基于大数据流技术的科技奖励评审系统设计与实现

广西电网有限责任公司信息中心 陶思恒 罗 迪 黄 春 黄 源

引言

南方电网公司为深入贯彻全国科技大会精神，深入贯彻南方电网公司一体化管理要求，加强对科技奖励工作的管理和指导，充分发挥科技奖励的激励作用，促进南方电网公司科技进步，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和有关规定，拟定《中国南方电网有限责任公司科技奖励管理办法》等奖励制度，用于奖励每年在科技进步工作中做出突出贡献的单位和个人。

广西电网公司目前的科技奖励评审工作仍依托于纸质材料进行信息的传递，给申报项目的材料管理带来诸多不便。评审结果采用人工进行核算，效率不高，也存在人工统计错误的风险。因此，需要建立一个网络评审系统，充分利用网络资源与信息化管理方法实现科技成果的网上申报与评审。通过该系统的实施不但可以大量减少书面推荐材料数量，而且大幅度地提高评审的工作效率，同时使评审工作更加客观、公正，达到科技评审工作信息化的目的[1]。

1 现状与问题

广西电网公司为改变科技奖励评审工作仍依托于纸质材料进行信息传递的现状，评审结果采用人工进行核算、效率不高，存在人工统计错误的风险的现状。2013年建立网络科技奖励评审系统，充分利用广西电网公司网络资源与信息化管理方法[2]，实现科技成果的网上申报与评审，有效的减少书面推荐材料数量，大幅度地提高评审的工作效率，使评审过程更加客观、透明和公正，实现科技评审工作的信息化。

2 建设思路

2.1 流程固化

为解决以上的问题，以先进的计算机手段建立系统，完全依据现行相关国家及行业标准规程，利用现代系统工程技术、网络信息数据库服务技术、依托广西电网公司现有网络、集合《中国南方电网有限责任公司科技奖励管理办法》与广西电网公司科技奖励实际业务特点，为广西电网公司科技奖励评审工作提供一套完善和高效管理软件平台并实现对科技奖励评审工作流程的固化；提高科技奖励评审过程的效率与规范性；实现科技项目申报与推荐工作无纸化；实现科技评审统计工作的自动化。

通过本系统的建设，实现了科技奖励评审工作评审计划管理、流程管理、申报管理、项目评审管理、成果库管理和专家库管理的信息化管理，将整个科技奖励评审流程依据南方电网公司科技奖励评审工作管理办法固化在系统中。解决了以往由于采用纸质材料上报造成的资源浪费；信息保密性差；人工计票统计效率低准确性差等问题。通过信息化的手段，提升了科技奖励评审工作的工作效率，节省了该工作以往需要消耗的人力物力。

2.2 大数据技术

科技奖励评审过程需要申请者提供大批量的科技成果申报材料，这些材料要经过层层审核和评定。为了满足大数据处理，科技奖励评审系统在设计管理流程的同时，基于大数据技术的特征进行软件设计。

大数据处理技术面对的是“数据流”，而不是传统的“数据集”。科技奖励评审数据具有大批量、流动性强，变化大的特点，需要当做“数据流”来处理[3]。

3 系统设计

通过本系统的建设，实现了科技奖励评审工作评审计划管理、流程管理、申报管理、项目评审管理、成果库管理和专家库管理的信息化管理，将整个科技奖励评审流程依据南方电网公司科技奖励评审工作管理办法固化在系统中。同时，以大数据流技术的原理作为指导，令各个流程阶段以及不同的用户可以同时处理大量数据。解决了以往由于采用纸质材料上报造成的资源浪费；信息保密性差；人工计票统计效率低准确性差等问题。通过信息化的手段，提升了科技奖励评审工作的工作效率，节省了该工作以往需要消耗的人力物力。

