浅谈建筑工程施工中的安全管理

刘文福

平顶山佰特利装饰工程有限公司（467000）

浅谈建筑工程施工中的安全管理

刘文福

平顶山佰特利装饰工程有限公司（467000）

分析了影响建筑工程施工安全的主要因素，并有针对性地提出了建筑工程施工中安全管理的相关措施。

建筑工程；施工；安全管理；因素；措施

历来都是最容易发生安全事故的行业之一。建筑施工的安全与否，直接影响建筑施工人员的生命安全。分析建筑施工伤亡事故发生的原因，探索预防对策和措施，对减少事故的发生，促进建筑企业的健康发展，有重大意义。

1 影响建筑工程施工安全的主要因素

工程项目施工涉及面非常广泛,如工作面分散，涉及工种多，人员多，项目功能也不尽相同，工程环境千差万别。造成建筑业事故的原因，除了与建筑业的高空、露天、劳动密集型作业有关，还与法制不健全、安全意识差、安全教育滞后、人员素质低、安全投入少、施工操作不当等因素有关。

1.1 缺乏有效的监管体系

目前，我国建筑业虽已形成了“总承包企业-专业分包企业-劳务企业”的三级格局，但结构不尽合理，以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的金字塔资质体系尚未形成。建筑施工存在的安全问题，从根本上讲是建筑市场秩序混乱的产物，许多不规范的市场行为是引发安全事故的潜在因素[1]。主要表现在一些施工企业安全生产制度和安全管理措施难以在施工现场落实，安全生产责任制形同虚设，总承包企业与分承包企业在施工现场管理方面缺乏相互有机配合机制，给安全生产留下隐患，导致事故频发。

1.2 安全意识淡薄

领导者的安全观念强，就会加大安全方面的投入，建立完善的安全管理体系，制定切实可行的措施，工程安全性就好。操作人员具有较强的安全意识和较好的安全操作技能，就会严格执行安全操作规程，自觉抵制违章作业及冒险施工。因此，保证施工的安全首先要考虑到人的因素，人是施工工程的主体，工程施工安全涉及到所有参加工程项目施工的工程管理人员、操作人员，他们是影响工程施工安全的决定因素。在工程实践中，由于个别领导忽视安全和操作人员违章操作所引起的安全事故是屡见不鲜的。

1.3 无安全教育培训制度和安全检查机制

虽然有的施工现场有制度牌、安全标识等,但并没有真正起到安全教育和安全警示的作用，很多只是为了应付安全检查用。很多施工人员连安全标识的意义都不懂，怎么能做到安全施工呢？假如一个技术工人在自己从事的职业当中，连如何保护自己都不知道，一个工程管理人员在施工现场不能及时地发现安全隐患，对违章作业、违章指挥熟视无睹，这样的工地不出事是偶然，而出事才是必然的。

1.4 材料及施工机械质量不合格

1）材料是工程施工的物质条件，与施工安全相关材料的质量是安全施工的基础。建筑施工中所需的与安全有关的材料种类较多，用量较大，采取全数检查难于实现，但采用抽检的方法，往往又会产生遗漏。有些承包商在工程中标后，为追求利益最大化不按安全技术规范所要求的品种、规格、技术参数采购相关的成品或半成品。监理人员对进场的材料控制不严，或未按有关规定对应进行现场见证取样复试的材料不进行复试，致使不合格的假冒、伪劣产品进入工程施工中，留下了安全隐患[2]。施工机械质量不合格同样会造成质量隐患。例如，塔机吊构失灵，吊斗失控落下，砸伤地面施工人员。塔臂组装螺栓强度不够，以小代大，抗剪能力削弱，螺栓被剪切断，造成塔臂失控，扯断钢萦落下，砸伤地下工作人员。

2）施工机械质量对安全的影响很大。建筑工程所需的施工机械种类多，流动性大，采取全面检查是难以实现的，但采取抽查的方法往往会产生遗漏。一些施工单位对施工机械的维护保养不到位，重使用，轻管理，导致机械设备带病作业。加之部分安装人员素质不高，不按技术规程安装，使安装质量得不到保证，留下了安全隐患。

1.5 违反安全操作规程

施工方法是指在工程项目建设中所采取的技术方案、组织措施和施工组织设计。方法上出现的问题是比较多的，如不能严格执行安全施工方案，不注意施工过程的安全管理，不制定切实可行的预防措施,出了问题才去处理，影响了工程的施工安全。例如，非机械动力工擅自操作机械，造成机毁人亡；非电工乱拉电线，不通过漏电开关，造成触电身亡；电工在接线时，不将电闸关闭，带电操作，造成触电身亡；民工不戴安全帽，穿拖鞋上脚手架进行操作，不小心失足，造成坠落死亡；民工在绑脚手架和支外墙模板加固时，不系安全带，时有坠落死亡事故发生；高空拆架拆模，将架杆、模板往地上扔，甚至用脚踹，脚蹬空后坠落；为抢工程进度，进行大规模施工，强令民工连续作业，造成民工疲劳过度，操作时注意不集中，头昏眼花不慎坠楼死亡。以上违反安全操作规范的行为在建筑工程的施工过程中屡见不鲜，都是因为违反操作规程引起的。

