浅谈新型城镇化背景下的小城镇绿地景观与环境保护规划

杨君

秦皇岛市规划设计研究院（066001）

浅谈新型城镇化背景下的小城镇绿地景观与环境保护规划

杨君

秦皇岛市规划设计研究院（066001）

这里以河北省秦皇岛市卢龙县木井镇为例，对小城镇的绿地景观与环境保护规划进行了阐述，立足生态原则、以人为本原则和景观原则，体现整体的绿化景观特色，不但注重景观轴线上公共建筑的设计，更注重城镇整体景观的形成与建设，同时以生态农业和可持续发展为目标，从根本上改变生态环境。

绿地；景观；生态；环境保护

0 概述

木井镇位于河北省秦皇岛市卢龙县南部，镇区距县城约15公里，距离秦皇岛市约62公里。东依刘田各庄镇和蛤泊乡，南接昌黎县，西临石门镇，北抵卢龙县城和下寨乡。205国道横贯南部，双康路纵贯中部，蛇刘线穿越康各庄，燕新线穿越潘打窑，地理位置优越，交通便利。

当前，在新型城镇化背景下，统筹城乡发展的步伐不断加快，农村改革得到不断深化，其中，改善小城镇的人居环境尤为重要。

1 绿地系统规划

1.1 规划原则

1）本次规划立足生态原则、以人为本原则、景观原则进行，体现整体的绿化景观特色。

2）采用点、线、面相结合的方式，分期建设，充分利用不利建设地段，结合地形，大力植树造林，丰富绿化，改善环境。

3）把人防、抗震防灾与园林绿化相结合。

4）道路绿化带结合街头游园绿地、组团绿地，沿河岸线绿化，加上镇区外的农田，形成良好的生态系统。

1.2 公共绿地规划

规划依托旧城镇改造，充分利用坑塘、水域等不利建设地段设置公共绿地。大小结合，均匀分布，方便居民使用。

公共绿地按两种类型设计:

1）依托新片区建设和旧城镇改造，规划开敞空间，设立滨河公园作为绿化节点，提高镇区的绿化率，形成多层次、多功能的绿地系统。利用现有的坑塘，适当保留现状水面。重点整治环境卫生，适当修正地形、地貌，因势利导，增设桌椅、小品、花架等设施，为居民创造纳凉、休息场所。规划河流两岸10 m宽的沿河绿化景观带，并在局部地段放大，形成滨河公园。

2）街头绿地，以硬化铺装为主，重点建设健身、娱乐设施，为居民提供活动交往空间。绿化要考虑季节的变化，一年四季都有不同的景观。

1.3 生产防护绿地

规划在205国道两侧设置20 m宽绿化带，减少过境交通对居民生产生活的干扰，同时在工业与生活用地之间和有污染的市政设施周围分别设置20 m宽绿化隔离带。

2 景观规划

2.1 规划思路

随着人们人民生活水平的提高，应逐步改变原有的杂乱、破旧的城镇景观，创造新型的现代小城镇形象。规划不但应该注重景观轴线上公共建筑的设计，更应该注意城镇整体景观的形成与建设，尤为重要的是居民住宅的设计与建设。同时应把城镇的绿化提高到一个重要的地位，形成整体上协调统一、重点突出、合理延续、欣欣向荣的小城镇景观。

2.2 景观设计

205 国道为镇区的主要景观轴线，是对外交往的窗口。在景观设计上除了要注重建筑前的绿化布置外，还要结合公共建筑的功能，布置一些体量大、景观效果好的重点建筑，形成镇区的景观中心。

建筑形式依据当地建筑特色,以坡屋顶为主。色彩在人们的视觉中是最重要的因素，根据木井镇的建筑人文景观环境，景观色彩应与居民住宅相协调，墙体的颜色以浅色调为主。建筑的高度不低于2层，主要以3层以上为主。组织与镇区空间相吻合的天际线变化,以达到高低错落的韵律与节奏效果。

在以交通为主的外围道路上,由于车流量较大，速度高，应布置体量相对较大的低层或少量多层建筑；比例尺度相对较大，景观效果更注重粗线条、大块面、整体感，如大幅广告、几何造型等，景观具有不连续的特点。

