新时代条件下把中国特色社会主义推向前进的思考

刘惠惠，赵金元

（大理学院马克思主义学院，云南大理 671003）

中共十八大提出了关于中国特色社会主义的一系列新论断，特别强调要毫不动摇地坚持、与时俱进地发展中国特色社会主义。还提出了中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务，强调要增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。会议指出，“中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色”〔1〕。会议同时还提出全面建成小康社会新的要求，强调了“两个一百年”的奋斗目标。之所以能提出这样的宏伟目标，有这样的道路自信、理论自信、制度自信，是因为我们有中国特色社会主义这面旗帜的指引，有中国特色社会主义这一当代中国发展进步的根本方向。中国特色社会主义是中国人民的自觉选择，是历史的必然选择，也是习近平总书记所强调的“正确的政治路线、政治立场、政治道路”。党的十八大以来，习近平总书记反复强调要坚持和发展中国特色社会主义。2013年1月，他指出，“中国特色社会主义，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义”〔2〕。2013年6月，他在中央政治局第七次集体学习时强调，“在新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持走自己的路，必须顺应世界大势，必须代表最广大人民根本利益，必须加强党的自身建设，必须坚定中国特色社会主义自信”〔3〕。2014年8月21日，他在纪念邓小平同志诞辰110周年座谈会上的讲话中指出，要“进一步激励全党全国各族人民在新的时代条件下把中国特色社会主义事业推向前进”〔4〕。如何在新时代条件下把中国特色社会主义推向前进？这就要求：“我们将进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”〔1〕。我们认为，在新的时代条件下把中国特色社会主义推向前进是一个复杂的系统工程，在此我们主要从“五位一体”总布局的角度加以思考。具体来说，首先要把握新时代条件，其次要充分和深刻认识中国特色社会主义建设取得的成就及存在的问题，最后在此基础上要把握新时代条件下推进中国特色社会主义的基本途径。

一、新时代条件

我们党是在新时代条件下把中国特色社会主义建设事业推向前进的。理解这一问题，首先应把握新时代条件的基本内涵。我们认为，新时代条件主要体现在世情、国情、党情等方面。

就世情来看，随着世界多极化和经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机的影响尚未完全消除，世界经济的复苏依然乏力，世界经济格局发生新变化，社会信息化持续推进，绿色、低碳、可持续发展成为世界潮流。国际力量对比出现新态势。但是，西方国家的综合国力依然占优势，西方国家普遍已经完成了工业化，进入了信息化阶段，而发展中国家依然处于推进工业化的阶段。国际经济秩序依然存在不平衡、不公正、不合理的现象。不少发展中国家在经历快速发展、进入中等收入国家行列后，经济社会发展往往会出现停滞不前、上下徘徊的局面，并带来经济停滞、贫富分化、社会动荡、腐败多发、公共服务短缺、就业困难、金融脆弱等系列社会问题。区域经济深入发展，尤其是“金砖四国”“展望五国”“二十国集团”“七大工业国”等的兴起，使世界多极化趋势进一步加强，使不同文明、宗教之间的对话交流日益频繁。一方面，推动了这些国家和地区的现代化进程，另一方面，也使这些国家和地区之间的贸易壁垒和摩擦增多。另外，虽然和平发展与合作仍然是时代主题，世界虽然总体稳定，但是还存在着一些不安定因素：美国等西方国家“西化”“分化”中国的图谋没有改变，仍然在宣扬一些中国“政治、经济、军事”崩溃论和威胁论。此外，传统和非传统安全的威胁、恐怖主义的危害依然存在，部分民族和宗教依然有争端和冲突。气候变化、环境污染、资源能源紧张也制约着人类社会的发展。这一时代大背景在给推进中国特色社会主义事业带来了新的机遇的同时也带来了严峻的挑战。

