换挡期的中国经济

河南大学 周乃涛

2014年夏季达沃斯论坛与9月10日至12日在中国天津圆满召开，本届论坛以“推动创新，创造价值”为主题。李克强总理出席开幕式并致辞，在致辞中克强总理向与会者介绍了中国经济现阶段发展状况，通过总理的讲话中可以得出这样的信息：中国经济发展现在正处在换挡期一切都在回归常态，虽然经济下行压力大，但我们不实行刺激性政策。我们将继续深化改革，把改革的红利转换成创新的动力，创业的活力。

回首改革开放30多年以来我们的经济取得了举世瞩目的成就，但在取得成就的同时我们也积累了不少了问题，这些问题如果不加以解决我们就不能继续前进下去，我们必须清醒的认识到过去那种依靠资本大量投入，破坏环境的粗放式发展方式在今天早已难以为继了，我们的经济发展归更到底还是要靠我们的技术突破和创新，最终还是要走上一条集约型的发展道路。这样的增长方式才是平衡的、协调的、可持续的。为达到这样的目的。我们现在必须下大决心，加大力度转变经济发展方式，要坚决地推进产业的转型升级。我国过去30多年GDP一直维持在两位数以上的增长速度。这确实非常不易的。30多年的发展已经为我们积累了相对丰富的资本，我们在2010年成功超越日本成为世界仅次于美国的第二大经济体，但是现在我们的条件变了，支撑我们发展的要素也就变了，随着我国劳动力成本的上升，人口老龄化问题的加剧，我们的所谓的人口红利正在逐渐消失，东南沿海甚至出现过用人荒的问题。

受政府行政权力的约束我们的投资一直没有能充分释放市场的活力，过去30多年政府的政策性投资一直占主导地位，经过我们30多年的发展，我们有丰富的民间资本他们的投资热情很高，但是面对着过高投资门槛和繁琐的审批事项他们是望而却步！这样就大大打击了民间资本和社会资本参与社会主义现代化建设的热情！这是我们不愿意看到的。

这些都是中国经济现在存在的突出性问题，那么我们既然存在这些问题，那么我们接下来所要做的就扎扎实实的去解决中国经济所面临的种种问题。党的十八届三中全会做出了全面深化改革的重大战略部署，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体在推动全面深化改革这个问题上是下了巨大决心的，习总书记多次强调我们要有质量的发展。国务院总理李克强也分别在不同场合强调我们的GDP的增长只要在合理区间，低一点、高一点都无所谓，换句话说就是：只要我们的经济转型能够顺利推进，结构调整能取得较大的成绩，我们的就业水平能够不断提高，整个国家的经济增长有一个量变到质变的变化，我们的GDP高一点，低一点都没问题，我们所要做的就是继续深化改革。

2014年上半年的一些主要的宏观经济数据已经出炉，整个上半年我们的GDP同比增长7.4%，CPI同比上涨2.3%，确实从这个简单的数据可以看出我国经济增速放缓非常明显，但看中国经济不能只看眼前，只看总体。

我们GDP虽说增幅为7.4%，但截止到8月份我们的城镇新增就业人数已经突破了1000万人，可以说完成年初制定的目标是没有问题的，从新一届政府上任以来我们已经取消和下放了600多项行政审批事项。这就大大激发了市场的活力，2014年的1-8月份新注册企业主体达到800万户，涨幅为61%，其中新注册服务业增幅在70%以上，单位GDP能耗同比下降4.2%，第三产业增速超过第二产业，服务业发展非常迅速，我们单从一些大的数据上来看是不能体现中国经济所取得的成就的，以上的微观数据我们可以明显的看出中国经济的增长质量正在逐步提升！这正是我们现在最愿意看到的。

我们现在正由那种高速增长逐步转向中高速或中速增长，中国经济现在正处在换挡期，这就给我们留下时间和空间来提升整个经济发展的质量。我们不再是用海量的投资去搞高耗能、高污染、低回报、低效率的产业。我们现在正在加大力度淘汰落后产能，低端制造业，大力度扶持高新技术产业、服务业的发展，鼓励创造，创新，我们努力在原来的基础之上加快对传统产业的改造升级，努力使我们的制造业向全球价值链中高端攀登！

我们政府现在也发起了一场自身的革命，党的十八大提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好的发挥政府作用”，正如克强总理所说：“我们要以壮士断腕的勇气全面推进改革”，我们坚持市场对资源配置起决定作用这一重大了理论，加大力度下放和取消大批束缚市场发展的政审批事项，坚持把权力放给市场，市场能做的就要充分发挥市场自身的调节作用，政府的主要责任不是过分的干预市场而是保证市场的公平、公正，让所有的企业平等使用生产资料、公平参与市场竞争。我们成立上海自由贸易区，探索准入前国民待遇和负面清单模式。我们成立了全面深化改革领导小组由习近平总书记亲自任组长，全面负责改革的总体设计，统筹协调，整体推进，督促落实，使们的改革不择不扣的加以执行。同时国务院督导组对三中全会所确定的各项改革部署是否落实到实处进行全面监督，彻底改变所谓的政令不出中南海的状况。

这样改革就是为了不断适应经济社会发展对政府职能的新需求，总之一定要建立与经济基础相适应的顶层建筑，这也是我们党在执政过程中必须要关注的一个重大问题。党的十一届三中全会以来我们党把工作的重心转移到社会主义现代化建设上来，我们经过30多年的发展已经走过中国经济发展的第一阶段，在第一阶段中我们确实把中国经济做的太大！现在我们必须进行努力地做强中国经济，要使我们的经济又大有强，在新一轮的全球经济竞争中我们必须占据更为积极主动的地位！这就是第二阶段我们对中国经济所要做并且必须要做好的事情！

党的十八届三中全会为我们今后一段时间的发展制定了明确的目标，我们能否跨越所谓的“中等收入陷阱”？我们能不能到2020年实现全面小康？能不能在本世纪中叶实现现代化？其成败与否关键是看我们第二阶段的工作是否能顺利地推进，同时我们要认清楚一个问题：30多年的发展我们靠的是改革开放，那么30多年以后的发展我们依然还是要靠改革！