3.1 数据流处理过程

3.1.1 流程总述

首先由各单位上报参评材料，就开始进入审查流程。公司各级科技奖励专家评审程序分为形式审查、专业组评审、评委会评审三个步骤[4]。

形式审查：设奖单位生产技术部组织对成果推荐条件、推荐程序、推荐资料、主要完成单位和主要完成人员等是否符合要求进行审查。

专业组评审：设奖单位生产技术部组织成立评审组对推荐成果进行评审。专业组评审流程如下：

（1）专家初审：每个参评成果设一个主审、两个副审，分别对参评成果进行独立审查，提出初审意见。

（2）专家评分：各专业评审组集体听取初审专家对组内参评成果的介绍和初审意见，经查阅资料、提问、讨论和评议后，各专家对组内参评成果逐项单独评分。

（3）汇总统计：汇总统计并计算平均分，形成各组参评成果评分排序。

（4）投票表决：各专家按评分排序逐项对组内参评成果独立投票建议奖励等级，汇总形成专业组评审结果。

评委会评审：设奖单位生产技术部组织成立年度科技奖励评审专家委员会（简称评委会），通过答辩程序，由评委会委员对专业组评审结果推荐的科技进步奖、技改贡献奖和专利奖一等奖成果逐项独立投票表决。

图1 广西电网公司科技奖励评审流程

如图1所示，展示了科技奖励评审的流程。科技奖励评审系统以其信息化技术固化了广西电网公司科技奖励评审流程，让科技评审高速、可控、透明地开展。

3.1.2 大批量数据初始化和保存

电网公司制定了自身的科技奖励评审制度，规定了科技奖项类型和申报要求，对科技成果申报材料有严格的要求和规范。采用科技奖励评审系统之前，均采用层层人工审核的方式，来检查科技成果申报材料是否符合要求，需要大量人力来完成材料检查。科技奖励评审系统通过固化成果申报的材料要求来实现申报材料完整性保证的自动化。

为了固化科技成果的申报材料，科技奖励评审系统开发了项目申报模块。

项目申报包括如下功能：

（1）数据源管控

科技奖励评审系统围绕科技成果申报材料进行评定，由申报人员完成申报数据的输入。首先录入项目的相关基础信息，包括：申报成果名称、推荐单位、申报奖项类别、推荐等级、项目简介、主要完成单位、主要完成人员。

为了保证数据来源的规范性和完整性，使得科技奖励评审系统的大数据流能够符合流程要求，系统设计了申报表格模版，申报人员先下载申报表格模版，填写完毕后再以附件形式上传。系统提供模板，有助于统一规范成果上报材料模版。同时，系统检查项目基本信息填报和申报材料的完整性，如不符合要求，则拒绝进入下一评审流程。

通过系统自动检查申报人员的申报格式和申报材料的完整性，减少了大量的人工检查，确保了数据源的可靠性和可用性。

（2）结构化和非结构化数据保存

根据大数据流思想，结构化与非结构化数据并存，能够使系统更方便地处理数据，并且能提供更大的数据共享。

科技奖励评审系统设计相关的数据结构将项目的基本信息、申报人信息、专家信息和评审过程信息传递到处理流程中，并将这些机构化数据保存到数据库中，方便用户实时查询项目成果申报动向信息。

科技成果申报材料涉及大量文档、图片等大容量信息。科技奖励评审系统将这些信息作为非结构化数据进行保存，并和结构化数据进行关联。支持用户通过查询项目条目就能够进一步查询到科技成果的详细信息，同时减轻了数据传输压力。

3.1.3 项目评审固化

科技成果按照规定的格式和内容上报后，会形成项目信息，每条项目信息会在评审流程中流转。申报人可以查询申报信息的状态，即使按照评审意见修改。

（1）逐级审核

科技成果由评审组织管理部门进行形式审查，判断其是否具备申报条件。审查分为多级审查机制，分别经过县级形式审查、供电局形式审查、本部形式审查。下级审核通过后，才能提交给上级审核，同时申报人可以查看科技成果的流转状态，随时按照评审意见修改申报材料。

（2）专家初评

本部形式审查通过时，系统将提供主审和副审专家的设置，由本部组织管理人员设置负责该成果初评的主审和副审。主审和副审人员将从该评审计划所设置的专家组成员中选取。本部形式审查通过后，系统将根据设置发送至主审和副审的账号中，由主审和副审进行专家初评。每个参评项目可以设置一名主审与最多两名副审。