就国情来看，我国依然处于并将长期处于社会主义初级阶段。在新时代条件下把中国特色社会主义推向前进，必须清醒地认识到：我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，初级阶段的基本国情没有发生变化，社会主义初级阶段的主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，我国仍然是世界上最大的发展中国家。我们必须牢牢把握社会主义初级阶段的基本国情，推进中国特色社会主义的发展进步必须立足于社会主义初级阶段这个最大实际。为了实现社会主义现代化国家的发展目标，党和国家一直在不断完善中国特色社会主义事业的总布局，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。近几年，我国的生产力发展水平和人民生活水平得到极大提高，已经发展成为世界第二大经济体，外汇储量和对外贸易量均居全球第一。为了建成各方面制度更加成熟更加定型、经济更有效率更加公平更可持续发展、社会主义民主政治制度化规范化程序化、有利于创新创造的文化发展环境、确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制、人与自然和谐发展现代化建设新格局的全面小康社会。当前，我国进入了中等收入国家行列，经济已由高速增长转入中高速增长的新阶段，社会矛盾明显增多，经济社会发展的体制机制存在许多障碍和瓶颈，要避免“中等收入陷阱”，必须全面深化改革。我们所肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。

就党情来看，中国共产党历经93年的风险、挑战和考验，通过依靠和带领人民完成了革命、建设和改革的三件大事，实现了民族独立，确立了社会主义基本制度，发展了中国特色社会主义。党的位置，从“打天下”变成了“坐天下”，且长期执政；从在封闭条件下来到国家建设的党成为在高度开放条件下来到国家建设的党；从在计划经济条件下来到建设的党成为在社会主义市场经济条件下领导建设的党。随着党员队伍的不断壮大和队伍构成的变化，党对社会各种政治资源的开发和整合情形依然严峻。“与党所承担的历史任务相比，党的领导水平和执政水平、党组织建设状况和党员干部素质、能力、作风都还有不小差距”〔5〕，面临着“四大考验”和“四种风险”。一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。为了“完成时代赋予的光荣而艰巨的任务”，近年来，尤其是十八大以来，为了全面推进党的建设新的伟大工程，提高党的建设科学化水平，提高党的领导水平和执政能力，发展党的先进性和纯洁性，在全党开展了党的先进性教育活动、党的群众路线教育实践活动，中央出台并严格执行八项规定，“下最大力气解决好消极腐败问题”。但是，落实党要管党、从严治党的任务仍然比过去任何时候都更为繁重和紧迫。

二、在新时代条件下中国特色社会主义建设取得了显著成就

中国特色社会主义是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路〔2〕。我们党在领导中国特色社会主义建设的过程中积累了丰富经验、取得了举世瞩目的伟大成就。新中国成立60多年，特别是改革开放30多年来，我国经济实力和国际地位空前提升。十八大以来，中国特色社会主义建设主要围绕“五位一体”的总布局来展开。之后在党的十八届三中全会上，习近平总书记提出全面深化改革的总目标，并在总目标统领下明确了经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度深化改革的分目标。在新时代条件下中国特色社会主义取得了巨大进展。经济方面，实现了又好又快发展。改革开放30多年来，中国已经提前实现了邓小平提出的分“三步走”基本实现现代化目标的前二步，基本实现了小康社会的目标。经济总量已居世界第二，外贸总额居世界第一。综合国力极大增强，创造了世所公认的“中国奇迹”。人民生活水平大幅度提高，财政收入大幅度增加，产业结构调整也取得了新进展。民主法制建设迈出新步伐，政治体制改革不断推进，社会主义政治制度不断发展和完善，基层民主建设不断加强，党内民主逐渐扩大，行政体制改革不断推进。文化建设迈上新台阶，社会主义核心价值体系建设和社会主义核心价值观培育与践行深入开展，文化体制改革和公共文化服务体系建设快速发展，文化产业更加繁荣。社会建设取得新进步，教育事业、社会保障体系、医药卫生等稳步推进。基本公共服务体系建设不断加强。生态文明建设被放到突出地位，进入到制度化建设阶段，人民的生产和生活环境有了较大改善。外交工作和港澳台工作取得新成就。国防和军队建设发展有了新局面。党的建设全面加强，成效明显，特别是党的群众路线教育实践活动的开展，中央出台了“八项规定”，“苍蝇、老虎一起打”，极大加强了反腐倡廉工作，取得了显著成效。这些成效为推进党的事业发展提供强有力的保证。

