价值创造视域下的预算管理研究

泰山玻璃纤维有限公司 曹惠

一、价值创造的概述

一个企业价值创造好坏的具体表现衡量标准为EVA的持续改善，也就是经济增加值的持续改善。经过不断的发展，EVA已经融入企业财务管理体系、决策体系以及激励机制当中，并且形成了一个以价值创造为中心的综合管理体系。在企业的生产、经营、销售、财务、研发、企业文化等方面都融入了EVA，在计划、生产、监督以及内部控制等环节将企业的有限资源进行有机整合，切实提高企业物流、资金流、信息流的处理能力，优化配置企业的产、供、销等环节，进而持续提高EVA。企业创造财富不取决于公司价值，而决定于公司市值以及公司投入资本之间的差额。这是以税后营业净利润和产生这些利润所需要资本投入总成本为基础的评价企业绩效财务的方法。公司每年创造的经济增加值是指税后经营业利润和全部资本成本之间的差额，经济增加值以“一个企业投入项目的收益高于该企业所有运营成本和资本成本，企业才能创造社会价值，才能满足资本的基本要求”为理念。

二、价值创造视域下预算管理的重要意义

价值创造理念下的预算管理模式在对内部和外部环境进行分析之后，明确目标以创造价值，并且明确业务流程这一基础和业务分析这一手段，在企业的各项决策和生产活动中运用价值创造理念，推动企业各部门、以及企业各部门通外部环境之间进行有效的沟通。同时，企业分别从组织以及业务上，将价值创造融入企业发展战略、投资计划、资源整合、绩效考核等过程中，以价值创造为理念建立健全预算管理模式，最大程度的增加企业价值，推动企业发展。

(一)促使预算编制覆盖范围更广、准确性更高

价值创造理念下的全面预算，不仅是预算时期的财务指标，也是一个综合财务管理体系，对企业的每一个决策，例如年度资本预算、战略规划、公司出售等，在预算管理中加入财务以及非财务指标，增加预算管理的范围，拓展预算管理的深度，更加及时和透明的传递信息，确保准确预算，充分发挥预算管理的作用。

(二)推动企业可持续发展

价值创造需要很长的时间才能完成，经济增加值的计算特点决定企业基本不能操纵利润，也就促使企业在经营的过程中不能发生短期行为。企业需要以发展战略为起点，认真分析企业内部控制环境和外部变化的市场环境，发展自身的优势，持续考核企业在发展过程中的各项业务活动以及关系，避免发生因为传统预算考核引发的短期利润行为，促使企业严格依照制度实施预算编制，促使预算更好的服务企业发展。

(三)有利于企业降低经营和财务风险

企业制定的预算目标要和生产、销售、财务等业务相联系，进而对企业承受整体风险的能力、业务层面可接受的风险水平进行提高。预算管理以价值创造为指导，促使企业既要通过盈利能力体现出企业价值增值，也体现在对所占资本回报率的大小上，确立衡量企业经营成果的标准为经营增加值，所以最大程度的降低企业经营和财务风险。

(四)有利于优化业务流程，加强资源整合

企业各个业务之间的协调统一直接影响着企业利用资源效率，有效提高企业物流、资金流、信息流的运行效率，因为这几方面属于价值链的组成，所以可以优化企业内部各个业务流程，才能对资源进行合理配置。在管控预算的过程中，对企业的各项活动进行量化分解，发现可以促进企业价值增值的驱动因素，加强监督和控制业务层面的各个关键环节，促使企业配置足够的重要资源给增值活动。

(五)提高绩效考评管理体系的科学性，激发员工的主动性

预算管理提供绩效评价标准给企业，经济增加值是充分发挥资本预算、业绩评价以及报酬相结合的作用，推动企业合理管理价值和衡量业绩。之前，企业发放奖金的依据为净现值和内部报酬率，以权益资本报酬率为依据评价企业业绩，这些促使管理人员重视财务指标。可是坚持经济增加值的管理方式直接、统一，充分调动每一个员工积极参与。预算管理以经济增价值为导向促使企业对各部门的业绩进行量化考核，对各部门的表现进行奖惩，与此同时，企业依照相关制度规范了各个部门的经营活动，推动企业健康发展。

