山水写意，意在国际化生活品质城

文/ 本刊记者 谢达波

山水写意，意在国际化生活品质城

文/ 本刊记者 谢达波

前不久，一同事问我龙泉驿区哪里的房子住着比较舒服，她打算给父母在龙泉驿订购一套房子。这样的咨询经常听到，亦有不少朋友在问什么时候去桃花山玩玩儿。听到这些问话，我就在想龙泉驿区究竟有什么好？为什么有这么多人想到这里游玩，到此居住？后来，我经过了解才发现龙泉驿区这座城市其独特的魅力所在——龙泉，一颗镶嵌在中国西南的璀璨明珠，扼蓉城咽喉，居川渝要冲，“四时花不断，八节佳果香”，是经国务院正式命名的“中国水蜜桃之乡”。

这座清幽淡雅的千年古城，如诗如画的湖光山色，典雅精致的城市风景，引无数英雄竞折腰；这座博大精深的文化宝库，拥有不胜枚举的文化古迹，深邃神秘的传说典故，灿若星辰的文化遗产。从三国时刘备率荆州人士入蜀，到清康熙年间勤劳善良的代代移民，成就了今日集传统与现代，人文与科技，古城与新区，灵动交融的龙泉驿。

这座让人留恋、诱人驻足、引人扎根的城市，有个与众不同的定位——“国际化生活品质城”。短短八个字的精炼概括，其内涵表达的是：区域经济更具竞争力、机制体制更具创新力、发展主体更具创业力、社会进步更具精神力。目前，城镇建成区域已经达到104平方公里，城镇对工业发展、居民生活的支撑和承载能力不断提高。城市常住人口达76.7万，流动人口达18.5万，百万人口现代城市初具雏形。

无论是宏观的前瞻性规划，还是微观的城市发展细节，以“国际化生活品质城”为目标，绘就出“居住在龙泉有安全感、生活在龙泉有幸福感、工作在龙泉有成就感、走出龙泉有自豪感”的魅力图谱，正在这座充满朝气的世界级汽车产业城中日渐清晰。

“一心两翼两带”呈现城市新形态

“刚回来那会儿，工作总是不如意，工资待遇、工作环境比我以前的差太远了。”2009年，远在广州工作的李西平因为有了孩子，被逼着和老婆回到了龙泉。五年后，他的第二个儿子出生了，每天还开着小轿车去上班，用他的话说，现在的小日子还算过意得去。

5年间，李西平见证了龙泉驿区科学的城市规划以及飞速发展。“其实，多年前的龙泉并不是我们现在看到的这样，那时它的产业发展确实不错，但城市品质很差，交通不便、城市面貌落后、城市的服务功能低等问题很突出。”龙泉驿区文旅局副局长谢礼庚在谈到龙泉人幸福指数时说道。

这些问题引起了龙泉人的高度重视，在四川提出“两化互动、产城一体”发展战略后，龙泉人抓住了这次机遇，迅速开展产城联动工作。

同全国各地一样，龙泉驿区拟定了打造国际生活品质城的目标后，采取规划先行。龙泉驿区发改局副局长段贵全介绍，《龙泉驿区新型卫星城总体规划》提出北部新城带动区域发展、生态网络构建空间格局、组合城市群架构全域体系等规划策略，充分梳理和完善区域交通、产业、结构、配套、文化等方面内容，将龙泉驿区卫星城打造成为“产城一体、现代宜居”的新兴产业城、生态宜居城、公交导向城、文化特色城。

“在‘T’字型生态本底的基础上建构‘一心两翼两带’的全域空间结构。”段贵全说，整个龙泉驿区区域城镇体系规划从以生态网络构建空间格局、以生态廊道构建组团化城市格局、以中央绿海承接高端功能、以产业相融提升全域功能、以交通体系强化区域一体、以形态分区优化城市形态六大方面来着手建设。

对比国际先进城市，中央公园往往是城市名片和高端功能的承载地。成都中心城空间资源有限，已无法进行大型中央公园建设，而龙泉中央绿海串联了东村文化创意中心、皇冠湖新城中心等多个中心，具有形成成都市中央公园的良好条件。围绕中央绿海布局高端服务功能，形成高端服务业空间发展格局。集聚博物馆大道、亚运会场馆、西南动漫城、国际赛车场、国际文化交流中心及国际机构总部等服务全市的外向型大型设施和三甲医院、文化馆、体育馆、图书馆等服务龙泉驿区居民的内向型设施。

龙泉驿区规划局相关负责人介绍说：“规划通过显山、露水、融绿、塑格局的策略，打通望山视廊和俯视视廊；构建高层建筑簇群集中分布区，展现现代城市风貌，形成高低错落、疏密有致的组合型卫星城。最终实现龙泉山、水、绿等自然要素互相融合，建筑图底分明，统一性与多样性兼顾的城市形态。”

