试论高速公路成本管理方案的优化

任晓玲

(河北畅通路桥建设有限公司)

1 高速公路成本管理存在的问题

1.1 员工参与度不高

高速公路成本管理不仅关系到国家的利益，也关系到企业的利益，由于集权化领导体制，员工对成本管理的积极性和参与度不高，导致高速公路成本管理效率低下。实际上，员工作为施工的主要参与者，是执行成本管理的重要参与方，因此，必须要转变成本管理是领导责任的管理意识，以促进成本管理的有效进行。

1.2 成本管理体系不完善

成本管理涉及管理的方方面面，除了员工对成本管理的参与之外，成本管理还受到其他环节的影响，比如预测环节、计划环节、决策环节、核算环节、考核环节等。纵观整个高速公路施工成本管理，很多企业缺乏较为完善的成本管理流程，仅仅将成本管理作为财务控制的一种，没有对施工的全过程进行严格的成本管理和控制，缺乏系统和精细的成本管理计划。首先，在高速公路施工之前，没有较为科学的施工计划和方案，导致施工进度受影响，同时，在施工过程中，缺乏有效的规划和协调，施工原材料和相关的施工设备不能按时送到指定位置，施工人员也不能及时的站在自己的工作岗位上，导致成本偏高。另外，在高速公路施工尾声阶段，财务管理人员放松了对成本的管理和控制，没有对整个施工成本进行及时的分析和总结，使得成本管理出现不平衡的情况，影响后期的施工维护。

2 高速公路成本管理方案的优化措施

2.1 建立员工参与成本管理的激励制度

针对员工参与度不高的情况，建立完善的激励制度，从施工前的集体研讨成本规划，到施工过程中积极根据施工情况节约施工材料等情况，让全体员工真正树立成本观念，养成节俭的良好习惯，认真检讨工作的各个环节，减少不必要的费用开支，在努力“开源”后多动脑筋“节流”，狠下功夫，集腋成裘，提升高速公路成本管理效率。

2.2 加强施工项目计划成本的预测

在高速公路建设过程中，预算计划成本是必不可少的，这也是项目施工过程中成本管理的主要工作，通过优化现阶段的成本预测模式，能够满足现阶段成本管理的需要，减少不必要的资金应用。在项目实施之前，项目经理部充分研讨市场动态以及国家相关政策，根据自身状况，通过正确评估企业现阶段的状况，科学的预测施工成本，制定可行的成本计划，确定在整个计划期内施工项目的成本和降低成本关键点。同时，以成本预测分析为基础制订项目成本基础目标和挑战目标，依据成本目标分解到各部门、各环节，并建立目标成本责任制，明确各部门、各负责人的成本管理职责和权限。

2.3 加强施工过程中的成本控制

鉴于高速公路工程施工复杂多样特点，在施工过程中，以高速公路施工成本计划为依据，控制好实际建设成本，包括人工费控制、生产资料成本控制以及材料费和机械费的控制，以确保资源得到最有效利用。

(1)材料费的控制

高速公路在施工过程中所要用到的建筑原材料、辅助材料、构件、半成品的消耗量，按照实际材料购买的费用，材料费由材料的原价、材料运杂费和采购保管费等构成。因此，材料费的控制需要通过合理确定材料的数量、合理确定材料的价格、规划工地材料使用等三方面，同时，对材料的运输、采购、保管等工序进行严格的把关。

(2)人工费的控制

人工费是指从事高速公路施工企业的生产工人开支的各项费用支出，包括工人的基本工资、工资性补贴、奖金以及其他费用，人工费的高低取决于生产工人工资的总额和劳动生产率两个方面的因素，所以要提高成本效益，就必须不断地提高劳动生产率，同时加强对工资总额的管理。人工费的控制可以由劳动生产效率的提高来实现，比如说加强技术培训，建立奖惩制度，以减少窝工的现象。

(3)机械费的控制

机械费是在施工过程中机械的使用产生的机械使用费和租用外单位的机械租赁费用。在机械适用方面，通过保养机械设备，提高机械设备在施工过程中的效率，并减少故障率，避免出现大修的状况。同时，在施工全过程都要做到机械设备良好的管理和控制，有效的利用闲置的机械设备，减少机械设备租赁量。

2.4 完善成本管理制度

(1)加强合同管理

高速公路的施工通常会外包给工程队，因此，在合同谈判阶段，将成本计划充分考虑在内，并在合同中予以详细描述，合同条文要规范严谨，防止成本大幅度增加，或是承担意外风险。在合同生效后，加强对承包工程队的监督，协调好高速公路设计工程师、项目管理和承包商的工作关系，跟踪合同施工情况，避免出现返工、延期完工，避免增加时间成本，保证在合理的工程周期完工，并在有限的成本下的工程质量达标。

(2)完善各项管理制度

建立有效的成本管理运行平台以及良好的管理制度，要求员工严格执行。为使得各项管理制度落到实处，在完善成本管理制度时，主要考虑以下几条原则:(1)制度的可操作性，制定有效的成本管理措施，保证成本管理制度的落实;(2)明确成本管理的界限，各部门的职责要具体，明确人员分工，做到各司其职，保障成本管理目标的实现;(3)制定严格的奖惩制度，比较各部门员工管理工作成果，实施相应的奖励和惩罚措施。

［1］蒙小飞.浅谈公路施工项目成本管理与控制［J］.科技促进发展(应用版)，2010，(6).

［2］刘文赋.浅论公路工程施工企业的成本管理［J］.企业技术开发，2008，(7).

［3］许方英.公路建设施工企业成本管理及控制研究［J］.黑龙江交通科技，2012，(8).

［4］李长坡，罗春桂.高速公路工程施工管理浅谈［J］.黑龙江科技信息，2011，(22).

［5］孙兵.论如何加强工程施工项目成本管理的全过程控制［J］.科技信息，2011，(18).