◎覃妙雷
(岑溪市梨木镇农机站 543206)
农业机械化是农业现代化的基本内涵和重要标志。随着农业机械化的快速发展,农机在数量上逐年上升,机型种类的日益增多,农机安全问题也渐渐增多。近年来,各级政府、农机部门对农机安全生产工作十分重视,但是还应该清楚地看到,在广大农村,大量的农业机械无牌无证行驶、不参加年度安全技术检验、超期服役、违章搭人等各种违法违章现象仍大量存在,农机安全生产形势不容乐观。农机安全生产是国家安全生产重点行业和领域之一,是全社会安全生产的重要组成部分,它不仅关系到农业和农村经济的发展,还关系到广大农民群众的生命财产安全,同时还会影响到农机化事业健康、全面发展。抓好农机安全生产,对维护广大农民群众的切身利益,促进农村经济发展、和谐平安,维护社会稳定,推动农机化科学发展具有重要的意义。
要有效地预防农机事故,做好农机安全工作,笔者认为要采取预防事故的“四抓”对应措施。
农机事故的高发,很大程度上与农机从业人员安全意识淡薄有关,为此,我们要针对这一特点,开展形式多样的创建“平安农机”主题宣传教育工作,提高农机从业人员的法制观念和安全意识。以农机、交通法律法规、事故案例为主要内容,以联合行动为契机,深入开展农机安全、交通安全进千家万户活动,旨在普及农机安全、交通安全法律法规,强化广大人民群众的安全意识、法制意识。农机监理、交警人员通过进村入户对农机驾驶人进行点对点、面对面的宣传教育,并通过在农村设立咨询台,摆放农机、交通事故案例宣传板报,发放宣传单等形式,使广大人民群众深受教育。同时,结合拖拉机等机具年度检验和驾驶员换证期间,发放宣传单,为农用车上牌照、贴反光车身贴。
(一) 重点整治无牌无证行驶(作业)和无证驾驶。强化源头管理,整治违章超载、载人等严重违章行为,消除事故隐患。组织安全监管人员深入乡村、场院、田间、地头,重点加强对无牌无证、不参加安全检验、超期服役、违法拉人的各类农业机械进行排查摸底,督促无户机车、未检验机车、无证人员尽快到农机监理部门进行技术检验、技术培训,办理上户、挂牌、考试和领证手续,督促违章人员、车辆进行整改,保持机械状态良好,正常参加生产作业。通过深入村、户、作业场所,查找农机安全漏洞,制定防范措施,消除事故隐患。排查工作力争做到不留死角,不漏一户,不放过一台机车。
(二) 进一步规范拖拉机驾驶员的考试制度,严格准入关。对考验员进行清理整顿,实行资格认证制度,不合格的一律不许上岗,制定和完善《驾驶员考试工作规范》,规范考验员行为,严格考试程序,明确考验员责任;要严格考试纪律,严把考试、发证关;要严把考试人资格审查关,进一步规范拖拉机登记制度,严把检验关。要做到“两不准一严禁”,即:不符合标准要求的车辆不准办证上牌;不按规定检验合格的不准办证上牌;严禁异地发牌发证。
深入开展安全生产日常检查,通过专项整治、“打非”行动,田间地头场院的执法检查,纠正各种违章违法行为。在重要农时、重点生产环节、重点场所对农机大户、农机经营户、农机专业合作组织、农机维修网点和农机经销企业要进行拉网式排查,重点检查无牌无证经营、农机产品配件质量问题、无证驾驶、无牌行驶、不参加年度检验、违章拉人、违章操作、酒后驾驶等各种违法违章行为,对违法违章行为在现场纠正的同时进行法规教育,真正让当事者心服口服,自觉绷紧安全生产这根弦,从而保证农机安全生产。
一方面,加大农机安全执法力度,做到依法管机,实施农机安全“源头管理”,认真落实农机事故责任追究制,有效地预防和减少农机事故的发生,促进全市农机化工作的健康发展。另一方面,农机管理部门要努力强化自身队伍建设,深入开展全国“平安农机”示范单位创建活动,增强服务意识,改进工作作风,提高业务水平,对农机手农机修配行业规范培训管理,并努力提升便民服务水平,经常将培训维修等服务送到田间地头,使广大农机手感到实实在在的方便。
搞好农机安全生产工作,切实保障人民群众的生命财产安全,体现最广大人民群众的根本利益。要把农机安全生产作为一项长期艰巨的任务,常抓不懈,从全面贯彻落实科学发展观的重要思想,维护人民群众生命财产安全的高度,充分认识加强农机安全生产工作的重要意义和现实紧迫性,动员全社会力量,齐抓共管,全力推进。