在本部形式审查设定好项目的主审和副审后，主审和副审则可以对该项目进行独立评分，系统自动根据初评分数计算平均得分并生成初评等级。

固化科技成果申报流程，可以让各单位严格按照公司科技奖励评审办法来进行申报，采用信息化手段实现了完全监控。同时，科技奖励评审系统还提供“流程管理”和“审计计划管理”功能，

（3）流程管理

该功能模块提供对科技奖励评审流程的监控[5]，申报人员、科技奖励评审组织人员可以通过此功能，查看申报项目的所处流程状态，以此及时了解评审工作进展，及时督促、提醒有关人员进行处理，提升工作效率。

（4）评审计划管理

该功能模块提供对评审计划基础数据的配置，包括评审计划名称、计划说明、评审奖项、计划开始时间、计划结束时间等。评审组织管理人员借助此功能，针对性的进行评审计划设置，以适应每年的评审实际要求。

3.1.4 投票流程固化

（1）投票过程控制

科技奖励系统支持对申报项目进行现场投票，投票过程包括：专家组投票、复核和评委会投票。

投票功能模块以列表形式向投票专家展现所有待评项目，并在列表中展现待评项目的基本信息。同时，参与投票的专家可以通过查询条件进行筛选。

科技奖励评审系统的投票功能以列表形式向评委会成员展现所有待评项目，并在列表中展现待评项目的基本信息。同时，参与投票的评委会成员可以通过查询条件进行筛选。同时，为了便于投票专家的投票，系统提供批量投票功能，投票专家在待评材料比较多的情况下，可以通过批量勾选的方式，对参评项目进行批量投票。提升投票工作效率。考虑到投票专家由于待评材料众多，需要对奖项进行斟酌考虑，且为了应对误操作，提高系统的人性化，因此，系统提供投票确认功能，即投票专家可以预先进行投票，在没有进行最终确认前，依旧可以对参评材料的投票进行修改。

项目要经过专家组投票和评委会投票，专家组投票结束后，评审组织管理人员可以通过该系统对项目进行复核，评审组织管理员可以将专家投票结果以及复核意见以EXCEL的形式批量导出。通过复核，重新检验项目，再进行评委会投票。

（2）获奖结果管理

在评委会完成投票后，评审组织管理人员可以查看最终的获奖情况，并支持以EXCEL形式进行最终结果的导出并打印，便于提交给公司领导进行签字确认。

（3）投票主持人管理

投票主持人拥有科技奖励评审系统的投票管理权限，可以实时控制投票过程，例如对某些参评项目发起投票、结束投票、重新投票等。

科技奖励评审系统的主持人功能模块具有很强的实时性和现场效果。主持人可以实时向每位参与投票的专家、评委会成员的浏览器客户端推送投票信息，以提醒其开始投票。该系统还可以实时的计算当前的投票情况，让主持人及时了解各个项目的投票进展，以便提醒专家或评委会成员及时完成投票。

评审专家之间应该互相回避，投票主持人可以使用系统提供的“回避设置”[6]，针对专家、评委会成员对某个项目进行回避，屏蔽某项目的投票信息。

投票主持人管理模块具有很强的实时性和交互性，以信息化的方式支持了科技奖励的评审现场投票过程。

3.2 大数据资源共享

科技奖励评审结束之后，成果何去何从？在科技奖励评审系统投入使用之前，科技成果一般以纸质材料和电子材料保存起来，保存和查询困难。科技奖励评审系统提供专家库和成果库，用户可以方便地查询到历年的科技成果。

3.2.1 成果库管理

在此功能模块下，能够对历届参评项目、获奖项目进行检索。并能够对参评项目所涉及的材料实现整合下载，以方便进行打印留存与上报。

3.2.2 专家库管理

该功能模块用于对参评专家、评委会成员的信息维护。系统支持批量导入、导出功能，便于评审组织人员批量处理参评专家、评委会成员的信息。同时，为了便于评审组织管理员挑选评审专家、评委会成员，该功能将会保留各个评审专家、评委会成员所参与投票的项目，以便为评审组织管理人员提供参考依据。

