景区一体化成就美丽乡村——以临安市龙井村美丽乡村规划为例

徐 瑾

XU Jin

(宁海县规划设计院，浙江 宁海315600)

自2011 年以来，浙江省深入贯彻落实科学发展观，全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，认真贯彻落实省委十二届七次全会《关于推进生态文明建设的决定》精神，以促进人与自然和谐相处，提升农民生活品质为核心，围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，以深化提升“千村示范、万村整治”工程建设为载体，着力推进农村生态人居体系、农村生态环境体系、农村生态经济体系和农村生态文化体系建设，形成有利于农村生态环境保护和可持续发展的农村产业结构、农民生产方式和农村消费模式，努力建设一批全国一流的宜居、宜业、宜游美丽乡村，以促进生态文明和惠及全省人民的小康社会建设。

临安市龙井村有幸成为了杭州市深入贯彻落实科学发展观，全面开展“村貌悦目协调美、村容整洁环境美、村强民富生活美、村风文明身心美、村稳民安和谐美”(简称“五美”)建设的美丽乡村之一。

1 村庄概况

龙井村位于临安市龙岗镇北侧，距杭徽高速龙岗互通仅2 km，处于浙西大峡谷的谷口。村庄北部为高山森林区，开发有大龙湾景区;南部是狭长的山谷平地，是村庄主要建设区，谷口开阔，建有景区服务中心。龙井溪贯穿全谷，是龙井峡漂流主道。

在美丽乡村建设工作开展之前，龙井村已经开展了三改一拆工作，并且是临安市“三改一拆”示范村，其取得的成果为后期的美丽乡村建设工作提供了良好的基础。规划初期，村庄因为“三改一拆”导致村内如震后灾区，残痕断壁、废砖断瓦比比皆是，与此对应的就是村内的开阔空间比较多，与青山绿水相呼应，空间感很强。

通过调研走访我们发现村庄主要产业是农家乐，有三十来家，客源来自于景区的游人，近几年，景区年游客量稳定在12 万左右，旅游形势良好，蓬勃发展。在夏季，漂流的游客更是蜂拥而至，给村庄带来了巨大的经济效益，村民的年收益可观，而且总体上来说也比较清闲，属于典型的景区拉动型富裕村。但是村庄的建设情况并不好，新老建筑穿杂，风貌多样，农田不整，乱堆乱放现象也严重，农村普遍性的问题都有存在，最主要的是没有自己的特色，对于这样的村庄，美丽乡村建设绝不仅仅是整治环境卫生，美化门前屋后。

2 景区一体化概念的提出

美丽乡村建设，不是为了建设而建设，而是为了美丽而建设，美丽是需要人来看、来观赏的。所以在规划中，我们提出要充分发挥视线角度的景观营造，因为去景区的游客和漂流的游客都是从村庄一侧经过的，要将他们的眼球吸引过来，就需要有特色的美丽。沿溪建筑样式较统一，但色彩很丰富，也很杂。规划利用这一点做文章，提出了“多彩龙井”的口号，借鉴一些色彩风情小镇、小村的建设，把沿溪界面设计成多彩的画廊，与自然山体界面合并成一幅唯美的画面，并且还要在上游农田种植四季果蔬，形成月月有花、季季有果的景观与多彩的村庄相辅相成。这样的建设思路获得了各方面的认可，但是也同样带来了一些问题。

首先，建设资金从哪里来?“多彩龙井”主题的打造需要建设相对较多的内容，建设内容所需的资金无论是政府部门、村集体和村民都是很难承担的，并且这样的投资所能产生的效率还不可预判。

其次，操作和管理也是一个非常严峻的问题。植物艺术化种植是需要比较高的技术和管理水平的，而多彩农家的打造更需要管理者具有较高的修养和足够前卫的理念，这些都是村民所不具备的。

那么就要求有一个统一的管理者和投资者出现来解决这些问题。

景区一体化就成为了解决问题的关键，规划将村域作为一个整体进行景区一体化规划，将景区、村庄建设区、自然生态区域等划分为整体景区的功能分区，村庄建设区主要承担了服务和保障功能。同时与景区开发商方面进行了详细交流，获得了景区开发商的认可。景区开发商从全局角度出发，积极地参与到了这次规划建设当中，这样就解决了各方面担忧的问题，从而确定了规划建设方向。通过多次交流沟通，最终把口号更改成了“多彩龙井、魅力龙湾”，涵盖了村庄和景区两大块，体现了景区一体化。