①成简快速通道山泉段秀美画卷摄影/唐健

③龙泉驿区城乡空间结构规划图供图/龙泉驿区规划局

两城同建展现城市新质态

“双面绣”是龙泉独有的城市质态。

“双面绣”的其中一面，是世界级汽车产业名城，这使得龙泉驿区打造宜居天堂具备特殊的优势。“双面绣”的另一面，是中国最具经济活力的城市之一，这使得龙泉打造国际生活品质城具备了厚实的资本和卓越的能力。

俗话说：“要致富先修路。”完善的立体交通体系将龙泉打造成了成都市近郊中心区快速通道最多、交通环境最好的区域，也正是交通，让龙泉的宜居生活更有“道”。

2014年10月26日，在众人期待中，成都地铁2号线东延线“文明成都”专列从成都行政学院站缓缓驶离。列车按照每小时80公里的速度，开往东延线目的地龙泉驿站。

其实，龙泉驿区还处在交通枢纽的重要地段上。龙泉驿区交通局相关负责人介绍：“龙泉中心区域距成都市中心12.6公里，距双流国际机场28公里，为蓉城门户，居川渝要津，是成渝经济走廊的桥头堡；东大街东延线等五条大道与成都市中心紧密相连，成渝高速、成南高速、成渝铁路、成昆铁路穿境而过，通过成渝高速公路可至广西出海，通过沪蓉高速公路可直通上海；以成渝高速公路、成南高速公路、成洛路、成龙路和三环路、外环高速路、成环路为主的“五纵三横”城市干道和交通道路网络覆盖全境；拟建设的成都东西向的城市轻轨铁路直达城区中心。”

花下靓丽龙泉驿

去过龙泉驿区的人都能感受到这里交通的便利。据悉，龙泉主要公路干道最低为双向8车道，部分道路甚至达到12车道，城市干道均按照“高尔夫”坡地景观打造理念设计建设，绿化带宽100米至200米，设有步行健身道、楼台亭阁、儿童游乐园、风车水景、乒乓球桌等景观设施，人行其中，犹入画卷。

虽然当前龙泉驿区交通枢纽发展已经给龙泉驿区带去了重要的发展优势，但为了加快龙泉驿区国际化生活品质城的建设，龙泉人又迈开了新的步伐。龙泉驿区交通局相关负责人介绍说，按照成都市的轨道交通规划，龙泉驿区将形成“十一横八纵”的主骨架路网体系，高快速路网密度达到0.5千米/平方千米，满足成都卫星城的相关指标要求；通过构建“两高五快四轨”，实现与中心城快速对接；构建以地铁、BRT、常规公交和有轨电车“四网合一”的公共交通网络，打造10分钟公交圈，形成覆盖全域的绿色交通体系。

众所周知，人才是一个地方发展的核心竞争力，也是地方经济发展的第一资源，龙泉驿区引进、培育的大批人才，在推动地方经济社会发展过程中发挥了极其重要的作用。

人才是建设龙泉国家化生活品质城，实现龙泉跨越发展的根本。段贵全说：“近年来，龙泉驿区始终强化人才优先发展理念，高度重视人才工作，加快建设优秀人才高地。在盘活用好现有人才的同时，围绕解决龙泉建设人才急需短缺的问题，大力实施人才引进‘百千万’工程（用三至五年的时间引进百名博士、千名硕士和万名优秀大学生）。”

截至目前，龙泉驿区已先后引进规划建设、汽车制造、商贸物流、教育发展、医卫惠民等统筹城乡、产业发展急需紧缺人才5000余名（其中，博士200余名，硕士500余名），为建设汽车产业聚集区和东部新城区提供了有力的人才支撑。

同时，龙泉驿区还拥有由成都市规划设计研究院、成都市市政工程设计研究院、区规划局等抽调人员所组成的“东部分院”，是四川省首个县域分院。这个多达20人的“城市规划师”智囊团，帮助龙泉更加科学优质地规划卫星城建设，为城市规划发展出谋划策。

“可以说这是一个思路创新，也是管理体制的创新。”首任院长唐鹏认为，这是尊重基层首创精神的具体体现，充分激发上下各方积极性和创造性，增强改革的系统性、整体性和协同性。

城市的功能和面貌直接关系到人民群众生活的质量高低，龙泉驿区在城市建设和城市功能的完善上下足功夫，整座城市的承载能力得到了大幅提升。

“龙泉驿区对城区改造建设的力度之大，可以用脱胎换骨来形容。”段贵全介绍说，为了全面深入地改善城市功能和形象，目前辖区内的120平方公里整体城市设计已经完成。与此同时，包括旧城改造、城区道路、产城单元、生态绿地、供排水及环境评价等专项规划也在同步进行。

