咸宁市蔬菜产业现状及发展对策

郑丽 ，邓增亮 ，徐绳武 ，李景柱 ，魏霞

（1.湖北咸宁市农业科学院果蔬研究所，437000；2.咸宁市农业局；3.咸安区农业局）

“菜篮子”工程是一项重要的民生工程，是农民增收、农业增效、农村发展的重要产业之一，是转移农村劳动力、保障城镇供应的重点产业之一，事关市民的一日三餐[1]。近年来，咸宁市蔬菜产业发展迅速，已成为农业和农村经济的支柱产业，但同时也出现了一些新情况、新问题。为了使咸宁市蔬菜产业继续健康稳步发展，对当地蔬菜产业现状进行了调查，并针对存在的问题提出了相应的发展对策。

1 发展现状

1.1 生产情况

①规模不断扩大 近几年通过政策引导、招商引资等多种方式，全市已建成了一批以咸安区双溪桥镇、向阳湖镇，嘉鱼县潘湾镇、新街镇、陆溪镇，赤壁市赤壁镇、柳山湖镇等为主的标准化设施蔬菜生产基地，规模5 300 hm2。截至2014年，咸宁市蔬菜面积 10.31万 hm2，比 2013年增长 3 800 hm2，增幅3.7%；总产量262.12万t，比2013年增长9.30万t，增幅 3.5%；总产值 73.85亿元，比 2013年增长3.17亿元，增幅4.3%。

②结构日趋合理 全市已基本形成了大路菜、大棚精细菜、水生菜、山野菜、食用菌、西甜瓜六大板块基地。面积最大的为白菜类，其次是瓜类、叶菜类，再则是根菜类。产量达10万t以上的蔬菜有白菜类、瓜类、根菜类、叶菜类、茄果类、水生蔬菜类和豆类。以 “两瓜两菜”（即冬瓜、南瓜、大白菜、甘蓝）为主的大路菜板块稳步发展，生产面积4万hm2；以咸安区、嘉鱼县、赤壁市为主的西甜瓜、水生蔬菜已具有了一定的基础和规模，其中西甜瓜面积8900hm2，水生蔬菜5 300 hm2；以钢架大棚为主的设施蔬菜发展加快。

1.2 加工情况

全市现有各类蔬菜加工企业10余家，加工产品主要有冬瓜糖、脱水甘蓝、金针菇、食用菌、清水雷竹笋、楠竹笋、果蔬罐头等，多为初加工产品，加工产值约2亿元，不到蔬菜总产值的3%。

1.3 销售情况

咸宁市蔬菜销售的主要形式为产地批发和经纪销售。全市蔬菜年产量262.12万t，其中大白菜和甘蓝产量超过100万t，销往全国23个省、市，以江浙等南方地区为主。2014年全市蔬菜生产总产值73.85亿元，占全市种植业总产值的50.9%，蔬菜已经成为种植业中最具活力的产业。

作为湖北蔬菜大县的嘉鱼县，为了更好地销售蔬菜，2013年嘉鱼县利用民营资本投资1 700万元在潘家湾镇肖家洲村建设了5.3 hm2的蔬菜交易市场，年销售蔬菜27万t，改变了延续二十几年田间、路边零散交易的状况。另外，借助“农信通”蔬菜生产信息平台，向全县8 000户科技示范户、种植大户发送蔬菜价格、农作物栽培、病虫害防治等农业技术资讯短信，引导他们合理安排生产和经营活动，稳定了市场预期，提高了蔬菜效益。为了引导蔬菜合作社扩大规模、提升层次，嘉鱼县成立了5个蔬菜营销协会、88个蔬菜专业合作社，蔬菜营销队伍达3 200多人，在全国200多个大中城市建立了蔬菜销售窗口，同22个省级大型农贸市场建立了长期的合作关系，形成了全国性蔬菜营销网络。

