高速公路工程建设中计量支付管理工作探讨

杜 莉

(河北畅通路桥建设有限公司)

1 当前计量支付管理存在的问题

(1)高速公路计量支付程序繁琐，造成计量支付效率低。对于工程的顺利实施有很大影响。

(2)对高速公路建设里程碑的目标定位不清，计量与支付未能根据工程进度及时跟进，明显滞后于工程进度，不能有效起到控制工程成本的作用。

(3)计量数据不够精确，高速公路各方的勘测方式不统一导致计量的原始数据不同，导致计量数据差异产生支付矛盾。

(4)承包方为保证施工进度在进行赶工过程中，测量试验资料和施工记录不完整、签字滞后、清单增补与变更批复不及时使计量工作资料欠缺。

2 加强计量支付管理的要点研究

2.1 将计量支付作为一个动态管理的过程

在工程计量与支付中常存在一个误区，不少单位把计量支付看成是一个孤立的、静态的过程。计量支付贯穿高速公路工程建设全过程，仅仅在投标阶段和工程完工阶段进行计量支付的管理是不科学的。工程建设的计量与支付是一个动态的过程，往往在施工中会产生一些新的问题，而这些问题是无法预知的。这就要求我们进行计量支付的动态管理，随着施工各个阶段的进行及时调整计量支付的策略，从而实现工程质量控制、进度控制以及成本控制的目标。可以通过高速公路建设的计量支付与施工进度有效结合，在建设过程中进行跟踪计量和跟踪支付，既能确保工程的进度又能明确支付明细进行良好成本控制。

2.2 监理人员是计量支付管理工作中的重点

(1)必须认真仔细地审核设计文件、工程量清单等，确保计量的依据准确可靠。

(2)必须着重工程质量，质量不达标的工程项目不得计量，并以此来保证工程质量。

(3)计量支付工作必须及时进行，使工程资金能够周转顺畅，保证施工进度。

(4)作为第三方，监理应认真负责，公正、科学地处理业主与施工单位之间的矛盾，维护双方的合法利益。

2.3 重视计量支付管理人员的专业水平

在高速公路飞速建设的新形势下，高速公路建设规模扩大，伴随的计量工作量也越来越大、计量与支付的环节变多，审批程序也日趋复杂，为确保支付工作的准确性，通过相当长时间内对复核与审批计量支付管理工作的不足进行分析，发现从事计量支付的相关管理人员专业素质的不足是工程建设中计量支付管理工作存在问题的一个重要影响因素。因此提高其专业素质水平十分必要。

首先，选用计量支付工作人员必须是专业行业人士。其次，应注意对相关任用管理意识的培养，培养认真负责的工作态度。最后，应该在相关人员的管理制度中加入激励机制，提高管理人员的工作积极性激发工作热情。在具体的工作中，可以依据实际需要，由相关部门定期或不定期组织并开展针对性的培训教育工作，使相关人员专业素质能获得提升。对相关人员的思想教育必须从平常的生活工作中做起，培养积极工作态度最大限度的遏制腐败现象的产生，加强监管，从根本上提高工程的质量以及管理水平。

2.4 使用计量支付管理系统提高工作效率

为了提高高速公路计量支付的管理水平，可以采用计量支付管理系统运用计算机软件对计量支付进行科学化、程序化、规划化的管理，从而做到快捷、准确以及真实的实现计量支付。计量支付管理系统中通常包括工程计量支付以及工程台账管理等模块，可以有效地实现对高速公路计量支付的管理和控制。通过计量支付管理系统可以有效地解决计量支付工作时间长、工作量大以及数据庞大的问题，从而确保数据的稳定性以及数据存取的快捷性。同时，支付管理系统可以实现数据实时的传输和共享，这样大大改善了传统计量支付时施工单位需要来回奔波的状况，节约了时间和费用。通过计量支付系统在竣工之后可以通过计算机很清楚地查看工程量的增减情况，对于投资的完成情况可以有清楚的认识和把握，投资是否超过概算可以很好地计量支付软件显示出来。计量支付系统的使用效果来看，可以减少工作时间，降低了数据出错率，提高了计量支付的工作效率，确保支付计量的准确性。

3 计量支付管理模式的经验解析

3.1 计量支付的两级管理模式

宜巴高速公路所采用的计量支付管理模式是两级管理模式，由建设办计量经济室和驻地办计量支付工程师共同负责。在两极管理模式下，明晰权责把高速公路建设办对计量支付的责任落实到人，避免工作交叉导致重复计量和计量缺失，使计量支付更加及时。由计量支付工程师复核计量支付数据，建设办计量经济室进行审定。

3.2 驻地办计量支付工程师的工作的权责

(1)掌握计量支付要求，熟悉设计图纸。负责各个工程细目计量支付的审查签认。

(2)按合同文件规定参与各工程收方、丈量，核实工程量，汇集各种质检签证。审查承包人的月计量支付、分期工程竣工计量支付及全部工程计量支付报表，经驻地办高监确认签认后上报。

(3)审查预付款及其他费用支付项目的报表及资料。(4)对质量不合格，计量数据不符合要求，计量支付弄虚作假的工程不予计量。

(5)参与对施工计划、单价调整、索赔等工作的审查。

3.3 建设办计量经济室的工作权责

(1)对承包人已完成的工程量进行计量，并对其结果进行审核和签字确认。

(2)对承包人的支付款项进行审查，对不符合要求的工程细目暂拒支付。

(3)对合同费用执行情况进行审查，并对价格调整提出具体意见。

(4)负责收集计量的文件和支付资料，分类汇总。

［1］曾丽华，浅谈高速公路工程的计量与支付［J］.课程教育研究，2012，(15).

［2］奚少华.谈公路工程计量与支付的监理工作［J］.中国西部科技，2011，(16).