以创新驱动为引擎助推镇域经济发展

山东省梁山县拳铺镇政府 杨玉兰 杜善国

工业园位于水泊梁山南部，面积163.58平方公里。工业园区位优势明显，地处鲁南经济带规划区和京杭运河经济带交汇处，距济宁机场50分钟车程，距京沪高铁曲阜站1小时车程，形成集国道、省道、高速公路、高铁、航空和水运为一体的现代化交通网络，已融入以省会济南为中心的“一小时经济圈”。梁山工业园按照县委、县政府的安排部署，大力发展工业经济，集中突破项目建设，工业园经济发展保持了良好势头。2013年，实现工业总产值100余亿元、财政收入1.48亿元。先后被评为中国专用汽车产业基地、中国二手商用车交易基地、全国乡镇企业科技园区、山东省循环经济园区、山东省安全生产先进单位等荣誉称号。

梁山工业园大力实施“工业立园”、“产业兴园”、“科技助园”发展战略，大力度招商引资，突出抓项目落实，逐步形成了以专用汽车产业为主导，以医药化工、纺织服装、物流商贸、农副产品加工等产业为辅助的多元化产业集群。目前，入园企业已达548家，形成年产专用汽车15万辆和各种配件400万件（套）的生产能力，可生产20大系列1300多种型号的专用汽车，已形成全国规模最大、密集度最高的专用汽车产业集群。

一、坚持科技推动，支撑企业做大做强，搭建创新服务平台

梁山工业园成立了科技创新领导小组，设立了专用汽车产业办公室，大力加强服务平台建设，创优产业集群发展环境。先后建立了山东省专用车及零配件产品质量监督检验中心、山东省鲁南工程技术研究院梁山专用汽车研发分院、山东汽车工程学会、山东省汽车行业协会等4个专用汽车研发创新平台，推进专用汽车产业共性技术研发，全面提升专用汽车产业科技创新能力和水平。

二、坚持人才带动，夯实企业发展根基，强化产品研发

积极鼓励和引导骨干企业与大专院校、科研院所联合建立科研中心，切实提高企业创新、产品研发能力。目前，以中集东岳、水泊焊割等企业为载体，先后建立山东省特种车辆工程技术研究中心、山东省专用车制造设备工程技术研究中心等省级研发机构，建立各类研发站、所35个，并与山东大学、哈尔滨工业大学、山东理工大学等36家科研院所建立了长期合作关系，形成了产、学、研相结合的高新技术产业开发格局。目前，梁山工业园从事企业研发工作高层次人才达100余人，聘请佟振合、蔡鹤皋、宋振骐、郝吉明四位院士担任政府科技顾问，并在水泊焊割、威特立邦等企业建立了院士工作站。承担国家级项目16项，参与制定国家级标准20项、获得科技成果19项、国家专利231项。中集东岳研制的铝合金罐车、沃德研制的重型自卸半挂列车、天宇公司研制的冷藏车、盛润公司研制的LNG、CNG低温运输车等各类科技含量高的特种车占产销量比重达到28%以上，部分产品进入国际市场。

三、坚持政策促动，激励企业竞相发展，加大政策扶持引导力度

一是靠政策带动。工业园专门制定实施了一系列优惠政策，不断加大对企业科技创新的奖励力度，大力鼓励企业打造强势品牌，重点引导和扶持科技含量高、附加值高、有市场潜力的企业实施品牌发展战略，对申报相关名牌、商标的企业予以资金扶持，对被评为名牌产品和著名商标的企业予以奖励。盛润汽车、通亚汽车、中集东岳、杨嘉公司、水泊焊割、太岳板簧、康健配件等企业的20余种产品先后获得“山东省名牌产品”、“山东省著名商标”、“中国驰名商标”等荣誉称号。

二是用服务帮促。工业园（拳铺镇）专门实行领导班子成员重点技改项目包扶责任制，严格实行“一个项目、一个方案、一套班子、一抓到底”的“四个一”工作推动机制，对规模以上企业进行重点帮扶，跟踪服务，并建立健全帮扶台帐，落实“双向定期沟通”机制，动态掌握帮扶企业问题台帐的节点推进情况，积极帮助企业解难题、办实事，确保企业重点技改项目快落实、快推进、快见效。三是靠科技兴企。大力实施“科技兴企”战略，先后制定出台了《中共梁山县委、梁山县人民政府关于促进专用汽车产业提档升级快速发展的意见》、《梁山工业园关于鼓励企业创新发展的实施意见》等一系列鼓励企业创新研发扶持政策，进一步加大对企业科技创新的扶持力度，积极鼓励和引导企业加大技术开发力度，提高创新能力，2013年企业研发投入资金达1.1亿元，用于企业科技创新奖励1000余万元。

截止目前，梁山工业园高新技术企业达到17家，其中国家级5家，市级12家，达到行业标准的43家。2013年，规模以上企业高新技术产业产值27.14亿元；高新技术产业产值年增长率达到21.16%，高新技术产业占比年增长3.12%；规模以上企业研发经费占主营业务销售收入比重达到4.12%。

今后，将坚持创新驱动，按照“四做，四创”专用汽车产业发展大方向，进一步做专、做精、做强、做大专用汽车产业。积极引导和培育企业创新产品、创优品牌、创造标准、创大市场，努力实现由梁山创造向梁山智造跨越，把梁山工业园（拳铺镇）建成“新车制造、二手车交易、旧车拆解”为一体的循环经济园区，为镇域经济的发展做出新的、更大的贡献。