三、新时代条件下中国特色社会主义建设中存在的问题

习近平总书记指出，党领导人民已经取得举世瞩目的成就，我们完全有理由因此而自豪，但我们自豪而不自满，决不会躺在过去的功劳簿上〔6〕。多年的探索，使我国在经济、政治、文化、生态环境等方面取得了举世瞩目的成就，但是我们必须看到，由于世情、国情、党情的变化，中国特色社会主义还没有达到完全成熟定型的程度，还面临不少困难和问题。

（一）经济发展不协调、不平衡、不可持续的问题依然突出

发展中国特色社会主义必须有强大的经济实力作为支撑。经济建设为中心是兴国之要。生产力的发展影响社会的进步，影响着伟大中国梦的实现。目前我国在经济发展中仍然存在着不平衡、不协调、不可持续的问题：沿海与内地之间，东、中、西部之间，省区之间，南北之间，城乡之间的经济发展都存在不平衡、不协调的问题；经济增长方式总体上还是粗放型的，依靠科技创新取得的经济增长比例还比较小；收入分配不公现象依然存在，贫富差距仍然较大；资源环境约束依然突出；产业结构不合理；制约科学发展的体制机制障碍依然较多；深化改革开放的任务依然艰巨，等等。这些问题严重制约着中国特色社会主义的前进。

（二）民主政治建设不够完善

民主法治是体现中国特色社会主义道路、理论、制度优势的重要方面。改革开放以来，我国的民主法治建设取得了显著成效，但是在一些领域还存在诸多问题和不足。比如党的领导、人民当家作主和依法治国没有实现完全有机统一；民主形式不够丰富；政府职能转变和行政体制改革还不够到位；决策科学化民主化的机制还未真正建立起来；有的法律法规未能完全真实、客观地反映人民的意愿，在执行的过程中，操作性不强；一些国家工作人员特别是领导干部法治观念不强，有法不依、执法不严、违法不究，甚至还以权压法、贪赃枉法；部分地区在执法过程中，存在不规范、不文明的现象。这些问题影响了我国人民当家作主的奋斗目标的实现。

（三）文化发展有待加强

文化是民族的血脉和灵魂。实现中华民族伟大复兴，离不开先进文化的引领和支撑。社会主义文化建设是建设中国特色社会主义的重要组成部分。习近平指出，“没有文化支撑的事业难以长久”。目前，我国的文化建设中存在一些问题需要我们不断改进，如一些地方和单位没有认识到文化建设的重要性、必要性、紧迫性；社会主义核心价值观的培育和践行的深度和广度不够；优秀传统文化资源优势尚未充分发挥出来；一些领域诚信缺失，一些社会成员文明程度不高；城乡、区域文化发展不平衡；文化产业不够繁荣；部分地区的人民精神文化生活不够丰富，还存在一些落后、腐朽文化；中华文化的国际影响力还不够强；文化人才队伍建设急需加强等等。这些问题阻碍了我国从社会主义文化大国向社会主义文化强国的转变。

（四）社会问题日趋凸显

伴随着物质文明建设的不断发展，人民物质文化生活水平的不断提高，各种社会问题也日趋凸显。主要表现为：城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，三农问题依然严峻，人口三大高峰（人口总量、老龄化、就业）的压力依然突出。关系群众切身利益的问题较多，人民在平等获得发展机会，共享发展成果方面的障碍较多，包括教育、就业、人力资源建设、社会保障、医疗、住房、食品和药品安全、安全生产、社会救助、社会治安，等等。这些问题在一定程度上影响了社会的安定团结、和谐稳定、健康发展。

