加强库区移民子女学前教育的思考

广西河池市天峨县幼儿园 彭艺瑜

学前教育是儿童人生智力发展的基础阶段，又是发展最快最好的阶段，科学的学前教育对幼儿智力及其今后的发展有很大的促进作用。超常儿童的形成、发展，无一不与适当、正确的学前教育有关，尤其是智力方面的学前教育。由于主客观等多方面原因，在学前教育上，库区移民儿童有着与正常环境成长的儿童有着不同的特点，也是容易被忽视的群体。

一、建设时为全国第二大水电站的龙滩水电站其库区移民情况

龙滩水电站坝址位于珠江水系红水河干流广西天峨县境内，是国家实施西部大开发的标志性工程，是实施“西电东送”战略的骨干项目之一。水库正常蓄水位375米时，淹没涉及贵州、广西两省（区）的10个县（贵州的罗甸、望谟、册亨、贞丰、镇宁县和广西的天峨、南丹、乐业、田林、隆林县）；淹没土地面积4万平方米，需搬迁移民8万人，其中，贵州4.5万人，广西3.5万人，淹没12个乡集镇及公路等。

二、库区移民子女学前教育缺乏是主要原因

（一）客观原因

第一，移民村的组织形态与周边原有的行政村相比，有许多特殊性。比如，经过迁移、异地安置、打破了原有农村传统的格局，居住环境、人际关系、生活习俗，甚至原有人文背景等都发生了不同程度的改变，学前教育更显不同。

第二，移民村原来基本在山区，移民后有分散后靠等形式，学前教育布局困难、基础设施短缺落后。天峨县有15万人口，仅有1个公立幼儿园在县城，可容纳学生500多人，9个乡镇只有2所公立幼儿园，私立的幼儿园全是租用民房使用，教育环境差，安全隐患大，室内教具少。

第三，移民新村的师资力量非常短缺。师资力量短缺，流失严重，执有教师资格证的比较少。据统计，2007年全国学前教育师生比为1：25，库区移民村远远低于这一比例，如以河池市学前教育师生比仅为1：73，在库区移民地区师生比甚至达1：400。由此可见，对于薄弱的库区移民学前教育师资力量来说更显严重短缺。

第四，由于移民搬迁和安置工作量大繁琐，当地政府对学前教育设施建设存在空白和盲点。

（二）主观原因

第一，移民群众的学前教育观念淡薄。

第二，许多移民群众素质较低，目光短浅，“等、靠、要”的思想严重，不能从长远上来考虑下一代的学习基础，不重视学前教育的建设。

第三，移民搬迁后，由于各种各样的原因导致生产生活出现了一些问题。

三、移民村学前教育建设的对策和建议

第一，提高移民群众思想认识，使之领悟学前教育建设的重要性。一是提高移民群众对学前教育认识，促进生产力的发展；二是通过广泛开展学前教育认识的活动，让移民群众增长科学学前教育认识，促进移民村的经济发展；三是促进移民村科教进步、学前教育繁荣、卫生保健、环境保护、民主法制等方面的全面进步，也是建设社会主义新农村的重要内容，移民村在这些方面就更需要加大投入力度。

第二，抓好规划重视计划，加强学前教育设施建设，改善农村幼儿教师的生存现状。首先，应解决长期困扰老区学前教育事业发展的农村幼儿教师编制问题。对于公办幼儿园，要核定编制，解决教师的身份问题，工资待遇有了制度性保障，才能让老区幼儿教师名正言顺安心做好本职工作。其次，要提高幼儿教师的待遇。再次，要制定专门的幼教职称评定制度。目前库区移民地区没有制定出幼教领域的职称评定制度。这导致了幼儿教师只能以小教职称来定级，他们难以与小学教师竞争高层次的职称，工作积极性大大降低，教师流失现象严重。因此，制定专门的幼教职称评定制度，完善幼儿教师职称评定体系，形成激励幼儿教师积极性的长效机制十分必要……

第三，抓队伍库区移民老师的队伍建设。

一是要加大幼儿教师职前培养和引导力度。要扩大幼儿教育类师范生的招生规模，师范院校在教学上既要重视幼儿师范学生正确的学前教育理念的树立，也要重视技能技巧的训练。在大专层次上，大力建设幼师院校，在训练学生技能技巧方面狠下功夫；在本科层面，重视高师学前专业的发展，从理论到实践着力打造高素质人才。除此之外，老区农村幼儿园要想引进高素质、有专业背景的毕业生到农村工作，还必须加以政策引导。

二是努力为教师搭建专业化成长的平台，让更多乡村幼儿教师接受理论熏陶，更新教育理念。针对老区农村幼儿教师的特定背景，教师专业化成长要从基本理论建设入手，充分发挥理论对农村教师专业化实践的引领作用。应大力加强对农村幼儿教师专业化结构如教师的专业道德、专业知识、专业技能、专业素养等基本教师专业结构的科学建构。

三是加大幼儿教师的在职培训力度。调查发现，老区私立幼儿教师几乎没有外出学习的机会，园所内的专业指导严重不足。就当前开展的幼儿园园长、幼儿园骨干教师置换研修的“国培计划”而言，国培的受众也基本上集中于公立幼儿园的园长、骨干教师，私立幼儿园的新教师、转岗教师却难以获得培训机会。因此，老区必须扩大幼儿教师“国培”以及其他级别培训的受众面，惠及更广大的农村幼儿教师。

四是建立教师交流机制，促进农村幼儿教师专业水平的提高。如建立城市优秀幼儿教师到老区支教或者“园对园”的对口扶持等机制，利用城市优质教育资源带动农村学前教育发展，让农村幼儿教师从城市幼儿教师那里学到较为先进的幼儿教育理念和教育技能，提高他们的专业化水平。

第四，依托周边的辐射抓学前教育的硬件建设。移民村的学前教育建设不是孤立的，要与周边的村落加强学前教育硬件建设。要依托中心村，发挥小城镇学前教育中心的示范、导向作用和辐射功能，带动和推动移民新村的学前教育建设。也可以通过规模化办园辅之以建设“微型幼儿园”。

一是独立或联合建立有一定规模的幼儿园“规模化幼儿园”。充分利用现有资源，以支持大村独立建园，小村联合办园的方式建立一批幼儿园，着力解决农村幼儿入园问题。

二是因地制宜建设“微型幼儿园”。在人口分散地区开办规模化幼儿园面临许多制约因素，因此可采取流动幼儿园或家庭式幼儿园的形式解决人口稀少且分散后靠的库区移民幼儿的入园问题。