陕西文化产业发展的困境与对策建议

□赖 春

一、陕西文化产业发展的现状

陕西有着兵马俑、明城墙和法门寺等丰富的历史文化资源，谓之“悠久丰厚的历史文化、光辉灿烂的革命文化、壮美雄奇的山水文化、特色鲜明的民俗文化、颇具实力的现代文化优势”，其近几年文化产业的发展取得了有目共睹的成绩，达到年均增速25%左右，但是从整体上看，陕西省“文化产业发展还处于起步阶段，与成为国民经济支柱型产业的目标还有较大差距”。陕西发展文化产业过程中，由于时代环境以及自身条件的限制，不可避免会遇到一些问题和困境。通过探析这些问题和困境并敢于迎难而上才是陕西文化产业发展的正确态度。

二、陕西文化产业发展的困境和对策建议

(一)文化资源开发不足。陕西有着丰富的历史文化资源，其中一些文化资源项目的开发取得了显著成绩，如秦兵马俑文化景区、法门寺佛文化景区和黄河壶口文化景区，但是还有众多文化资源没有开发或开发不足。如陕西省重点培育的“十大文化旅游景区项目”中的其它景区项目“岐山西周文化景区、商於古道文化景区、汉长安城大遗址景区、韩城司马迁文化景区、汉中两汉三国文化景区、统万城文化景区、乾陵唐文化景区”目前的影响力还仍局限于省内，没有形成知名度高的品牌。中部省份河南的文化资源并不比陕西丰富，但其文化产业发展得风生水起。仅就演出产业而言，河南省充分利用了其开封城、少林寺、豫剧、汴绣等历史文化资源开发出了实景演出《大宋·东京梦华》、《禅宗少林·音乐大典》、《梨园春》等深受国内外观众喜欢的节目。从文化资源的开发力度和前瞻性来看，陕西省应当向河南省学习。另外，陕西文化产业资源开发过程中还出现了有的企业一味追求经济效益而对文化资源或历史遗迹造成破坏的现象。2010 年，西安曲江集团欲对西安明城墙进行“更名和改造”遭到大众强烈反对就是其中一个典型的值得城市管理者反省的例子。

(2)平均压溃载荷Pm(Mean crush force)，定义为总吸能E与压溃位移δ的比值，见式(2)：

虽然银行界人士纷纷表示不存在“暴利”，多数专家也认为短时间来对比各行业的盈利差距并不科学，但是，在目前国内外实体经济不景气，特别是广大中小企业生存艰难的大背景下，银行业利润的高歌猛进着实让人觉得有点不太正常。笔者认为，银行业当前利润与实业企业利润冰火两重天，是一种“畸高”，是不可持续的，需要对其进行深入研究，从而实现我国银行业的稳健经营和国民经济的协调发展。

(二)资金不足。文化产业若发展得好可以带来巨大的经济效益和社会效益，虽然陕西省大多数城市的管理者也认识到文化产业是“推动文化大发展、大繁荣的重要载体，是满足人民群众精神文化需求的重要途径，也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点”，但在财政投入方面却是“雷声大雨点小”，除西安外，多数城市对文化产业的投入不足。这一方面是由于陕西省内大多数城市的财政收入并不宽裕;另一方面是因为文化产业项目并不都是见效快的项目，而且大型文化产业项目往往具有一定的高风险，所以大多数城市也安于“小打小闹”的现状。值得注意的一点是，政府不仅要向急需资金的文化企业“输血”，更重要的是要“迫使”企业最终自己“造血”，培育骨干文化企业以点带面，否则如果相关文化企业是“扶不起的阿斗”，即使投入再多的资金也无济于事。另外，文化产业发展资金的筹措应该多渠道同时进行，“一是市场化运作为主。文化产业项目建设资金按照属地化和项目实施主体负责的原则，以市场化运作为主、多渠道筹措。二是各级政府大力支持。对公共文化设施项目，省级项目以省财政投资为主，市级项目以各市财政投资为主，同时积极争取中央财政的支持。三是整合部分现有文化资金。”

