石油经济风险与危机及其防范措施

青海油田勘探开发研究院 周显春

一、关于石油经济危机的概念

石油经济危机是指石油经济在发展中由于各种风险因素的影响，引起了石油经济中的供需比、储采比和价格比严重失调，从而造成油价暴涨暴跌，最终失去控制的危机。这种危机不仅会危机石油工业的生存，还会诱发世界性的经济危机的爆发，会产生破坏性和灾难性的后果。在第二次世界大战后，由于各种原因导致的石油危机共有三次，除了这三次大的石油危机外还爆发了多次石油战争和局部地区的石油危机，这些对石油经济的发展都造成很大的破坏。造成石油危机爆发的因素很多，有政治的、经济的、还有未来争夺资源的，所有的这些都是围绕着石油这个特殊的战略资源进行的斗争。

二、关于石油经济的风险以及危机的影响

(一)引起政治风险危机及影响

首先石油经济危机可能会引起战争的爆发，这是破坏力和影响力最大的因素。战争的爆发会影响石油的生产，同时还会对石油的运输、加工产生严重的影响，造成油价的剧烈波动。其次会引发国际冲突。国际冲突主要包括：政治冲突、领土争端、宗教冲突、民族冲突等，这些会直接影响石油的生产，甚至还会导致利用石油作为武器来参与国际冲突。

(二)引起经济风险危机及影响

众所周知，石油的开发投资大多是跨地区、国际性的，所以会受到不同国家的经济政策的影响。油价的大起大落引起了世界性的经济危机。油价暴涨会导致生产成本激增，市场混乱，很多企业都会随之倒闭，经济增长速度减慢，通货膨胀加剧。油价的暴跌会导致股票下跌，生产下滑，勘探开发投入减少，油井关闭，最后引发连锁反应，最为严重的石油危机还会引发战争，例如中东战争、两伊战争、阿富汗战争、海湾战争、伊拉克战争等，最后造成了社会的不稳定，对全球的经济都造成了重创，从而也影响了人类的和平与发展。

(三)引起市场风险及影响

石油经济所面临的最频繁最直接的风险就是市场风险，这也是最难预测最难阻止的风险，对石油经济的冲击也是经常性的。市场风险包括市场竞争风险、市场价格风险、市场需求风险等。首先，石油工业的市场竞争是十分激烈的，虽然风险很大，但收益可观，且石油具有战略性资源的价值，因此许多国家会干预市场。其次市场价格风险主要是指受现货油价和期货市场油价波动的影响，这种风险更加的难以预测，风险大，受许多外在的非价格因素影响。最后是市场需求，国际石油市场需求的变化会给石油的开发、生产带来风险，也就是供需之间的矛盾以及需求量和预期需求量产生变化导致的问题。

(四)技术和自然条件的风险及影响

石油属于有限能源，所以它的发展严重受自然条件的制约，这是一个决定性的条件，且对石油发展是不可抗拒的。石油资源是在不断采掘中逐渐减少的，并且，对技术条件要求特别苛刻，如果技术达不到要求，不仅会出现事故，而且可能对石油的品质产生影响。自然灾害对野外进行的采掘影响更是巨大，会产生巨大的风险。地质勘探技术不成熟，只会增加开发带来的成本，而生产技术不合格，对石油的开发影响也十分严重。

三、如何提高石油安全保障能力的几点措施

(一)要加大能源基础设施建设力度

据统计，在我们国家的电力消费中，其中核电仅占1.4%，而在一些发达国家，比例则平均高达16%以上。我国计划到2020年，加大新能源的投入，至少要投资500亿美元，新建核反应堆，这将大大提高我国的能源自给率，从而减少我们国家的能源依存度，进而降低了能源风险。

(二)要加大石油勘探和开发的力度

对于我们国家来说，随着我们的综合国力的不断发展，应该完全有条件有能力建立我们自己的石油供应体系。我国已探明的石油地质储量还不足全国最终可发现的地质储量的一半，而未来通过勘探，还可发现250-300亿吨的石油地质储量。中国在南海的西沙和南沙领域以及东海都有丰富的蕴藏量，而我们远远还没有开发利用起来，我们的开发力度还远远不够。要进一步加快战略能源储备制度建设。

(三)要大力开发节能技术，降低污染和能耗，提高石油资源使用效率

节能被称之为“第五种能源”。我国能源资源的消耗强度高，中国整体经济的能源强度比日本高10倍左右，比经合组织国家高5倍左右，甚至比印度还高3倍。抓好节能是缓解日益紧张的石油供求矛盾，实现可持续发展的根本出路。只有高产能和高能源效率并存的国家，才能真正称得起能源大国。

(四)要加快经济结构调整，大力发展低能耗经济

目前，我国在围绕转变粗放式增长模式，建立一个低消耗的节约型国民经济体系方面出台了很多的政策，关键在于能否积极推进实施。比如，在我国的三次产业结构中，经济增长过分依赖于第二产业增长的拉动，低耗能的第三产业发展滞后，比重偏低。在当前我国加快新一轮投资以拉动国内的需求。所以，我们要以此为契机加快经济结构调整：要更加促进高科技、服务业产业的发展；加快淘汰高消耗、高污染的行业，国家要大力鼓励企业创新，提升创新能力，切实在转调创上做文章下功夫。

五是要综合考虑把能源安全和金融安全相结合。一国的能源安全不仅仅是经济问题，同时也是政治和军事问题。在军事方面，目前，我们海军还不能够从真正意义上来确保海上能源交通线的安全，从而，过分依赖中东和非洲地区的石油和单一的海上运输路线，对于中国石油进口的脆弱性也变得非常明显。

四、结束语

综上，要充分认识石油经济危机在发展中由于各种风险因素的影响，应该采取恰当的措施来规避风险和危机，提高认识，加强研究，促进石油经济更好更快的发展。

[1]周凤起.中国石油供需展望及对策建议[J].国际石油经济,2001

[2]徐文荣.联盟：实施石油“走出去”战略的必由之路[J],2006