辛集市多措并举培训农村财会人员效果显著

韩立红魏根良冯志平

2.辛集市农经站

3.河北省农业利用办公室）

近几年来，辛集市高度重视农村财会队伍建设，通过编写教材、办班培训、实账练习、账目观摩、问题解答、常年咨询等多项措施、多种形式加强对农村财会人员的培训，收到了十分显著的效果。

一、采取的措施

1、编写教材。市农经站组织编写了《最新村集体经济组织会计实务》（2006年河北科学技术出版社出版）、《村级会计核算基础与会计实务操作指南》（2014年河北科学技术出版社出版）、《农村经济管理法律法规政策选编》、《农村土地承包与流转知识问答》、《农村财务委托代理服务制培训教材》、《农村财务分类管理进档升级培训教材》、《农村财务管理违法类型与行政处罚》等农村财会人员培训教材，除作为农村会计培训班教材外，还可作为农村财会人员自学的工具书，对于提高农村财会队伍的整体素质发挥了重要作用。

2、办班培训。一是本市直接办班培训。统一组织17个乡镇（区）的委托代理中心人员和344个村的助理会计参加的培训班4期，累计培训1656人次，集中学习农村三资管理办法、农村一事一议筹资筹劳的账务处理、农村土地流转主要政策和农村经济报表填报方法等。二是组织人员参加上级培训。共组织市、乡58名财会人员参加石家庄市农业局组织举办的“村集体经济组织会计核算师资培训班”、“石家庄市村级财务审批人师资培训班”和“石家庄市农村审计培训班”，比较系统地学习了村集体经济组织会计核算知识和村财务管理制度的主要内容、农村审计违法行为的主要类型及行政处罚等知识。三是以会代训。结合农村年终统计报表、村干部任期和离任经济责任审计、村民一事一议筹资筹劳财政奖补和农村三资管理等项工作的开展，共对17个乡镇区经管站和委托代理服务中心成员进行了8期业务培训，直接培训196人次。

3、实账练习。一是组织人员编写了《辛集市农村会计培训班练习题》和《辛集市农村会计培训班练习题答案》。其中培训班练习题根据中等村的业务量，基本上涵盖了一些常用的会计基础工作规范和带有普遍性的经济业务；培训班练习题采用编制记账凭证解答和会计报表解答的的方式，既直观易懂，又便于日后参考。练习题和答案全体参训人员人手一份。二是为每个参训人员购买会计账簿、口取纸、会计报表、记账凭证、直尺、计算器、红蓝笔等常用会计核算工具。按照会计核算的程序，从年初建新账开始，直至每月编制记账凭证、登记会计账簿、进行月结和年终结束旧账编制报表等一系列会计核算工作，全部采用实账练习的方法，现场建账、现场填制记账凭证、现场登记会计账簿、现场编制会计报表，并统一进度，统一要求，讲一步，作一步，边讲边练，大大提高了参训人员对有关问题的理解和记忆。

4、账目观摩。采取每隔1年对农村账目进行一次评比的办法，通过自下而上推荐、统一制定评比项目标准、市里组织评委会评审等项措施，对全市村级账目进行了评比。对获得一、二、三等奖的村会计，除颁发获奖证书外，并给予了一定的物质奖励。培训班上，还将获一等奖的3个村的会计账簿、会计凭证和会计报表进行现场观摩，进一步加深了参训人员对有关问题的理解，同时也为全市村级会计核算树立了过硬典型。

5、问题解答。为做到有的放矢，切实解决农村财会人员在会计工作中遇到的实际问题，在统一讲解和实账练习的基础上，采取现场提问、现场解答的培训方式，首先由财会人员提出本村会计核算工作中遇到的实际问题，然后由市农经站人员现场解答，既兼顾了全面，又解决了部分村财会工作中遇到的疑难问题，参训人员非常满意。

6、常年咨询。将市农经站的两部办公电话和有关人员移动电话向参训的全体财会人员进行了公开，常年接受村会计咨询，保证了会计核算工作顺利进行。

二、取得的效果

通过采取以上措施，收到了比较显著的效果：

1、调动了参训人员的学习热情。过去，该市农村会计培训班基本上采取“一言堂”和“满堂灌”的培训方法，一人讲大家听，没有实践和交流的机会，其结果是部分素质较高的财会人员认为是“老生常谈”不愿再听，而部分素质较低和一些刚从事财会工作的新手因听不懂摸不着门路也听不进去，这在一定程度上影响了培训效果。通过采取上述多种形式相结合的方式，尤其是采取实账练习的方法，极大地调动了全体参训人员的学习热情，产生了浓厚的练习兴趣，不仅白天集中精力听讲和实账练习，课堂秩序井然，而且晚上还以乡镇为单位集中讨论和实账练习，有的做题一直到晚上12点，有的早上6点就起来练习等，学习热情非常高涨。

2、提高了农村财会队伍的整体素质。通过多种形式的培训，不论是从事财会工作多年的老手，还是刚刚步入财会工作的新兵，其政策水平和业务技术都有程度不同的提高。对从事财会工作多年的老手来说，通过实账练习进一步统一规范了编制凭证和建账、记账、结账、报表等项基础工作；对刚走上财会岗位时间不长的的新兵来说，不仅从理论方面对财会知识有了初步了解，更重要的是在实践方面有了很大地提高，基本上掌握了结旧账建新账、填制记账凭证、登记会计账簿、编制会计报表以及月末结账、承前页过次页、错账更正等会计核算方面的基本技术和操作流程，较好地解决了多年来存在的村级财会人员业务水平参差不齐问题，提高了全市农村财会队伍的整体素质。

3、有利于推动农村财务管理规范化管理的平衡开展。农村财会人员是落实农村财务管理规范化管理的重要实践者，其政策水平和业务素质高低直接影响着农村财务管理规范化管理工作的质量高低。通过多种形式的培训学习，参训人员掌握了会计核算方面的具体要求和技术规范，从而使全市村级会计核算工作达到了记账方法统一、会计账簿设置和登记方法统一、记账凭证设置与编制方法统一、自制原始凭证的设置与传递手续统一、主要经济业务的账务处理方法统一等“五统一”标准，为实现农村财务管理规范化管理奠定了基础。通过学习《辛集市农村集体财务管理制度》，参训人员对会计核算制度、财务预决算制度、现金银行存款管理制度、固定资产及库存物资管理制度、禁止公款招待和公款送礼公款旅游制度、村干部工资奖金审批制度、差旅费报销制度、债权债务管理制度、一事一议筹资筹劳管理制度、收益分配制度、土地补偿费管理制度、对外投资管理制度、公共积累管理制度、集体资产承包租赁管理制度、开支审批制度、民主理财和财务公开制度、审计监督制度、票据管理制度、财会人员管理制度、会计档案管理制度等项管理制度有了比较全面、深刻地理解和认识，从而为全面贯彻落实农村集体财务管理制度，推动全市农村财务管理走向制度化、经常化、规范化轨道奠定了基础。