3.3 系统技术架构

采用“Java业务开发平台”（以下简称MP平台）作为开发平台。MP平台是基于J2EE架构的WEB开发平台，分为建模端与引擎端（模型解析器）。建模端是VC开发的ActiveX插件，供开发人员对系统进行表单、流程建模并配置相关权限、功能，建模及配置数据存储于数据库中；引擎端为Java开发的J2EE应用，该应用读取建模数据并进行展示，最终用户需要使用的业务功能均为引擎端提供。

图2 总体技术架构

4 应用成果与效益分析

4.1 应用成果

广西电网公司科技部于2014年试用该系统完成科技奖励评审工作。通过使用该系统，实现科技奖励评审工作的全程无纸化办公，在专家、评委会投票现场，评审组织人员借助系统提供的主持人功能，对投票过程进行有效的监控，保证投票现场的专家、评委会的投票能够规范、有序的开展。在投票结束后，系统自动计算投票结果，在投票技术10秒内完成投票的统计并生成最终获奖名单，极大的降低人工统计带来的耗时，提高科技奖励评审工作的效率。

4.2 效益分析

该系统的建立大大减少评审过程中书面材料传递，基本实现评审工作无纸化，节约资料打印和装订、分发所耗费的物力和人力及宝贵时间，明显降低评审成本。且由于采用匿名评审，由各专家独立完成，屏蔽专家之间的相互讨论与交流，使得专家初评工作更加独立、客观和公正，为后续的专家投票工作奠定了良好的基础；所有项目材料及评审情况得到有效的存储与管理，不仅信息的保密性有所保证，同时，还建立了科技项目成果库，成为广西电网公司的一个宝贵的资源。科技奖励评审工作的信息化，对评审工作的公平公正性，也有了较好的保障，提升了各单位对科技奖励评审工作的信赖感，使各单位对科技奖励工作有了更好的积极性与热情。

5 存在问题和未来展望

科技奖励评审系统的处理流程是固化的，但是随着管理的变化，科技成果评审的过程和形式在未来也会发生变化。科技奖励评审系统不能及时适应，需要根据管理流程变化而修改程序，降低了程序的适应性。

科技奖励评审系统可以保留大数据的处理思路，但是在流程管理上，未来可以设计由用户自定义的流程，以适应多变的管理制度。

6 结束语

科技奖励评审系统主要包括评审主体、评审客体、评审方法、评审标准和指标体系等内容。“评审”是科技奖励管理程序中的重要一环，评审的公正性、合理性和准确性直接影响了科技奖励的效果。科技奖励评审系统的建立，仅仅只是科技奖励工作实现先进性所迈出的第一步，后续，需要进一步对科技奖励评审系统的应用情况进行总结，深化科技奖励评审系统的对科技工作的支持力度。进一步提升对科技奖励评审的业务支持。深入挖掘科技奖励评审工作中积累的数据，进行二次分析，为科技奖励工作提供决策支持，对确保科技建立公正、合理，发挥科技奖励的各项社会功能有重要意义。

[1]郭元锋,杨远芬,彭佼蛟,王锐,科技奖励评审系统构建研究[J],科技管理研究,2007,3:177-179.

[2]刘裕维,任红,黄朝英,基于网络的科技奖励评审的初步实践[J],2009,11:254-255.

[3]SUN Da-Wei,ZHANG Guang-Yan, ZHENG Wei-Min. Big Data Stream Computing:Technologies and Instances[J].Ruan Jian Xue Bao/ Journal of Software,2014,(4): 839-862.

[4]张杨,国家科技奖励的评审机制研究[J].评价与管理,2007,1:76-80.

[5]唐文勇,阳春华,龙军,基于.net平台的科技奖励评审平台的开发[J].计算机技术与发展,2007,17(8):205-207,211.

[6]路保国,科技奖励评审系统的构建[J].经营管理,2008,17(05):80-82.