三、价值创造视域下预算管理的思考

企业传统预算管理时确定预算编制的出发点为产量和规模；重编制请考核；重单个部门职能，轻整理流程；缺乏合理业绩评价指标和鼓励措施；这些导致传统的预算无法满足当前企业对预算的要求以及企业发展的要求，所以需要重新定位预算管理的理念，制定新的措施。企业财务战略目标是经济增加值最大化，以做大做强主业为中心，不断创造极致，实现企业发展战略是全面预算管理的目标。全面预算管理的起点为价值创造，通过科学合理的编制预算，对预算执行情况进行监督和分析，不算改善EVA，有效管控预算。

(一)加强全面预算管理，覆盖企业所有业务活动

企业需要重视组织领导全面预算管理，制定合理的预算管理体制，明确各个单位的职责权限，对批准程序和工作协调机制进行授权并批准。企业也要组建预算管理委员会监督和协调预算管理工作。企业以发展战略和年度计划为依据，以市场环境、经济政策为背景编制全面预算。此外，也要建立预算管理中心，针对投资支出、成本费用、在建工程等深入实施从紧预算控制，并且严格执行预算，进行相应的奖惩。企业要精细化管理每项业务，层层分解预算指标，由具体的部门、小组以及岗位人员完成指标，合理配置和利用各项资源，促使预算进行有效的管控。

(二)重视资金管控，降低企业财务风险

资金促进企业的生存和发展，是企业的血液。筹资、投资、营运等都是资金活动，企业对投资战略目标以及规划进行科学的决策，并且建立健全授权、批准、审验资金等管理制度，强化对资金活动的管理，制定和执行各种资金活动的程序、职责、权限以及各种制度规范，也要定期或者不定期检查和评价资金活动，依照相关制度追究责任，保障资金运行。接着，以边界控制为依据，不断优化财务结构，结合企业的发展目标和经营目标，管理和经营发展相关的重要事项和风险等，通过引导相对边界和绝对边界，把握和控制资产、负债、存货、投资等总体边界。在编制和执行预算时，需要周密分析企业债权债务，设置预警红线，充分发挥出财务的杠杆作用，促使企业安全运行。建立健全应收账款的账龄制度，有效评价企业客户的信用，并记录在档案内，避免发生呆账现象，降低企业的损失。

(三)重视资产安全和运营质量，降低企业的经营风险

在实际生产过程中，企业要对生产资金以及生产计划进行科学安排，对生产工艺和流程进行优化和改良，加强组织管理，提高存货以及速动资金的周转率，避免发生过多存货占用资金的现象。也要严格管理固定资产以及在建工程项目的预算，促使投资规模适应企业发展，充分利用资源。而如果企业针对固定资产的投资失败，就会对企业的生产经营产生不良影响。所以需要依据企业发展战略编制预算。同时，积极分析固定资产的使用率，将现有资金盘活，及时分流和转移闲置落后产能，对资产进行有效使用。

(四)明确最大化经济增加值为财务战略目标，加强管控预算

现代企业需要建立以价值管理为核心的财务体系，通过价值管理可以推动价值创造理念深入各个管理人员和普通人员的心中，又符合企业资本提供者的要求，也就是收益比资本成本更高。也要充分应用先进的成本管理理念以及方法，分析驱动经济值增加的因素，合理管理成本。也要不断研发，对工艺、设计、技术进行创新，应用国家的鼓励政策以及措施，利用先进的技术增加收益。以财务预算管理为中心，全面管理生产和经营成本，管控生产经营各项目业务全过程的预算。此外，也要加强建设企业风险管理体系，对内部控制体系进行健全。企业各个部门也要详细梳理各个业务的流程，对各项业务的规章制度进行规范，明确岗位责任制度，并且积极评估内控的有效性，以预算故那里制度为依据规避各种风险，提高其承受和应对各种风险的能力，切实最大化经济价值和加强管控预算。

(五)积极分析经济活动，对预算管理评价体系进行完善

随着内外环境的改变，财务会计工作要转向管理和分析。财务管理的整个过程中都涉及到了预算管理，因为预算管理可以提供真实准确的基础数据信息给企业经济分析。企业需要依据年度目标和预算指标，分析各个部门和业务执行预算的情况，及时发现问题，及时发现引起问题的因素，合理应对问题，实现企业财务目标，实现企业发展目标。

四、结束语

价值视域下预算管理可以获得更高的产出，可以更好的解决资本成本问题，可以更好的控制财务风险，更好的管理预算，更好的衡量业绩，进而不断创造价值，实现企业发展战略，推动企业快速发展。

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