基于PEST 环境模型的河北省文化“走出去”战略探索

□张 萌 贾巳梦 王 谦 谷丽红 翟小娜 张 瑶 宋 敏

河北省地处华北平原、濒临渤海，因位于黄河北部而得名，拥有丰富的文化资源，是发展文化产业的重点地区。文化“走出去”战略的实施对拉动地区经济发展、提升地区文化产业水平都具有重要的作用，理应得到政府、企业以及社会各界的高度重视。由于河北省的文化产业发展较晚，有关其文化“走出去”战略对策方面的研究较少，缺少一定的理论指导。为了填补这一块的空白，本文重点就推动河北省文化“走出去”进行了研究，以期为河北省经济的发展尽到一份绵薄之力。

一、基于PEST 环境模型的河北省文化“走出去”环境分析

PEST 环境模型分析是针对行业和企业发展进行的宏观环境分析，主要包括经济环境、政治环境、社会环境以及技术环境四个方面的内容。其中，影响河北省文化“走出去”的政治环境因素主要是指政策方面的限制。随着市场经济的发展，河北省政府逐渐制定了一些保证文化产业发展的政策，但是却缺少一定的细腻度，没有根据文化产业“走出去”的需求进行内部行业政策细分。而经济环境以及技术环境方面的建设还有待加强，与发达国家和地区存有不小的差距，限制了河北省文化产业的发展。河北省拥有丰富的文化遗产和文化资源，人口众多，下属各地又具有不同的风俗民情，这就为本省文化产业的发展奠定了坚实的基石。但是，通过上述对河北省文化“走出去”PEST环境的分析，我们发现了不少问题，例如政府引导功能弱化、人才资源不足、科技发展落后、文化品牌匮乏等问题，影响了文化“走出去”战略的实施，制约了本省文化产业的发展。

二、基于PEST 环境模型的河北省文化“走出去”战略对策

结合对河北省文化“走出去”环境的认识和分析，有针对性地提出了以下几种推动推动河北省文化“走出去”的对策，以供参考。

(一)加强政府引导。政府是推动文化产业发展的关键因素，应该构建完善的文化管理体制和政策体系，提升河北省文化产业的市场竞争力，全面分析河北省文化“走出去”所面临的问题并予以解决。目前，河北省还在实行具有政府主办和垄断性质的文化管理体制，这在一定程度上制约了本省文化产业的发展。尽管河北省政府已逐渐开展了很多文化体制改革方面的工作，但是其改革力度与深度仍不能满足文化产业的发展需求。为此，省政府应该发挥引导功能，结合本省当前的文化产业发展状况，出台并实施一系列政策法规，转变自己在推动文化产业发展中扮演的角色，实现间接管理，服务于产业发展。具体而言，就是需要政府正确处理自身与市场之间的关系，适当调整干预范围，给予文化企业必要的资金支持和政策支持，致力于打造公平、良性的市场竞争环境，鼓励先进企业或单位走向国际市场。在此过程中，各相关政府部门应该加强沟通交流，有效整合、优化资源配置，充分发挥部门之间的联动效应，为文化企业提供全方位的支持和帮助，构建完善的风险预警、预控机制。

(二)大力发展人才。人才是推动产业发展的力量源泉。河北省文化“走出去”的过程中势必会面临不同国家和地区的审美差异、文化差异、语言差异等诸多问题。支撑河北省文化“走出去”的人才不仅要具备丰富的外语知识和本省、本民族文化知识，还要全面了解“走入”国家或地区的文化特色和风俗习惯，另外还要拥有良好的综合能力和素养。为此，推动河北省文化“走出去”的重要环节就是大力发展人才。政府、企业以及高校应该加强合作，仔细分析文化产业的发展需求，明确人才培养目标和方案，充分发挥各自的优势和职能，共同营造良好的人才发展环境。一是政府方面，政府需要制定文化产业引进政策，积极引进和培育高端文化产业人才，不断改善本省的文化环境和投资环境，出台促进文化产业发展的管理办法，搭建行业交流平台，加强人才培养;二是企业方面，企业应该发挥自身的主观能动性，明确自身发展中需要的人才，并以此为依据制定详细、有针对性的人才培养计划，鼓励员工提升综合能力和素养，优化企业的人才结构，支持文化产业的发展;三是高校方面，高校应该以市场为导向，积极寻求政府、企业的合作，调整相关专业设置和人才定位，努力培植一批符合文化产业发展需求的人才。

(三)保障科技投入。上文对文化“走出去”PEST 环境的分析，我们不难看出科技对促进文化产业发展的重要性。因此，河北省必须要加大科技投入力度，创新文化产业。河北省应该深度发掘自己所拥有的特色文化资源，积极引进国外的先进技术和管理经验，结合本省的实际情况进行变革和创新并为自己所用，提高文化产品的科技含量。河北省还需要注重文化与科技的融合创新，保护特色文化产业的同时着力于发展新型文化产业。而文化企业则需要在政府的支持和引导下，加速自我创新和调整，紧紧抓住文化产业发展的契机，学会以世界性的眼光看待问题，明确自身定位的同时以国际标准来严格要求自己，创建满足自己发展需求的科研机构。创新作为企业生存和发展的保障，是企业必须要具备的核心能力。所以，文化企业应该构建完善的创新机制，积极学习世界前沿思想和技术，根据经济市场的需求变化不断研制新产品，以此来提高本企业的市场竞争力，力争在文化产业价值链中占据靠前的名次。

(四)塑造文化品牌。河北省文化“走出去“将会面临着文化折扣等众多问题，这就导致了少数文化品牌占据了国际市场较大的份额。因此，塑造文化品牌、发展外向型文化企业成为了推动河北省文化”走出去”的重要任务。相较于文化产业较为发达的国家和地区，河北省的文化发展起步较晚，还没有出现一批能够达到国际水准的文化企业。针对这种情况，河北省政府应该鼓励企业的并购行为，延伸文化产业链条，优化、整合文化资源配置，打造具有国际竞争力的文化集团。政府除了发挥自身的行政功能，还应该利用市场的导向功能和自我调节功能，促进文化企业扩大规模、提升整体实力。文化集团在得到政府的支持和帮助之后，要着力于提升自身的综合实力，努力打造业内知名品牌，以在竞争加剧的市场环境中占据一席之地。文化集团需要制定合理的长期发展规划，扩充集团规模的同时适度加大品牌塑造上的投入，树立正确的品牌意识，不断进行品牌维护和创新。

三、结语

总之，实施文化“走出去”战略对促进河北省文化产业的发展具有非常重要的作用和意义。未来，河北省在推进文化“走出去”的路途上还将面临更多挑战，所以，应该持续关注河北省文化产业的发展，加强这方面的研究，及时发现其中的问题并予以解决，力争打造极具本省特色的文化品牌。

［1］杜彩．论文化事业、文化产业与大众文化建设［J］．文艺理论与批评，2011

［2］本刊评论员． 坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路——认真学习贯彻党的十七届六中全会精神(二)［J］．求是，2011

［3］黄海．试论我国文化产业“走出去”战略［J］． 新闻天地(论文版)，2008