2 存在的问题

2.1 种植结构不优，菜价波动明显

①种植结构不优，设施蔬菜规模总体偏小 虽然近几年咸宁市加快了设施化栽培的步伐，全市设施蔬菜已发展到5 300 hm2，但规模只有露地蔬菜的14.5%，全市露地与设施蔬菜比例不协调。从装备水平看，钢架大棚少、简易竹架棚多，且布局分散、生产技术落后、品种少、产能低。咸宁市设施蔬菜发展滞后的主要原因：一是发展设施蔬菜一次性投资过大，政府扶持政策资金较少，导致农民积极性不高；二是土地政策不灵活，土地流转相对困难，不利于大规模、成片发展。

②品种结构相对单一，大路菜与精细菜所占比重不协调 以嘉鱼县为例，全县“两瓜两菜”常年种植面积达2万hm2，占全县蔬菜种植面积的60%以上，其他精细菜种植面积很小。菜农盲目地凭借上一年的收购价格随意扩大或缩减栽培面积，导致市场风险加大，蔬菜价格波动明显。由于品种过于单一，一旦遇到集中上市菜价低时，极易菜贱伤农[2]。

2.2 产供销成本增加，蔬菜利润降低

①人工成本大幅攀升 蔬菜基地平均每667 m2机耕用工费从2010年60元上涨到2014年的120～150元，若在生产管理过程及收获季节再另请人工，其生产成本还要增加。

②农资投入增长较多 667 m2种子、农药、化肥及除草剂4项生产投入，从2010年的500～600元上涨到2014年的600～700元。

③运输和销售成本增加 例如1车33 t的蔬菜从嘉鱼运到虎门，运费约为8 500元，档口费为990元，停车费一般需要280元，此外，还有下车费、交易费、垃圾处理费等。加之，菜价走低，打击了经销商的收菜热情，一定程度上减缓了蔬菜销售速度。

2.3 基础设施薄弱，抗灾能力差

经过多年的城镇建设，咸宁市蔬菜产区的基础设施建设和技术装备已有明显改善，但仍有一些地区基础设施建设比较薄弱，排灌设施不健全，材质良莠不齐，极易受自然灾害影响[3]。咸宁市以露地蔬菜为主，一旦遇灾害天气则损失惨重。2010年7月，嘉鱼县遭遇连续强降雨，在田蔬菜受灾面积7 796.7 hm2，绝收面积3 601.8 hm2，因灾直接经济损失5 400多万元。

2.4 蔬菜产业链不健全，品牌知名度不高

目前咸宁市区几乎没有大型规范化蔬菜批发市场，蔬菜冷藏保鲜、加工配送等运输冷链体系建设严重滞后。咸宁市蔬菜的包装及运输尚处于初级阶段，新鲜蔬菜无包装或包装简易，运输车辆不具备保鲜和远距离运输条件。蔬菜生产、加工、销售缺乏龙头企业带动，尤其是蔬菜精深加工比较薄弱，产业链延伸不够。目前咸宁市有1 000 t以上的蔬菜加工企业不超过10家，年加工蔬菜不足5万t，且大多为初加工，精深加工比例较低，市场竞争力弱，严重制约了咸宁市地产蔬菜的消化、保值和增值，一定程度上影响了农民种菜的积极性。目前咸宁市蔬菜有点名气的只有嘉鱼大白菜和甘蓝、瑞发牌雷竹笋、富仕峰牌金针菇等少量产品，但知名度仅局限在省内，其他的蔬菜品牌总体知名度不高，市场影响力十分有限，无法形成品牌效应。

3 发展优势

3.1 自然条件优越

咸宁市位于长江的中游，湘鄂赣三省交界地带，属于亚热带季风气候，具有温暖湿润、雨量充沛、日照充足、水热同期、四季分明、无霜期长的特点。全年平均气温16.7℃，年日照时数1 567 h，无霜期265 d，年降雨量1 747 mm。土壤深厚肥沃，红黄壤偏酸，具有得天独厚的蔬菜生产自然条件，许多根菜类、叶菜类蔬菜均可露地越冬生产。同时咸宁交通便利，东邻赣北、南接潇湘、西望荆楚、北靠武汉，区位适中。交通便捷，138 km长江黄金水道连接东西，京广铁路、106、107、京珠、杭瑞高速公路贯通南北，可建成四通八达的蔬菜物流网络。