（五）环境和资源问题严重

人与自然和谐相处是和谐社会的基本特征之一，也是中国特色社会主义的必然要求。2013年9月7日，习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲并回答学生们提出的问题，在谈到环境保护问题时，他说：“我们既要绿水青山，也要金山银山”〔7〕。后来，习近平在中央财经领导小组会议上又强调：“尽管我国能源发展取得了巨大成绩，但也面临着能源需求压力巨大、能源供给制约较多、能源生产和消费对生态环境损害严重、能源技术水平总体落后等挑战”〔8〕。此外，我国在生态方面还存在其他问题，如有些地区和行业发展经济的能耗过高；有些城市出现大范围长时间的雾霾天气；部分地区生态系统处于退化的严峻形势；水污染、土壤污染等问题依旧严重；防灾减灾体系建设和防御能力不够强；部分群众和企业的环境保护意识不强，等等。这些问题影响了我国生态文明的建设。

四、新时代条件下把中国特色社会主义推向前进的基本路径

在新时代条件下把中国特色社会主义推向前进是一个系统工程，需要经济、政治、文化、社会、生态等方面的建设协调发展。

（一）不断完善市场经济体制，切实转变经济发展方式

经济的持续健康发展是国家繁荣富强和人全面发展的物质基础。经济建设是党的中心工作。面对我国在经济发展中的一些问题，在经济建设方面主要是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。习近平在十八届三中全会上作《决定》起草说明时指出，要“巩固和发展公有制经济”，要“增强国有经济活力、控制力、影响力”。除了要加强公有制和国有经济的发展，我们还必须坚持科学发展观，坚持走新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的道路；发展循环经济；增强现代服务业和新兴产业的科技水平、创新能力；全面深化经济体制改革；实施创新驱动发展战略；推动城乡发展一体化；提高劳动者的素质；提高管理活动的创新能力；提高非公有制经济在竞争中的地位和法律保护；加快国家经济创新体系；优化产业结构推动区域、地区的协调发展；支持现代农业、新农村、强农富农的发展；全方位、高水平地提高对外开放水平。

（二）坚持中国特色政治发展道路，推进政治体制改革

中国特色社会主义政治发展道路，是“符合国情、富民强国的”。坚持这条道路，必须“发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主”。必须坚持人民当家作主，扩大人民民主，发展社会主义政治文明。2014年9月5日，习近平在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话中指出，“我们要坚持和完善基层群众自治制度。”党的十八大强调要推进政治体制改革，这些措施涉及“人民代表大会、社会主义协商民主制度、基层民主制度、依法治国、行政体制、权力运行制约和监督体系、爱国统一战线”〔1〕七个方面。特别是要加强社会主义民主政治制度建设、推进法治中国建设、强化权力运行制约和监督体系。这些措施的出台必然会完善我国的民主政治建设，使中国特色社会主义政治发展道路越走越宽广。

（三）深化文化体制改革，大力推进社会主义文化强国建设

党的十八大以来，我们党把建设社会主义文化强国摆到更加突出的位置。习近平主席在访问欧洲时强调，“我们要保持对自身文化的自信、耐力、定力。”面对我国在文化建设方面的问题，我们需要采取一些措施。首先，要继续加强对社会主义核心价值体系的建设，培育和践行社会主义核心价值观。继续推进对指导思想、共同理想、民族精神、时代精神、社会主义荣辱观的建设，积极培育和践行社会主义核心价值观。其次，要提高公民的思想道德素质和科学文化素质。加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强诚信建设，全面提高充分发挥榜样力量在道德建设中的重要作用。再次，要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，让人民能够在文化舞台上尽情发挥。第四，要充分调动民族文化创造的活力、丰富人民的社会文化生活、保障人民的基本文化权益。总之，要坚持社会主义先进文化前进方向，坚持文化自觉和文化自信，才能使我国从文化大国转变为文化强国。

