铁塔时代，网络运维的转型之战

福建省通信管理局|温洪明

铁塔时代，网络运维的转型之战

福建省通信管理局|温洪明

编者按

铁塔公司下一步面临的挑战，不仅是要又快又好地满足运营商的新建需求和尽快全量开放存量资源实现共享，还要为网络运维模式的转型做好准备。

众所周知，铁塔公司成立是通信业深化改革的重大迈进，它有利于各基础电信企业共享铁塔、机房、站址和管道资源，有利于降低建网成本，提升网络建设速度。特别是在引入民间资本、实现混合所有制方面，铁塔公司具有重要意义。

自2014年7月铁塔公司正式成立以来，福建省通信管理局在一年多的时间内，通过督促指导、争取政策、建立机制等多项举措大力支持铁塔公司工作。从业绩指标来看，截至2015年8月31日的资产交割点，福建省通信基站设施共提出新建需求数14933个，所提出的需求铁塔公司全部承接，交付使用7159个，交付使用率为47.9%；存量基站设施方面共收到共享数为6034个，实现共享4660个，实现共享率为77.2%，居全国12位，为福建省通信行业节约了建设投入资金。

然而笔者认为铁塔公司尚处于新建初期，网络的运维需求当前尚不凸显，给传统网络建设维护带来了巨大冲击，铁塔公司下一步面临的挑战，不仅是要又快又好地满足运营商的新建需求和尽快全量开放存量资源实现共享，还要为网络运维模式的转型做好准备。笔者认为，在铁塔时代，通信网络运维需要从以下3个方面进行突破。

网络运维需平稳过渡

维护的交接工作正面临着两方面的挑战：一是当前各基础电信企业交给铁塔公司的站址数量庞大，二是各基础电信企业原有的代维队伍人员众多。各基础电信企业在早期签订的设施维护协议中，有相当大的部分是针对铁塔等基站配套设施的，特别是当铁塔公司处于成熟期时，网络运维将涉及全覆盖无盲区、不断电、故障响应及时等问题，如何将涉及铁塔等基站配套设施的维护工作内容和方式从原有维护协议中剥离出来，并根据当前现状进行应势改善，这是当需要引起重视的。

笔者认为，要实现维护交接的平稳过渡，首先要理清基本思路，以集约化转型的思维，从流程、组织、系统3个方面逐渐实现过渡，不断提升一线的网络运维效率；其次要主动融入对接，铁塔公司在重视自身维护能力建设的同时，要主动与各基础电信企业对接，在交接方案中主动融入、建章立制、细化方案；最后要立足主动运维，对比于2G/3G时代以成本为中心的理念，4G时代的到来，各基础电信企业已经更加重视立足于主动网络维护以获得更大的价值，特别是当前多制式技术的交织和融合，传统运维管理模式难以适应当前的发展，各基础电信企业和铁塔公司应敢于跳出基于用户投诉和网络构建的被动维护，而充分构建预防式管理、主动运维模式。

改革运维模式势在必行

铁塔公司作为业界新秀，承担着网络构建的重要角色，在一家独建、多家共享的情况下，共站建设将成为未来基站建设的主流，但不同客户在供电、环境、安全诸多方面存在不同要求，铁塔公司满足差异化需求的能力大小至关重要。

基于此，铁塔公司在开展铁塔等基站配套设施维护时，就要充分考虑共站、共享，以实现多制式、多网络的融合覆盖。共站建设带来的新挑战主要体现在3个方面：一是主设备多样化，运维工作更加复杂；二是为满足网络正常运行，单基站电池容量增加；三是多张网络共站，电费分摊与计量需明确。

笔者认为，铁塔公司要实现高效运营和有效运维，首先要具备高度智能化的管理信息系统，铁塔公司当前的规模是万人队伍，但其任务却要运营管理好上百万座铁塔资源，并为运营商提供良好的服务，这就需要借助信息管理系统对基站站址、设备、设施运行情况进行实时监控和快速响应，并要与各基础电信企业的网管系统实现有效对接；其次要充分利用现有各项支持政策，不管是福建省人民政府办公厅《关于进一步支持移动通信基站建设六条措施的通知》，还是福建省人大常委会关于颁布施行《福建省电信设施建设与保护条例》，都为解决通信基站建设协调难、选址难、入场难提供了有效的法律与政策支撑，使基站的合法化、规范化建设有章可循，为后期的运维工作也带来诸多便利；最后要重视运维设备租赁模式，为了降低成本、规避风险、提高盈利能力，运维设备租赁模式能够提供综合服务，有效解决个基础电信企业和运维单位的成本和现金流问题。

网络运维管理亟待创新

铁塔公司本着高效运转和集中管理的理念，至今乃至未来的几年，依旧坚持精干高效，实行扁平化管理，组织架构设计上也极为精简，省级分公司仅设综合部、财务部、运营发展部、建设维护部4个部门。如何在如此精简的队伍下做好运营，实现运维工作的有效管理，也是铁塔公司面临的重大挑战。

笔者认为，运维工作的管理包括运行管理和维护管理，而运行管理侧重于监视、控制、指挥、协调、调度，维护管理则侧重于软件与硬件维护、测试、管理。铁塔公司作为一个以市场为导向、以集约高效为核心实现规模化、专业化运营的企业，应该充分吸取“开放、协作、平等、分享”的互联网思维创新运维管理方式。

首先是信息管理的一体化，充分借助IT作为支撑手段，建设统一管理平台，由总部设立专门接口，对接各省级公司，使得各省及公司的信息、资源等进行固化并充分共享，形成信息流通过平台进行统一管理；其次是运维管理的层次化，结合现有网管技术条件，遵循运营整体要求而建立的运维组织机构、人员配置、职责划分、运作流程等各方面运营要素的管理方式与管理制度的集合。