3.2 蔬菜种类丰富

咸宁蔬菜栽培历史悠久、自然条件优越、资源丰富、品种多样化支撑了产业的稳定发展。大规模种植的叶菜类有芹菜、油白菜、菠菜，白菜类有大白菜、甘蓝，根茎类有白萝卜、胡萝卜、生姜、榨菜等，瓜类有黄瓜、南瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜等，豆类有豇豆、四季豆、扁豆等，茄果类有茄子、辣椒、番茄等，葱蒜类有大葱和蒜头，水生蔬菜有莲藕、茭白等，食用菌类有蘑菇、香菇、木耳、金针菇、杏鲍菇等。地方品种多个，如五月早南瓜、粉皮冬瓜、咸宁肉丝瓜等。随着科技的发展，先后引种推广了多个名优特和反季节种植的蔬菜品种，如樱桃番茄、迷你黄瓜、彩色甜椒、救心菜、紫背天葵、秋葵、富贵菜等。

3.3 种植水平不断提高

①生产集约化程度进一步提高 2013年由湖北大禾现代农业公司投资1 000多万元兴建蔬菜集约化育苗中心，年产优质苗1 200万株，保障了嘉鱼及周边县市蔬菜生产需求，蔬菜工厂化育苗实现了嘉鱼蔬菜产业发展的历史性突破。

②科技成果转化速度进一步加快 近年来，咸宁市不断引进新品种，推广、示范新技术和新模式。例如，示范推广了无土栽培、容器育苗和嫁接育苗、春提前秋延后设施栽培、配方施肥、病虫害绿色防控等，蔬菜的产量和质量得到了大幅提高。

③设施栽培面积不断扩大 到2014年，咸宁市设施蔬菜面积已发展到5 300 hm2，特别是钢架大棚及春提前、秋延后栽培技术的推广，对提高蔬菜产量、错开收获高峰期、延长供应时间等效果明显。

4 发展对策

4.1 进一步加大对蔬菜产业的政策支持力度

“菜篮子”是市长工程，更是民生工程和民心工程，必须要抓好抓实。要充分利用国家实施新一轮“菜篮子”工程建设的机遇，积极争取领导的进一步重视，加大政策引导和资金扶持力度。尽快出台促进蔬菜产业发展的政策措施，积极协调建设可用于蔬菜产业发展的资金渠道，增加蔬菜生产资金投入。设立蔬菜产业发展基金，保障产业的发展后劲，同时积极探索并开展实施蔬菜生产商业保险，帮助菜农提高抗风险能力，保护蔬菜产业持续稳定发展。

4.2 科学规划布局，优化蔬菜品种结构

加快推进设施精细蔬菜示范区建设，充分发挥示范区的引领和带动作用，引导全市蔬菜结构调整，适度缩减大路菜面积，加大适销对路的“名优特新”设施精细菜种植面积。一是对现有主要种植的蔬菜品种进行分化，合理布局早熟、中熟、晚熟品种，调整好上市时期，避免大批量集中上市；二是适当引进蔬菜新品种，丰富种植结构，加强专业板块基地建设，促进适度规模经营，使产品更加多样化，调节市场供应；三是大力发展设施蔬菜，按照集中连片、统一规划、配套齐全的设施农业发展规划，推动设施蔬菜规模发展和生产管理水平提高，实现标准化生产，增加设施蔬菜的比例，推动全市蔬菜生产提档升级、提质增效。

4.3 培育壮大经营主体，推进蔬菜产业化发展

①培育蔬菜龙头企业 龙头企业是产业化经营的核心，在抓好现有省、市级龙头企业的同时积极培育新的龙头企业尤其是加工型龙头企业。蔬菜精深加工是咸宁市的一个薄弱环节，需要大力扶持。积极推行“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”等产业化经营模式。加大品牌化销售力度，组织蔬菜企业和合作社参加各类农产品推介会、交易会和展销会，增强品牌的市场影响力和竞争力。

②培育新型蔬菜专业合作社 合作社上连市场、下连农户，具有承上启下的作用，应扶持合作社做强做大，让其发展成为集育苗、生产、加工、销售于一体的大型经济组织，在蔬菜新品种、新技术的引进与研发以及科技人员培养方面起到带头作用。

