西河闸枢纽现代化管理水平提升初探

曹雅昌，张 楠

（海河下游管理局西河闸管理处，天津 301700）

1 西河闸枢纽工程概况

西河闸枢纽工程位于天津市西青区杨柳青镇北，上距大清河、子牙河汇流处12 km，下距北运河与子牙河的汇流处15 km，是一座以防洪为主，兼顾蓄水、航运、灌溉的综合性工程，是大清河系洪水进入海河干流的最后一道屏障，是海河流域下游地区重要防洪枢纽工程和天津市防洪的西大门，亦是引黄入津的重要通道。该枢纽工程包括西河节制闸、西河船闸两部分，均建于1958年，工程规模为大（1）型，最大控泄1 000 m3/s。其中，西河节制闸经2003年除险加固后，为6孔浮筏式基础的胸墙式水闸；西河船闸亦于2012年进行了改造重建，最大过闸船载重吨位1 500 t，设计年过闸货运量为763万t。

西河闸管理处信息应用系统主要由防汛异地会商室、工程视频监控、监视系统三部分组成。借助通信技术、计算机技术、图文视听技术和遥感遥测技术，建立信息采集、工程监控与网络通信系统，实现工情、雨情、水情、旱情的实时监测，并将信息及时传递至闸管理处和上级指挥部门。

2 西河闸枢纽现代化管理面临的问题

西河闸枢纽工程经过50余年的运行使用，工程管理水平不断提高，充分发挥了工程效益。特别是西河节制闸经过2003年的除险加固，工程面貌焕然一新，同时采用德国GPS 视频压缩技术，在每孔闸门、上下游和闸区重要部位等安装摄像头12 个，实现了工程远程控制、监控；西河船闸经改造重建，更新了船闸启闭液压控制系统，可实现现地手动和计算机自动控制，有力促进了工程管理现代化。但在实际运行过程中，仍面临一些问题。

2.1 基础设施需要更新

正在使用的信息采集、通信传输、网络交换、服务器等信息化基础设施已达更新年限，工作性能已无法适应现代化管理需要。

2.2 基础数据信息化程度不高

目前，业务数据保存形式多样，且由各业务部门自行保管，大部分未数字化，导致信息共享受限，使用效率降低。

2.3 网络安全隐患与运行维护管理瓶颈并存

网络安全方面仍停留在用户终端安装杀毒软件水平，诸如入侵检测、漏洞扫描、行为审计等系统均未装备，且未进行专业网络安全评估。同时，运行维护保障机制尚未健全，运行维护经费尚未全部落实，信息化设备维护更新资金存在缺口。

2.4 专业技术人员不足

根据工作需要，西河闸管理处虽设置了信息和自动化管理岗位，但由于缺乏专业技术人员，目前该岗位没有专职人员，由其他岗位人员兼职。

3 提升现代化管理水平的主要措施

3.1 树立现代管理理念

党的十八大报告多处涉及水利工作，并把水利放在生态文明建设的突出位置，在水利宏观布局、水资源管理、水生态文明建设、水利基础设施建设、水利改革创新等方面作出了重要部署，提出了更高要求，进一步完善了新时期治水方略，深化了水利工作内涵，拓展了水利发展空间。作为水利工作者，我们肩负使命，任重道远，必须紧密联系本职工作实际，从树立现代管理理念开始，认真践行十八大精神。要转变传统的、被动的管理观念，树立适应水利改革发展新形势、新任务需要的现代管理理念；要解放思想，勇于创新，用现代管理理念指导工作、推进工作，把水利部、海委、海河下游局新的工作思路和新的工作部署落实在实际工作中。

3.2 建立现代管理体制和运行机制

结合水利工作实际和西河闸枢纽工程现状，逐步建立管理科学、运行规范、与水利改革发展新形势相适应的新型管理体制和运行机制。要按照上级的相关要求，进一步深化水管体制改革，推行工程物业化管理；要建立工作创新机制，出台鼓励工作创新管理办法，明确奖惩措施，调动职工工作创新的积极性；要推行“日程化”管理模式，实现日常维修养护全覆盖，使每一项工作都做到时间、任务和责任人“三落实”。

3.3 完善信息化管理系统

借鉴南水北调中线工程信息化管理经验，可通过以下措施来完善西河闸枢纽工程信息化管理系统。

（1）更新完善现有信息采集系统，综合局系统工程视频监控和雨量、水情采集系统，建立功能完备的工情监控、水资源监控中心，实现“测得准、传得出、反应快”。突破防汛信息和指挥调度的时空局限，工作人员可以方便、快捷地对防汛方案、水资源优化配置和水利调度实现遥控操作，图文并茂地将有关情况展示给领导，便于领导对相关工作做出更及时、准确的决策。

（2）以现有主干网络为基础，提升西河闸管理处局域网建设水平，拓宽网络传输带宽，强化网络安全手段和措施，着力构建信息安全保障机制。

（3）完善电子政务系统，实现业务及流程整合、重组，推动互联互通和信息共享。

（4）建设水文监测站网，通过信息采集系统将采集的信息汇入局数据分中心，并上传至海委数据中心，实现信息交换与共享，提供信息支持。

3.4 引进新技术、新材料、新设施

水利现代化管理离不开新技术、新材料、新设施，善于推广、运用新技术、新材料、新设施，可有效推进现代化管理进程。笔者查阅了海委系统水闸枢纽管理单位引进新技术、运用新材料、新设施的资料，很受启发。如，“全自动全封闭水闸启闭机绳孔封堵门”技术成功申请国家发明专利，解决了水闸启闭机绳孔密封不严的难题；仿石造景技术在工程及管理区大量应用，提升了景观型工程档次；利用CN403混凝土修补剂对水闸建筑物脱落的混凝土表面进行修补效果好、成本低；引进巡更机，在工程及管理区重点部位安装测点，可以增强工程管理人员责任心等。通过学习、借鉴先进的管理经验，引进、运用先进的技术和设施来推进西河闸枢纽现代化管理进程。

3.5 培养现代化管理队伍

有针对性地制定人才引进和培养计划，通过专业学习、技术培训、岗位交流等方式，打造一支技术较高、结构合理、适应工程管理现代化需求的管理队伍。不仅要培养精通现代化管理、熟悉水利专业知识的专业人才，也要培养具有现代思想意识、既懂管理又懂技术的复合型人才。

4 结语

提升水利工程现代化管理水平是时代发展的需要，是水利人义不容辞的责任和义务。提升西河闸枢纽现代化管理水平，需要通过树立现代管理理念、运用现代化管理手段来实现。