三门峡市

三门峡市

【概况】2014年，全市争取中央和省水利建设资金5.01亿元，新增、改善灌溉面积2050公顷;解决20.73万人饮水安全问题;治理水土流失面积80.45平方千米;新增坡改梯面积2010公顷;完成小水电年发电量7940万千瓦时;市重点水利项目大石涧水库工程可行性研究报告于12月16日正式获得省发改委批复，项目前期工作取得突破性进展，年度完成投资1320万元;水利改革成效显著，在“五小水利”、水利投融资、农业水价改革、小型水利工程管理等方面取得突破;成功复创省级文明单位，业务工作水平全面提升。

【饮水安全】2014年省发改委、省水利厅联合下达三门峡市2014年农村饮水安全工程建设投资计划9929万元，其中:中央预算内资金6345万元，省财政专项资金1881万元，市财政投资713万元，群众自筹990万元。5月底三门峡市发改委、水利局组织专家组审查并批复了各县 (市、区)上报的《农村饮水安全工程实施方案》。6月30日市财政局下达2014年农村饮水安全工程中央投资和省配套资金。7月底各县 (市、区)完成2014年农村饮水安全工程标段划分，选定了招标代理机构。9月25日各县 (市、区)完成财政评审和招标工作，10月份农村饮水安全工程建设全面开工，年底完成了工程主体建设任务，实现入户通水。新建农村饮水安全工程210处，其中集中水厂3处，联村工程6处，管网延伸26处，单村 (项)集中供水工程175处，累计投工81.36万工日，完成投资9804万元。解决了6个县 (市)区54个乡 (镇) 220个行政村18.08万农村居民和2.65万师生的饮水安全问题。

【农田水利】2014年全年完成农田水利工程总投资11624万元，其中:中央7460万元，省888万元，市112万元，县自筹3164万元。其中陕县、渑池县、义马市“中央统筹资金”“五小水利”项目县总投资6200万元，灵宝市2014年朱乙河灌区农业水价综合改革示范项目总投资1500万元，“中央统筹资金”日常维护项目860万元，安排窄口灌区、沟水坡灌区、龙脖灌区、涧里灌区的大中型灌区维修养护经费280万元，灵宝市、卢氏县、湖滨区小型农田水利设施维修养护项目经费180万元;2014年度陕县农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县项目400万元。建设农业综合开发灵宝沟水坡、渑池仰韶2个中型灌区节水配套改造项目，项目总投资3064万元，其中:中央2000万元，省688万元，市112万元，县自筹264万元;项目新增及改善灌溉面积5330公顷。

【防汛抗旱】认真落实防汛责任，逐级签订目标责任书，明确重点防汛工程责任人，多次组织开展防汛隐患大排查，对全市大、中、小型水库、河道、淤地坝、险房险窑及可能形成山体滑坡地段进行拉网大检查，排除防汛隐患48处。组织卢氏县、灵宝市、陕县开展山洪灾害调查工作，调查3个县所有沿河村落，确定受山洪灾害威胁自然村1344个。完成卢氏县范里河山洪沟治理项目，总投资1000万元。组织各县 (市、区)主管领导、防办主任，10个山洪灾害危险村负责人开展山洪灾害巡回交流活动。组织各县 (市、区)主管领导、防办主任在窄口水库开展防汛技术演练一次，针对防汛常见险情处理进行现场培训。全市共开展各级防汛演练28次，参演人员2.3万人，动用机械设备468台 (套)，发送预警短信3600条。

夏季，三门峡市发生50年不遇特大旱灾，工农业生产和广大城乡居民饮水面临严峻挑战，市水利局迅速采取措施，启动全市抗旱Ⅲ级响应，加强了对水库的调度管理，在确保安全前提下，适时调整部分水库的汛期、汛末水位，增加了蓄水库容，组成5个抗旱督导组，对8个县 (市、区)防汛抗旱工作进行了全面督导检查。全市最高日投入抗旱劳力5.12余万人，开动抗旱设备1374台 (套)、机电井1036眼、泵站344处、投入运水车辆740辆。累计浇地37.52千公顷;累计用电437.3万千瓦时、油28.66万公斤;挽回粮食7826万公斤，价值20348万元;临时解决了11.67万人、2.96万头大牲畜的饮水困难。共投入抗旱资金3034.5万元，其中:中央680万元，省级400万元，市级和县级454.5万元，群众资金1500余万元，建成一批抗旱应急工程。争取6个抗旱引调水工程项目，总投资3000万元。

