调整农业结构 加快草牧业发展

2015年，中央和甘肃省委“一号文件”明确指出，加快发展草牧业，开展粮改饲和种养结合模式试点，促进粮经饲三元种植结构协调发展。加大对生猪、奶牛、肉牛、肉羊标准化规模养殖场(小区)建设支持力度，继续深化全产业链建设，加快培育养殖业新型经营主体。

当前，甘肃省畜牧业正处于转型升级的关键时期，为了加快实现畜牧产业转型升级，全省要以全产业链开发为主线，延伸产业链、打造供应链，突出结构调整和提质增效，完善利益联结机制，并试点粮草兼顾的草地农业，继续推进50个牛羊产业大县特别是35个现代畜牧业示范县建设，力争建成西部地区重要的畜禽产品生产供应大省。

加快发展草牧业“促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展”是优化调整农业结构的重要内容，对当前缓解粮食供需矛盾、满足消费结构升级要求具有重要意义。据《中国粮食发展报告》，2003～2012年，我国食用粮人均消费量由246公斤下降到204公斤，总量由6347亿斤减少到5532亿斤，饲用粮总量由25 61亿斤增加到3977亿斤，增加1416亿斤,占粮食总消费比由26%提高到34%。今后,保障饲料粮有效供给仍然是解决粮食供求矛盾的难点。同时，随着我国人均GDP进入6000～10000美元区间，食物消费结构加快升级,对肉蛋奶等产品的生产提出了更高的要求。通过发展草食畜牧业,能更好地满足我国食物消费结构升级的需要。此外,发展草牧业，可以充分拓展南方草山草坡、冬闲田以及农作物秸秆等农业资源,拓展食物来源。

因此，我们必须大力发展草牧业。一是积极推进饲用粮生产。按照“以养定种”的要求，积极发展饲用玉米、青贮玉米等，发展苜蓿等优质牧草种植，进一步挖掘秸秆饲料化潜力，开展粮改饲和种养结合模式试点。二是拓展优质牧草发展空间。合理利用“四荒地”、退耕地、南方草山草坡和冬闲田，种植优质牧草，实施南方现代草地畜牧业推进行动，优化畜产品供给结构。三是加快发展循环农业，根据资源承载力和农业废弃物消纳半径，合理布局规模化养殖场，积极发展资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式。