城市功能的完善和城市承载能力的提升对龙泉驿区来说主要体现在新区配套持续完善和市容市貌优化提升。据了解，天府新区龙泉片区一批次市政设施基本建成、二批次项目加快建设，市政、通讯等一批基础配套设施建成投用。以天鹅湖、皇冠湖、东山国际片区为重点的45平方公里生活配套服务区加速形成，主城区20万吨水厂（一期）建成投用、110千伏洛带变电站等基础设施改（扩）建项目建成投用。

除此之外，龙泉驿区还从关系人民群众切身利益的就业、教育、医疗、文化等十大领域的100余个为民办实事项目入手，投入重金着力改善民生，让更多老百姓受益，公益幼儿园修到了家门口、打通断头路盘活龙泉驿城、完成城乡新增就业转移1.2万人以上、上调农村“五保”和城市“三无”人员供养标准和零花钱、生态建设精雕细琢……

现在到龙泉驿区，无论是乘坐地铁2号线还是自行驱车，用时不过30分钟的样子。一走进龙泉驿区，笔直延伸的城市道路、环境宜人的安置小区、载歌载舞的休闲生活……荟萃成一幅幅温暖人心的图景，为群众频频敲开幸福的大门。

可持续发展理念催生城市新生态

阳春三月，又逢植绿好时节。3月15日，龙泉驿区区委书记、经开区党工委书记廖仁松，区长、经开区管委会主任何勋等260多名机关干部、群众一起参加义务植树活动，共同植下了8300株苗木，以实际行动为生态龙泉山添绿，为生活品质城添彩。

龙泉驿区奶牛广场 摄影/金士廉

对于现代工业经济发展与生态文明建设，孰轻孰重？龙泉人有着超前的认识，早在2008年启动生态区创建工作时，就提出生态强区的科学决策，通过开展生态产业、自然资源与生态环境、生态人居、生态文化和能力保障五大体系建设，初步实现了区域经济社会协调发展、资源能源高效利用、生态本底不断夯实、城乡环境更加宜人。龙泉驿区规划局相关负责人说：“在创建国家生态区过程中，龙泉驿区因地制宜编制了《成都市龙泉驿生态区建设规划》，制定了《龙泉驿生态区建设规划实施方案》。”

“在推动区域经济科学发展的实践中，我们深刻地认识到，一个城市要实现可持续发展，不仅要有现代化的城市形态、高端化的城市业态、特色化的城市文态，更要有优美化的城市生态。”段贵全说，近年来，龙泉驿区的生态环保工作紧紧围绕“生态立市、工业强市、旅游兴市”发展战略，积极开展国家森林城市、历史文化名城、省级生态市等创建工作。2013年，龙泉驿区还成功创建全省美丽乡村先进县（市），并顺利通过省级环保模范城市验收，生态创建工作有序推进。

“作为拥有龙泉山脉良好生态本底的龙泉驿区，还扮演着成都‘绿肺’的角色。”龙泉驿区规划局相关负责人说，为了给这样的生态本底增加更加绚丽的色彩，龙泉驿区正合理加快建设东风渠绿带、“198”森林绿带、生态楔形绿地、东山森林“绿肺”等重大绿色基础设施，正逐步构筑起“一带一心三纵三横多区域”的田园生态体系，将通过大力营造城市湿地系统和城市园林景观。

一幅“城在景中、景在城中、城景相融”的生态田园城市画卷已经展现。6年来，龙泉驿区累计投入生态建设资金100多亿元， 240亩洛水湿地公园和1290亩环城生态区“花田湿地”建成开放，新建邮票绿地30个，新增城市绿地面积17.4万平方米……成功创建国家级生态区，获得省级“环境优美示范县城”称号。

城市形态、城市质态、城市生态，是龙泉驿区构建国际化生活品质城的3个重要路径。如今，整个龙泉驿区已不再是由单纯的旧城区和工业园拼接而成，而是田园生态城区与现代工业区产城一体融合发展。园区内道路越来越宽敞，产业生活配套越来越齐全，更多的产业工人和企业家们相继入驻，这个曾经的汽车工业园区正逐渐变得富有城市的韵味。

未来的龙泉驿区要成为现代产业、现代生活、现代都市“三位一体”协调发展的国际化现代新城区，成为高端化的城市业态、田园化的城市生态、特色化的城市文态、现代化的城市形态有机耦合的城市综合体。不仅是产业，还有整个城市的发展建设，也在跟着同样的发展节拍而变化。（责任编辑/谢达波设计/王静）