探讨促进大学生就业的财税政策思考

2015-03-18 07:30山西省工业设备安装有限公司宋宁

山西省工业设备安装有限公司宋宁

近年来，大学生的就业问题成为社会关注的焦点，也引起了政府有关部门的高度重视。随着社会对人才的广泛需求，高等学校进行普遍扩招，越来越多的大学生毕业后的去向成为了难题，为了解决这个局面，政府也先后出台了一系列可以促进大学生就业的政策。本文就其中的财税政策这个方面进行了探讨与思考。

一、促进大学生就业的财税政策概论

政府通过多种方式进行优化大学生的就业结构，包括：政府补贴、学费返还、研究生招录、事业单位优先录用等多种方式。这些方式的实行在一定程度上引导学生除了传统的就业以外，还可以选择到农村的基层、或中西部地区进行就业，不仅可以实现就业，还可以得到助学贷款等补偿政策。

为大学生的就业培训提供财税政策的支持，是解决大学生就业具有起点性困难的有效举措，同时也可以提高大学生的就业技能。例如北京市规定，如果大学毕业生连续一年以上都未能就业，并且进行有效登记，就可以作为就业的困难人员，享受国家的免费就业、创业培训。

自主创业也是解决大学生就业难的一个有效方法，政府通过一定的财政补贴和减免一定的税费鼓励有创业意愿的大学生，对如果参加创业培训的大学生，政府还会给予一定的培训补贴，通过免除一些杂税费鼓励大学生经营个体，提供助业贷款等有效解决创业前期资金的问题。

政府通过财政补贴等方式鼓励企业单位接纳大学生的就业，为大学生带来更多的就业选择。企业如招聘了符合就业困难的大学生，不仅可以在一定的时间内享受社会保险的补贴，还可以在一定程度上减免相关税款的缴纳。

07年发布了关于在教育部门下属的六所直属师范大学中，实施师范生免费教育的政策。在校期间，师范生不仅可以享受学费、住宿费全免的政策，还可以享有对日常生活的补助。

我国目前实行的提供免费就业培训政策主要是针对就业难得大学生，并未将所有的大学生就业纳入免费培训的范畴。在现今社会就业如此困难的背景环境下，大部分毕业生选择重新去技校学习一技之长来应对如此严峻的就业形势，这种现象已经普遍存在，因为社会对技能型人才的需求量已经和大学生就业难的现象成为了鲜明的对比。

在资金支持方面来说，虽然政府承诺帮助创业的大学生提供贷款的支持，但申请过程极其繁杂，而且数额不大，申请的门槛却很高，一般大学生都无法获得贷款的支持，无奈只能放弃创业或者寻求其他方面的资助。

从免费培训方面来说，首先大学生本身刚迈出校门，不但严重缺乏社会经验，可用的人脉也都没有，虽然有政府提供的创业培训支持，但缺乏专业性，无法学习到丰富的管理经验和指导。

虽然政府承诺将会为吸纳大学生的企业减免一定的财税，但对于企业来说仍旧没有太多的吸引力，我国大部分企业需要更多的是实践性的人才，大学生虽然素质较高但缺乏实践，往往企业都不愿意接纳大学生。

通过财政拨款的方式给学校，建立大学生就业培训基地等设施，让学校组织毕业生进行系统培训，为毕业生提供广阔的实践平台。

鼓励企业为毕业生提供实习的机会，在实习期间毕业生不仅可以实地进行实践学习，企业也可以通过毕业生的表现择优录取，政府一方面对实习的毕业生提供生活补助，一方面也可以给予接收毕业生实习的企业一定的财税补贴。

开建创业基金。创业资金的问题是大学生无法有效创业的重中之重，大学生在校期间，政府可以对有创业想法而且想法合适的学生给予一定的奖金，作为大学生的创业资金。

有效的实施减免政策。在大学生创业成功后，根据其投入的资金情况，起码在前两年的时间大力度的减免相关税款，之后的时间里依据学生创业的规模和利润来制定减免计划，或取消减免的资格。

提供专业技能培训。大学生毕业之后初次创业，既缺乏实践又缺乏管理经验，政府应该对于这两个方面给予大学生专业的培训，扶持大学生有效创业。

很多企业不接收大学生的原因除了学生本身实践能力不高以外，更大的一部分是政府的支持力度太小，根本起不到吸引企业的作用。为了解决这个问题，政府应该加大对企业的财税支持力度，吸引企业接纳大学生。

农村以及困难家庭的大学生就业问题应该得到政府的广泛关注。适当的为他们提供就业援助，帮助他们提升自己的能力，寻觅好的工作岗位，并且保障他们的工作待遇，以此推动农村及困难家庭大学生的工作积极性，更专心的工作，更好的为社会服务。

通过加大对毕业大学生的财政支持力度，积极发挥政府的财政作用来解决大学生的就业问题，同时鼓励大学生自主创业、灵活就业，不仅有利于社会对人才的需求，也有利于大学生找到属于自己的合适位置，可以更大的实现自己对社会的奉献价值。

[1]魏陆.促进大学生就业的财税政策思考[J].税务研究,2009

[2]段铸,程颖慧.促进我国大学生就业的财税政策优化与创新[J].中国经贸导刊,2009

[3]贾康.采取得力措施,缓解就业压力[J].中国财政,2003