2 建筑工程施工安全管理的措施

2.1 规范建筑业分包管理，完善安全法规

加强总包、分包的管理。一个项目，严禁业主方肢解分包，严禁多次转包，加强总承包商对分包的管理。加强安全法建设，对存在违章指挥、不为施工操作员提供可靠的安全防护设施用品、强令民工冒险作业和长期连续作业的责任人，要依法追究其责任。施工企业要在现有法规制度的基础上，认真总结经验,补充完善适合本企业生产管理的法律、标准和制度,使企业的安全生产管理工作有法可依，有章可循[3]。

施工企业在开工前必须针对工程的特点，对本工程施工全过程进行系统分析，根据现场情况建立安全管理体系。施工企业要对危险较大的部位编制专项安全方案，对容易出现安全问题的地方应有应对措施，并由监理单位审批同意后实施。整个项目工程应实行项目经理负责制，安全责任层层落实到人。监理人员要仔细审查施工企业的施工安全管理是否有相应的安全施工技术标准、健全的安全管理体系，督促施工企业严格按安全方案施工。

2.2 建立健全安全组织机构，提高工作人员的素质

1）建立健全安全组织机构。施工企业一般都有安全组织机构,但必须建立健全项目安全组织机构。确定安全生产目标，明确参与各方对安全管理的具体分工，将安全岗位责任与经济利益挂钩，根据项目的性质、规模采用不同的安全管理模式。对大型项目必须安排专门的安全总负责人，并配备班子共同进行安全管理，建立安全生产管理资料档案。实行单位领导对全施工现场负责，专职安全员对部位负责，班组长和施工技术员对各自的施工区域负责,操作者对自己的工作范围负责的“四负责”制度。

2）提高工作人员安全素质。工作人员素质的高低对安全施工起决定性的作用。一个建筑施工企业如果拥有高素质的管理、施工及操作人员，该企业的施工安全才会有保证。定期对现场施工人员进行施工技术、安全知识等方面知识的教育和培训。对危险作业严格按作业指导说明组织施工,起重工、电焊工、电工等必须持证上岗，杜绝无证作业。一般施工人员要熟悉环境,做好自身的安全防范，杜绝由于违章操作而导致的安全事故。基坑工程、模板工程等危险性较大的分项工程应有安全施工方案，安全施工方案必须实行分级审批制度，并根据现场情况进行调整[4]。

2.3 加强原材料进场及施工机械的管理

1）提高采购人员质量鉴定水平，选择有一定的专业知识和责任心强的人员来担当该项工作；采购材料要掌握市场信息，综合比较，择优进货。进场材料须在合格的供货厂家或有信誉的商店采购，必须有出厂合格证、材质证明书、生产许可证、检测报告。施工企业应定期对供货商进行评审、考核。材料进场时，工地负责人应会同业主方、监理方等有关人员进行联合验收，检查说明书、合格证、检测报告、生产许可证等书面材料和实物的质量，对安全帽、钢管、扣件等应进行见证取样及复试，复试合格后，材料方可用于工程[5]。

2）施工机械设备进场时须具有合格证、质量证明书、说明书。起重机械设备须由安装资质的单位来安装，安装完毕后由具有资质的专业检测单位进行检测，检测合格后方可投入使用。机械设备使用前，施工单位应建立施工机械设备管理制度，加强日常维护保养工作。监理人员定期检查安全保险装置、防护装置，消除安全隐患，保证设备正常运转。

3 结语

施工企业安全管理是一个系统的动态管理进程。加强安全管理，首先必须建立科学的安全规章制度，而且这些制度要随着施工技术的发展而不断变化，使之与新的施工技术相配套。施工企业要加大对安全管理的投入，使之与生产能力相吻合。施工企业经常性地开展形式多样的安全生产法规知识宣传活动，努力提高建筑职工和广大从业人员的安全素质，切实做到安全生产，警钟长鸣。

[1]冼辉新.分析建筑工程施工发生安全事故的原因及预防措施[J].科学之友,2010(6).

[2]林伟雄.浅谈发挥建筑施工安全监管机构的职能作用[J].中华建设,2010(7).

[3]李兴怀.从4M1E因素谈建筑工程施工的安全管理[J].建筑安全,2011(1).

[4]刘伟雄.建筑工程施工安全管理的探讨[J].中国科技博览, 2009(17).

[5]贺宁,周杰.关于建筑工程施工安全管理的几点思考[J].中国科技博览,2009(24).