国内种公牛站管理的问题与对策

王宝东，赵洪君

(1.辽宁省畜牧业经济管理站，辽宁 沈阳110032;2.辽宁省桓仁满族自治县桓仁镇动物卫生监督所117200)

据统计，2012年全国有44 个种公牛站获得《种畜禽生产经营许可证》，存栏采精公牛3 258头，生产牛冷冻精液5 552 万剂，推广4 225 万剂。全国种公牛站从业人员共1 799 人，其中技术人员1 091 人，具有大专以上学历的976 人。这样庞大的体系，如何才能有条不紊地开展工作? 答案是必须要有科学的管理，可以说管理在种公牛站生存与发展过程中起着至关重要的作用。目前，大多数种公牛站正处于“转型期”，管理不科学、改制不彻底等问题很普遍、很突出，亟待解决。

1 种公牛站的管理问题

1.1 种公牛站事业改企业不彻底

人员混杂。种公牛站现有人员包括在职人员、合同制人员及临时工。主要领导和中间管理层大多为在职人员，一线生产人员大多为合同工或临时工。

管理方式很难统一。人员混杂导致管理标准不能统一，表现为以管理事业单位的方式去管理企业导致企业没有活力，以企业的管理方式去激励在职人员在政策上行不通。

1.2 企业制度不完善

缺乏必要的奖励与惩罚措施，管理讲人情，不讲制度，片面地依靠人治，而非法治，形成了典型的“大锅饭”。 “干多干少一个样，干与不干一个样”，甚至干得多的人要承担更多责任和风险，干得少的人反而“安全”，员工积极性普遍不高。

1.3 员工待遇低，人才流失严重

种公牛站人员待遇偏低，尤其是一线的工人待遇更低，常年没有假期，过着几乎与世隔绝的生活。往往造成刚刚培养起来的人才就走了，人员流动性大。行内有句话: “好人”不愿意干，“坏人”干不了。一句话道出了种公牛站人才使用的尴尬之处。

1.4 种公牛饲养管理方式粗放

基础设施陈旧，种公牛饲养密度大，空间小。多数种公牛站是20 世纪70、80年代建的，全天采取拴系饲养，活动空间十分有限，缺少必要的运动。其饲养方式已落后，不能适应现有种公牛需求，尤其是国外引进的种公牛，比较娇贵，短时间内很难适应国内的饲养环境，生产中表现为种公牛活力下降，肢蹄病时有发生。

种公牛防疫工作不细致。没有专门的个性化的防疫方案，大多采取按季节注射疫苗，对个体牛防疫反应或应激表现的防护工作不到位。

种公牛福利不好。夏季炎热、冬季阴冷潮湿，冷热应激时有发生，导致种公牛精液品质下降，最终缩短种公牛使用寿命。

2 对策

2.1 在企业转制上下功夫

目前，在农业部登记的44 个种公牛站中，大部分为国有或国有控股企业，少部分为私营和外资企业。在私营和外资企业冲击下，国有或国有控股企业已经面临一些问题和考验。就目前来看，一段时期内国有或国有控股企业与私营、外资企业并行发展，能够适应市场的会生存下来并发展壮大，不能适应的将被淘汰。这就要求国有或国有控股企业在体制转变上下功夫，不能一刀切地彻底私有化，否则会造成国有资产的流失; 也不能原地不动，要明确目标，积极适应市场需求，逐步引入灵活机制，自身要转变态度，增强竞争意识和服务意识，否则会被市场所淘汰。

2.2 建立现代企业制度

建立、健全各项规章制度。制度是种公牛站的生命线。种公牛站必须建立、健全包括人员使用制度、经费使用制度、种公牛饲养管理制度、冻精生产制度、防疫制度、安全生产制度等在内的各项规章制度，并强化执行力度。

加强员工培训与学习。种公牛站要注重员工的岗位培训与学习，提高员工素质，员工做到“一专多能”。进行定期与不定期培训，实现各项工作的标准化管理，员工要严格执行其程序化管理，按章操作。

建立激励机制与轮岗制度。实行产量、质量、责任与分配的挂钩，建立种公牛站的激励机制。根据冻精产量及精液品质状况，确定包括站长、总经理、场长、兽医、饲养员、实验室人员及其他人员在内的绩效机制，让其与绩效直接挂钩，提高员工的积极性。员工要“一专多能”，其目的就是使员工在本专业专务精专的前提下，能够适应不同岗位的需要，做不同的工作。定期进行相关、相近岗位轮换，充分发挥员工潜能，增强员工学习意识与忧患意识。最终形成工作有动力、发展有潜力、劳动有红利的良好氛围。

2.3 加大投入力度

种公牛站基础工作就种公牛饲养与冻精生产，此外还包括牛冷冻精液技术推广和牛群的遗传改良、选育提高、新品种培育以及饲养管理新技术研究、推广等工作。种公牛站要重视人力、物力、财力投入，提高员工的福利待遇，尤其是一线员工的福利待遇，做到种公牛引得起，培育得好，冻精推广得多; 人才进得来，留得住; 钱花得精，用得实。

2.4 转变种公牛饲养管理方式

种公牛站基础设施建设情况直接决定了种公牛的饲养管理方式。种公牛站可以向畜牧业发达国家学习，借鉴国内好的种公牛站的成功经验，改善现有的饲养管理方式。现在北京奶牛中心、上海奶牛育种中心有限公司、山东奥克斯生物技术有限公司、黑龙江博瑞遗传有限公司等种公牛站已建起了种公牛单栏饲养的模式，河北品元畜禽育种有限公司、河南省鼎元种牛育种有限公司也都在陆续改建或新建成单栏饲养的模式。其他种公牛站要尽最大可能争取农业部资金支持，完成现有种公牛站的改建或新建，以适应种公牛饲养管理需要。

3 小结

管理好比一把镰刀，能否顺利割下稻谷就要看其是否足够锋利。种公牛站的管理关系到种公牛站能否站稳脚跟，关系到种公牛站能否发展壮大。现在正是种公牛站重要转型时期，我们要抓住现有的政策支持、广阔的市场、稳固的销售网络等有利条件，充分发挥积极管理的正效应，把种公牛站工作不断向前推进，最终建成制度完备、管理科学、技术一流、环境友好的现代化种公牛站。