(三)人才不足。陕西省经济发展水平较低，自然环境和交通等条件也比不上东部各省，所以难吸引有实力的文化产业企业来陕西发展。文化创意人才因为陕西相关企业少工资收入低等原因，自然也很少来陕西发展。同理，陕西高校培养的文化创意和管理专业的学生，毕业时也更倾向于去条件更好的东部各省发展。人才若不足，缺乏人才支撑会严重影响作为文化产业源头的创作和策划环节，创作和策划跟不上来，陕西文化产业的发展自然后劲不足。总体来说，陕西可以从三方面解决文化创意人才不足的问题，一是靠“引进来”，从发达省份甚至发达国家引进“高端紧缺艺术人才、文化经营管理人才、文化贸易人才、文化创意策划人才、数字和网络技术人才等”;二是鼓励省内文化产业企业的管理者和员工到发达省份甚至发达国家学习和进修先进的文化产业管理方面的经验。三是靠自己培养，鼓励和帮助相关高校设置文化创意产业方面的专业，并且聘请真正懂文化和创意的教师和专家，培养既懂文化又懂管理的人才。据调查了解，目前陕西高校文化产业管理专业的教师大多是从历史、中文或新闻等专业“半途出家”过来的，对文化产业知之甚少，教学效果不理想。所以，陕西高校文化产业管理专业的学生在大学四年里学不到太多真正以后派的上用场的文化产业方面的知识，毕业应聘时也受到文化产业企业的“冷落”，导致最后这些毕业生大多从事跟文化产业无关的职业。因此，陕西高校文化产业专业教师的聘用以及专业课程的设置都是目前亟待解决的问题。

(四)文化消费不足。按照世界各国发展文化产业的经验，当人均GDP 超过3，000 美元时，文化消费会快速增长，接近或超过5，000 美元时，文化消费则会井喷。根据陕西省统计局提供的数据，2014 年，全省人均GDP 为47001.46 元，远超5，000美元。但陕西文化产业在经过一个快速发展期后增长乏力，这其中的一个重要原因是，虽然陕西人均GDP 已经不低，但城乡贫富差距较大，而文化产业中“数字出版、互动新媒体、移动多媒体等新兴文化产业，促进动漫游戏、数字音乐、网络艺术品等数字文化内容”的消费群体主要是城市中高收入人群。恩格尔系数(Engel’s Coefficient)是食品支出总额占个人消费支出总额的比重。恩格尔系数较高，作为家庭来说则表明收入较低，作为国家来说则表明该国较穷。反之，恩格尔系数较低，作为家庭来说则表明收入较高，作为国家来说则表明该国较富裕。由于物价上涨等因素，目前陕西省的恩格尔系数依然较高，衣食住行占据了大多数人消费支出的大头，没有更多的收入用来文化消费，所以文化消费的相对不足导致陕西文化产业发展乏力。另外，并不是人民收入提高后就一定会增加文化产品的消费。一方面，陕西居民的可支配收入很大一部分消费在房子、教育和医疗等方面，另外，在文化产品满天飞的21 世纪，“酒香还怕巷子深”，相关企业必须根据本省人民的文化消费习惯和特点去创造“因地制宜”的文化产品，并且要加大自己文化产品的宣传和营销力度，刺激人民进行文化消费的欲望，以带动文化产业的蓬勃发展。

三、结语

随着国家“一带一路”战略的提出，陕西经济发展水平的稳步提高，政府的日益重视以及文化产业从业者素质的提高，陕西文化产业将会迎来一个新的发展期，为陕西乃至全国的经济和社会作出新的贡献。

［1］陕西省政府办公厅.陕西省人民政府关于实施项目带动战略促进文化产业发展的意见［Z］.2013，9

［2］孟鑫.中国西部地区文化产业发展研究［D］.中央民族大学，2011，3

［3］陕西省社会科学院.陕西蓝皮书·文化发展报告(2014)［M］.北京:社会科学文献出版社，2014，3