【水土保持】坚持以小流域为单元开展水土流失综合治理，坚持工程措施和生物措施相结合，取得良好的生态效益、社会效益和经济效益。2014年水土保持生态建设在建项目五项，下达总投资1673万元，其中中央投资1270万元，市配套403万元。丹江口库区及上游水土保持重点防治工程(二期)卢氏县老灌河项目区2013年度工程投资1000万元，其中中央预算内投资800万元，工程于3月1日全面开工，7月通过省水利厅验收并投入使用，新增治理面积29.79平方千米。伊洛河流域渑池项目区 (二期)2013年工程投资457万元，工程于4月开工，6月全部完工，新增水土保持综合治理面积8.91平方千米。淤地坝除险加固工程三项，灵宝张家山东大峪坝、陕县韩沟坝、渑池鱼池坝除险加固工程总投资216万元，其中中央150万元，地方配套66万元。截至年底，灵宝张家山东大峪坝和渑池鱼池坝工程已全部完工，陕县韩沟坝因纳入小型水库除险加固工程计划，经省发改委批复，把中央预算内投资50万元调整到陕县西地淤地坝项目，列入2015年计划项目。全面提升水土保持监督执法能力与水平，2014年对全市278个重点生产建设项目进行排查，对省水利厅2005—2013年已经审批的46个项目排查开工建设与缴费情况，生产建设项目水土保持监测验收工作稳步推进，配合水利部黄委会以及省水利厅对大型开发建设项目的执法检查3次，市本级完成水土保持补偿费征收343.39万元。

【水政水资源管理】2014年，三门峡市水行政执法工作坚持以科学发展观为指导，以贯彻实施《水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》等法律、法规为重点，积极组织开展水法规宣传，有效规范水资源管理，严厉查处水事违法案件，稳步推进水资源费征收，不断强化队伍建设。2014年第二十二届“世界水日”和第二十七届“中国水周”宣传活动，紧紧围绕“加强河湖管理，大力建设生态文明”的宣传主题，同“美丽的中国

美丽的水”“学雷锋 微公益”绿色环保水资源保护宣传志愿者服务队联合开展宣传活动;利用科技宣传周深入乡村、小学，宣传讲解科学饮水、山洪灾害预防、水土保持等知识;开展“节水进校园”宣传活动，举办“节水从我做起”主题少儿征文活动和绘画比赛，取得了良好的宣传效果。全面启动三门峡市实行最严格水资源管理制度，成立了市最严格水资源管理制度考核工作组，印发了《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》《三门峡市实行最严格水资源管理制度考核办法》和《三门峡市实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》，确定了市水资源管理的“三条红线”和严格水资源管理考核的对象、内容、方式、程序及结果运用。严格进行水行政执法，查处水事违法案件29起，已办结27起，正在办理2起，结案率93.1%。法院强制执行1.8万元。严格按照标准和程序，依法征收水利规费，全年征收水资源费1093.22万元，污水处理费153.17万元。

【水库除险加固】2014年三门峡市在建18座病险水库除险加固工程，总投资3434万元，其中省2061万元，市级配套689万元，县级配套684万元。累计完成投资3434万元，投资完成率100%。截至年底，渑池县北沟、陕县甘壕等11座水库决算资料已送审计，待审计结束后立即组织验收;灵宝市雷赵和湖滨区赵家后等7座水库工程，工程建设任务已基本完成，即将送审计。

【中小河流治理】2014年三门峡市在建中小河流治理项目9个，总投资20023万元，已下达投资17455万元，其中中央10263万元，省2728万元，市县配套4464万元。累计完成投资16196万元，投资完成率达81%。2013年下达计划的义马市涧河霍村段、渑池县洪阳河仁村段、湖滨区青龙涧河交口段、陕县永昌河和灵宝市坝底河川口段5个河道治理项目，批复总投资11828万元，下达投资计划10408万元，工程建设任务已基本完成，灵宝市坝底河川口段、渑池县洪阳河仁村段、义马市涧河霍村段3个项目决算资料已送审计，湖滨区青龙涧河交口段、陕县永昌河2个项目正在进行尾工和资料整理;2014年下达计划的灵宝市宏农涧河牛庄村段、灵宝市好阳河治理、卢氏县洛河支流沙洛河横涧段、卢氏县老灌河温口段4个河道治理项目，批复总投资8195万元，下达投资计划7047万元，9月中旬完成招投标，10月上旬开工，2014年累计完成投资5788万元，投资完成率70%。

(王 莹)