③扶持发展家庭农场 家庭农场是现代化农业的发展方向，是农业适度规模经营的必然选择，有利于解决小农生产方式生产率低下、生产成本高、先进技术缺乏等缺点，提高市场竞争能力。

4.4 强化科技支撑，推进蔬菜高效模式化栽培

蔬菜是劳动密集型产业，且生产过程中若使用大量农药、化肥易引发环境问题。只有加快转变粗放型生产方式，应用省工节本的生产机械和生产技术，大幅提高劳动生产效率，减少生产用工，才能增加经济效益、保护生态环境。建议从以下几个方面推进：提倡设施栽培，提高土地利用率，增加生产效益；扶持建设一批集约化育苗工厂，提高菜苗成活率，有利于新品种推广，降低人力成本；重点推广蔬菜增温补光、网膜覆盖、嫁接育苗、穴盘育苗、土壤消毒、剪枝复壮等省工节本生产技术，进一步扩大蔬菜喷灌滴灌应用面积，实现水肥管理一体化，提高水资源和肥料利用率；推广太阳能杀虫灯、粘虫板、生物农药和有机肥的应用，提高蔬菜食品安全和蔬菜品质，保护环境；推广机耕机播，扩大小型植保耕作机械和冷库的应用范围；鼓励蔬菜基地建立产地交易场所和采后分级包装场地；鼓励开展蔬菜茬口模式、应急生产、高效种植等方面的研究，加快先进适用技术的推广步伐。

4.5 完善蔬菜质量安全保障体系

①建立蔬菜农药市场准入制度，开展农药成分测试分析，实现农药市场有效监管，确保农药源头可控。深入贯彻实施蔬菜农药残留监督管理条例，建立蔬菜生产大户档案信息库，实现大户信息动态监管。依法推进田间档案记载工作，实现主要蔬菜基地（合作社）农残检测室全覆盖，推进蔬菜上市前产地自检工作。

②加强蔬菜病虫测报，加快新型替代药剂筛选和推广应用。重点推广防虫网覆盖、色板粘虫、性诱捕器诱杀等物理防治技术，增加生物农药施用比例，提高质量安全水平。

③全面推行蔬菜质量安全追溯制度，逐步形成“产地有准出、销地有准入、产品有标识、质量可追溯”的产销衔接配套机制，建立“信息可得、身份可查、风险可控”的全方位质量安全监管体系。

4.6 扩宽流通渠道，构建完善的市场流通体系

①发挥蔬菜批发市场的作用。目前，咸宁市已经在107国道附近的咸安区滨湖新城市场区建成了亿丰农商贸批发大市场，但是大量商铺空置，少有批发活动进行，建议在政府的引导下，正式启用该批发大市场，从而保证咸宁市自产蔬菜能迅速调出、外地蔬菜能及时调入，减少流通环节、缩短滞留时间。

②建设蔬菜储备保鲜库，保障耐贮蔬菜的应急储备，增强政府对菜价的宏观调控能力。

③打通蔬菜直销渠道，减少流通环节，促进县市的蔬菜直销进入咸宁城区。开通蔬菜便民直通车，建设社区平价商店，推进农超对接、农校对接、农企对接等直供直销的流通方式。制定优惠政策，吸引嘉鱼蔬菜经纪人进入咸宁城区开展批发业务，组织经纪人为企业、学校、宾馆等消费大户直接配送蔬菜，促进蔬菜基地与市场的深度对接，构建“从田头到餐桌”的蔬菜流通供应链条。

④以生产加工为基础，以网上订购和物流配送为手段，探索蔬菜产品直接进入餐饮行业、团体单位和居民消费领域的“网上直销”或“网上宅配”。全面落实蔬菜绿色通道政策，大力扶持蔬菜基地开展直供直销，着力解决基地蔬菜多环节销售导致菜价偏高的问题。

[1]夏树应，王永重.十堰市蔬菜产业现状及对策[J].长江蔬菜，2014（24）：67-70.

[2]汪新胜，陆玲，王记安，等.孝感市蔬菜产业现状、存在问题及对策[J].长江蔬菜，2014（24）：55-59.

[3]李崇光，包玉泽.我国蔬菜产业发展面临的新问题与对策[J].中国蔬菜，2010（5）：1-5.