巩义市

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【概况】2014年，巩义市水利工作以“项目建设”为中心，狠抓抗旱应急、河道治理、饮水安全、水土保持等工程建设，全年累计筹措水利建设资金3.98亿元，向上级水利部门争取项目资金1.22亿元;水利机构不断完善，正式成立巩义市水利工程建设质量监测监督站，对全市水利工程的质量、安全、进度和资金管理进行监督和管理。2014年荣获巩义市“公仆杯”银杯、向上争取项目和资金工作二等奖。

【防汛抗旱】在防汛减灾功能建设上，坚持工程措施与非工程措施两手抓，工程措施建设方面，加强伊洛河、汜水河、坞罗河河道治理工程建设，严把工程质量关和工程安全;在非工程措施建设方面，加强组织领导、预案编制、宣传动员、物资储备、队伍建设、值班值守、隐患排查等工作，严格监督，不留空当、不留死角，确保了全市安全度汛。

6—8月份，全市累计平均降雨量较历年同期减少126.4毫米，农作物出现严重旱情，人畜吃水困难，抗旱形势十分严峻，全市开展抗旱救灾工作，共投入抗旱人数3.9万人，抗旱资金911万元，临时解决6.25万名群众、5363头大牲畜饮水困难问题，累计抗旱浇灌面积9333公顷。

【饮水安全】农村饮水安全工程总投资1157万元，其中，中央预算内投资694万元，省财政专项资金339万元，群众自筹124万元，工程涉及9个镇 (街道)、15个行政村，3所学校，共14处工程，共解决2.07万名农村居民、0.41万名在校师生饮水安全问题。成立了饮用水水质检测中心，设在巩义市防疫站，对市域内规模较大集中式供水工程和分散式供水工程进行水质检测，以保障供水水质安全。

【水土保持】全年完成治理水土流失面积18平方千米和新中池沟小塘坝、回郭镇李沟水土保持项目建设任务。争取黄河水土保持生态建设工程伊洛河流域巩义项目 (二期)工程重新启动，项目总投资285万元，已完成招投标工作，计划2015年完工。向上级争取水土保持补助费项目和水土保持补偿费项目，共计争取资金70万元，做好生产建设项目水土保持方案的评审和审批工作。全年进行执法检查90余次，下发各类通知书60余份，有效提高了水保执法力度。

【河道治理】伊洛河治理工程属于国家大江大河重要支流治理项目，概算投资7.6亿，截至2014年，共下达投资计划3.45亿元，其中，巩义市伊洛河黑石关至二十里排洪渠段右岸工程主体工程已完工，正在进行分部工程验收;伊洛河干沟河至沙沟河段工程已全面开工;伊洛河沙沟河至益家窝及橡胶坝下游段治理工程初设评审已完成。汜水河杜沟至巩义界段治理工程，治理全长8.7千米，总投资2683万元，坞罗河芝田镇段治理工程，治理全长3.96千米，总投资1628万元，两项工程均处于施工扫尾阶段;坞罗河核桃园至外河村段治理工程，治理长度7.88千米，总投资2547万元，正在进行单位工程验收;汜水河灵官殿至两河口段治理工程，治理长度9.3千米，总投资2615万元，坞罗河外河村至芝田村段治理工程，治理长度8.75千米，总投资2489万元，两项工程已完成招投标工作。

【水政水资源管理】以实施最严格水资源管理制度和提升水资源管理水平为重点，组织编制《巩义市水资源综合规划》，起草颁布《巩义市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》等规范性文件。在全市范围内组织开展“巩义大讲堂”讲座，就实施最严格水资源管理制度等相关政策进行广泛宣传及普及。以“世界水日”“中国水周” “法制宣传月”为契机，在市区LED显示屏、电视等媒体设置滚动宣传字幕，悬挂横幅120副，发放宣传彩页及宣传册3000多份，发送宣传短信1000余条。严格执行建设项目水资源论证制度，开展建设项目水资源论证项目3个。严格落实取水许可制度，规范行政审批程序。全面开展取水许可普查登记工作，对全市利用取水工程或者设施直接从河道、水库或者地下取用水资源的取用水户进行全面普查。独立开展水功能区水质监测，加强饮用水水源地保护，完成10个水功能区断面水质监测、上报和8个地下水观测井水位监测及资料收集上报。完成省考核组对巩义市2014年度实行最严格水资源管理制度落实情况的考核。严格规范性文件及合同的合法性审核，审核一般性文件86个，合同28个，行政许可文件24个。定期开展水事纠纷和矛盾排查工作，认真查找问题并按信访程序要求和谐化解矛盾，全年办理信访事件26件。行政审批事项公开、透明，把关严格，工作有序开展。共办理取水许可证13份，开发建设项目水土保持方案许可17份。水利与公安联动执法，在全市开展河湖专项整治和非法取水专项治理活动，全年依法处理和协调水事案件20起，其中违法建设取水工程9起，违法侵占河道6起，违法铺设管道、植树、采砂等5起，立案结案2起，有效维护全市水事秩序。

【节水管理】严格落实水资源有偿使用制度，扩大管理范围，拓宽征收渠道，新增永安水泥、河南中孚热力有限公司等8家管理单位，全年共征收水资源费276万元;稳步推进用水定额和计划管理，2014年下达用水计划211家，新纳入计划用水户20家，批复申请增加用水计划户43家，下达超计划用水核定通知书166份，征缴超计划加价水费7.41万元;建成了水资源遥感监测系统，总投资46万元，实现了取水量、饮水水源地水质等实时监测和全市范围水资源管理信息的互联互通和资源共享;完成2013年度《地下水动态监测报告》的论证、评审、编写工作，完成2014年地下水动态监测，对地下水动态监测点进行了实地测量。

(陈喜福 蒋小静)