆积到了房顶。

“这些箱子包装没有任何标志，里面装的是什么产品？”黄晓勇在仓库里面发现了至少几百箱没有产品名称、厂名、厂址、生产日期等信息的产品。

“是‘小炮弹’。”安全员寻海汉回答。

“这是C级产品吗？”黄晓勇接着问。

“这个‘小炮弹’只是个假球，其实是个内筒。”寻海汉边说，边拆开了其中一个。

△平江县安定镇湖南省宏泰烟花制作有限公司的黑火药台账一片空白

“这明显是B级产品！”雷敏不客气地说，“最大问题是，这是个纸箱库，怎么能存放成品呢？”

“这肯定是违规的。这个厂的安全生产许可证明年1月份就到期了，所以有些材料要处理完。”马花荣终于说出了实情。至于纸箱库存放成品，马花荣解释，“我知道违规，没有办法，地方小，没有存放的地方。”

走出纸箱库，暗访人员发现，各个工房之间都搭建了雨棚，用来存放箱子、半成品等。“这些棚子也是不允许建的。”雷敏表示。

来到黑药库，又是一惊。

里面到底存放了多少黑火药，寻海汉说不清。厂长徐仁怡则说：“量不多。”

到底有多少？179号黑药库的限药量是500KG，黄晓勇逐一清点发现，竟然有268袋，约有6.5吨。同样限药量500KG的175号黑药库则存放了1吨。

黑火药管理简直就是本糊涂账！

“请把黑火药的台账找出来。”黄晓勇要求。

根据规定，入库、出库、退库、库存等必须详细登记。而寻海汉交给暗访人员的，却是一个学生作业本，上面只是简单地记录了时间和数量。在监管部门统一制作的台账本上，竟然一片空白！暗访人员要求查看隐患排查、领导带班等情况，该公司也拿不出相关记录。

“用了多少黑火药、还剩多少，要有一本账，被工人拿去卖了怎么办？这些都搞不清，还怎么管理这个厂？”黄晓勇说。

“为什么台帐发下来了，一个字都不写？”马花荣看后急问寻海汉。

暗访结束后，平江县安监局、安定镇政府有关负责人赶到了湖南省宏泰烟花制作有限公司。黄晓勇要求，县安监局必须采取措施，下达停产整改指令，督促企业加快整改。