（四）创新社会治理体制，大力加强社会建设

习近平说过“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”实现这个目标，必须推进社会改革，加强社会建设，必须坚持维护社会公平正义。主要是创新社会治理体制，促进社会和谐，改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系。应当着力保障和改善民生，提高公共服务体系的建设水平，促进城乡、地区之间基本服务的均等化，积极稳妥地推进城镇化建设，把人民共同参与经济发展、共同分享发展成果的障碍降到最低，不断完善社会政策，包括收入分配政策、社会保障政策、劳动关系政策、社会救助政策等，最大限度地调动不同社会阶层、不同利益群体的人们为实现中国梦而奋斗。必须坚持促进社会和谐。解决好人们关心的教育、就业、收入、医疗、住房等利益问题，“多谋民生之利，多解民生之忧”，加强和创新社会治理，实现国家治理能力和治理体系的现代化。正确处理改革发展稳定关系，积极调动各方面的力量，最终实现人民幸福、社会安定。

（五）推进生态文明建设，建设美丽中国

建设美丽中国，建设生态文明是中国特色社会主义的重要组成部分。2013年5月，习近平在天津考察时强调，“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”，保护生态环境“功在当代，利在千秋”，就是保护和生产发展力。面对环境恶化的趋势，要把生态文明建设放在突出位置，积极树立正确的生态文明理念，并把它融入到其他四个建设的各方面和全过程。首先，需要发展新型能源、低碳产业。这些产业能够大幅度降低对能源、水资源、土地资源的消耗程度，能够推动绿色发展、循环发展、低碳发展，有利于实现节约型社会。其次，通过立法、加强执法力度、提高人们对大自然的保护意识以及加强生态文明制度建设来加强对大自然的保护力度。再次，可以通过与别的国家和地区的合作来促进人与自然的和谐相处，促进全球的可持续发展。

2014年是纪念邓小平同志诞辰110周年的一年，是全面深化改革的第一年，是“十二五”规划的第四年，是深入学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神的一年。只有处理好经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”的关系，我们才能在新时代条件下把中国特色社会主义推向前进，才能实现十八大提出的“两个百年”目标，才能早日实现中华民族伟大复兴的中国梦。

当然，在新时代条件下推进中国特色社会主义是一项复杂艰巨的系统工程，除了要搞好经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”的总布局的建设之外，还必须大力加强党的建设，切实加强党的先进性建设、执政能力建设和基层组织建设，要坚定全党的道路自信、理论自信、制度自信，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，加快推进国防和军队现代化，丰富“一国两制”实践和推进祖国统一。

〔1〕胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗〔N〕.人民日报，2012-11-09（1）.

〔2〕习近平.毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义 在实践中不断有所发现有所创造有所前进〔N〕.人民日报，2013-01-06（1）.

〔3〕习近平.在对历史的深入思考中更好走向未来交出发展中国特色社会主义合格答卷〔N〕.人民日报，2013-06-27（1）.

〔4〕习近平.在纪念邓小平同志诞辰110周年座谈会上的讲话〔N〕.人民日报，2014-08-21（2）.

〔5〕新华网.紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义 深入学习宣传贯彻党的十八大精神〔EB/OL〕.（2012-11-19）〔2014-12-05〕.http：//www.bj.xinhuanet.com/tt/2012-11/19/c_113715460_3.htm.

〔6〕新华网.习近平等十八届中共中央政治局常委同中外记者 见 面〔EB/OL〕.（2012-11-16）〔2014-12-05〕.http：//news.xinhuanet.com/18cpcnc/2012-11/15/c_113697411.htm.

〔7〕习近平.弘扬人民友谊共同建设“丝绸之路经济带”〔N〕.人民日报，2013-09-08（1）.

〔8〕习近平任中央财经领导小组组长召开第六次会议研究能源安全战略立足国内多元供应保能源安全〔N〕.京华时报，2014-06-14（4）.