在以生活为主的街道,一般机动车辆较少，两侧的街景以低层建筑或少量多层建筑组成，体量相对较小；景观效果多注重细部，注重造型、色彩以及环境小品的处理。

在以工厂、企业为主的街道两侧要注重工厂大门、厂前区和厂房建筑的设计。

沿街应统一规划，建筑平面及立面进行整体构思创造，力求创造格调统一、色调协调、空间开合有序、风格特色鲜明的小城镇风貌。

搞好居住小区详细规划，居民楼不但要有合理的选型，还要有优美典雅的外观设计及良好的街区内部空间景观，并以此作为镇区景观的外延。

镇区的路灯、垃圾桶、果皮箱、招牌、路名牌和广告牌等要强调与环境的协调，构成镇区的又一道风景线。

夜间景观反映了城镇的繁荣程度，是城镇形象的重要方面。照明是现代城镇日益重视的空间美化工程措施之一，夜景照明设计应根据功能空间的不同运用不同的照明手段。规划以路灯亮化为基础，以店面亮化为主体，以广告亮化为衬托，以绿化亮化为特色。街道照明要符合车行和人行的不同要求，车行道的照明灯形式要简洁；人行道的街灯要符合人行尺度，造型可丰富多彩，但风格要统一。

规划区内主要公共活动空间和人流集散空间，是重点照明地段，同时又是镇区形象的重要体现点和区域标志性场所。在照明强度、时段以及风格上应作出具体要求，如办公空间体现雕塑感，商业空间体现丰富多彩等。

绿地以及居住区绿地,通过园林式的照明设计，满足绿地系统的使用要求,体现以人为本的思想。灯具的形式和色彩应与周围环境相协调。

2.3 环境小品

从小处入手,城镇建设不可缺少的市政设施、广告招牌等，均为景观创造素材，其色彩、造型等设计要精，小品的形式和内容应与周围环境相协调并具有独到的特色，既要传承地方传统特色，又要体现现代风貌，高、中、低结合，与街道绿化相协调。

3 环境保护规划

3.1 规划措施

1）确定合理的功能分区，避免工业与其他用地混杂在一起，尽量将工业企业集中布置，严禁在生活区周边布置污染严重的工业项目。

2）工业区要加强环境治理力度，严格控制污染物排放，固体废弃物、污水、废气必须达标后方可排放。

3）增加绿化面积，加强管理，减少生活污染，净化环境，改善环境质量。

4）改变能源结构，严禁秸秆乱堆乱放，规划以液化石油气、沼气为主要能源。

5）完善排水系统，铺设污水、雨水管道，在镇区建两处污水处理设施。

6）保护好营山河、龙凤河流域，严禁在河流两岸堆放垃圾及其他有污染的物质，严格执行有关标准，切实保护两河水域不受污染。

3.2 保护与建设措施

1）以生态农业和可持续发展为目标，从根本上改变生态环境。

2）强化工业污染源治理，限制三废排放，实行“谁污染，谁治理，谁破坏，谁恢复”的责任制，加强管理机制。

3）乡村推广沼气、太阳能等新能源。实行集中供热、供气，减少热煤污染。

4）新建企业坚持无环境影响评价不上工业项目的原则。严格控制新污染源的出现，现有企业要进行技改，采用先进的生产工艺，节能降耗，减少污染，实行清洁生产。

5）开展生态环境保护重要性宣传，使全民树立环境的意识。

4 规划实施措施

1）强化木井镇总体规划的法律地位，规划确定的各类绿化用地不得改作它用，建立多元化、稳定的绿地建设投资体系。按照城乡规划法的要求，任何单位和个人非经履行法定程序都不得随意更改本规划。

2）在景观风貌规划的指导下，加强详细规划单体建筑的设计和实施，以保证将总体景观风貌规划落到实处。

3）应循序渐进地对镇区进行综合改建，以保证镇区面貌的统一性，避免重复建设。

4）建立稳定的城镇建设、绿地建设的资金投入机制，多渠道、多形式地开辟资金来源，加速改变镇区的面貌。

5）大力做好规划的宣传工作，建设严格按照规划实施，真正做到规划好、建设好、管理好。加强规划的执法管理工作，健全规划管理机构，以行政、法律、经济等多种手段提高规划的管理水平。

5 结语

规划应以人为本，坚持人性化的需求，处处着意营造适宜的人居环境，优化人居环境，优化区域、城镇空间形态，配置健全的生活服务设施，适应生活的多样性和多元化需求，注重在经济、社会、生态之间找到平衡。通过科学的规划，木井镇已成为冀东地区具有领先水准的新型小城镇。

[1]河北省“幸福乡村”规划设计编制导则（试行）,2012.

[2]河北省农村新民居规划建设指导意见.