3 美丽乡村建设

龙井村美丽乡村建设总体要求:以景观化理念改造风貌和环境，突出生态环境保护、山水魅力彰显、乡村风情和特色民俗文化展示，以建设精品景区为目标，通过村落风貌引导、空间肌理梳理、建筑整治、道路整治等手段为龙井村改头焕面。见图1、图2。

图1 村庄入口节点

图2 村庄水塘景观

规划对建筑和环境整治分别提出了要求。

3.1 建筑整治

沿龙井溪农家乐建筑整治，采用浪漫多彩风格的彩色建筑体系，装饰、绿化和近地细部则采用当地特色元素点缀。

地龙线旁建筑采用同色系的不同色彩，结合装饰、庭院和环境整治，营造特色空间，并适当配置生态停车位。

老建筑保护整治主要分布在中心空间周边，规划合理保护并修复，通过墙面修复和室内空间改造来适应现代生活需求，可作为个人承租或旅游产业资源。另外，适当保存卵石砌建筑作为村庄内部特色产业场所，如石屋酒吧等。

非核心区建筑要求整洁大方，无乱搭乱建，绿化丰富，景致优美，融入乡土大环境。

3.2 环境整治

主要体现为门前屋后干净整洁，卵石铺道覆盖入户，休憩空间绿化环绕，本地资源随处可见。见图3、图4。

图3 村庄主要节点

图4 滨水街景

这些建设都是需要村民自发进行的内容，但是在村庄进行建设一般来说是很困难的，家家户户都有小算盘，利益冲突复杂，规划很难有效地得到实施，建设进度缓慢。然而龙井村克服了这一困难，实现了村民齐心协力，从而快速地推动了美丽乡村建设，主要归功于以下几点:

(1)村干部带头示范。从“三改一拆”开始，村长书记就带头掀翻了自家的老房子;村庄环境整洁工作由村长承揽了进村大道，任务重，意义也巨大。

(2)建设必先安民，村集体优先考虑了无房户和困难户的住房问题，发挥景区一体化联动作用解决了这个难题，而且直接落实到位。

(3)村集体和景区联合推出政策，统一管理种植农田，并对村民进行素质培训。

(4)景区也承担了一部分美丽乡村建设的内容，在入口、滨河等地方建设试点并取得了较好的效果，给村民以实际的鼓励。

4 景区一体化的作用

景区一体化是将景区和村庄完美融合到一起的关键，是从景观层面到功能层面的整体融合。

(1)景区一体化提高了美丽乡村建设的要求，要将村庄建设成为具有景区特质的美丽乡村。

(2)景区一体化加强了景区与村庄之间的联系，景区为村庄建设解决了一些难题，带来了大量游客，美丽村庄的建设也为景区增添了许多活力，提供了丰富的资源。

(3)景区一体化充分调动了资金和资源的有效利用，让景区和村庄各取所需，又相辅相成。

(4)景区一体化成就了美丽乡村，也推动了景区建设，实现了统筹发展、可持续发展。

图5 村庄生态停车

图6 村庄古建筑保护

5 美丽乡村建设成果

龙井村美丽乡村边规划边建设，在景区一体化的支持下，群策群力，克服了多种困难，目前已 经取得了较大的成效。村民土地的流转工作已经基本完成，为成片种植、统一管理打好了基础;新建安置区建设已经落实到户，待审批完成即可动工建设，解决了村民后顾之忧;村容整洁，责任到人工作也已经展开，与“五水共治”一起实行了挂牌制度，村庄环境卫生有了巨大的提升;村庄入口和几个小节点的建设已经启动，景点建设取得了初步成效;为了更好地发展，开始着手进行风景区规划，将景区一体化规划进一步落实;村风文明建设在村集体和景区共同组织下开始筹备，将举办知识讲座课堂和组织人员外出培训，力求培养出一批具有新型理念和艺术修养的知识村民;政府也提供了大力支持，特别增加了几个资金项目，并且实行政策倾斜。总的来说，龙井村美丽乡村建设正在正确的轨道上稳步前进，为实现景区一体化建设而努力。

不久的将来，龙井村必将实现景区一体化，成长为以“多彩龙井”为主题的生态旅游村，临安、杭州及长三角地区游客户外运动养生旅游的首选地，名扬华东乃至全国。