李克强：经济升级发展根本靠改革创新

文/王子约

李克强：经济升级发展根本靠改革创新

文/王子约

临近经济“半年成绩单”发布，中南海近日再次举行经济形势专家和企业负责人座谈会，就当前经济形势和经济工作，听取他们的意见建议。

根据官方公开信息，7月10日的座谈会不仅邀请了连平、刘元春、张军、祝宝良等熟悉宏观经济和资本市场的专家，更邀请了苏宁云商、奇虎360、潍柴动力、大疆创新、科大讯飞等在创新、环保和互联网等方面具有代表性的企业负责人参会。

国务院总理李克强在会上表示，我国经济增长动力和下行压力并存，要通过多举措实现增长、物价、就业、收入、环保多重目标协调发展，也为各类市场健康稳定发展创造条件。

有熟悉经济形势的人士7月13日透露，近几次总理座谈会邀请的“座上宾”呈现出更为明显的市场化趋势，不仅多了许多市场专家的面孔，民营企业家占比更是超过国企。代表“互联网+”和新兴产业的发展较快的企业也越来越被重视。

“如此之多年轻的企业和企业家走进中南海在历史上是比较少见的。”上述人士说，总理提出将“大众创业，万众创新”作为经济新引擎符合中国转型的需要，此前，国家政策已经显示出对创业创新的扶持和倾斜，预计下半年这一力度将会加大。

精准发力稳经济

当前复杂的国内外形势和传统数据的疲软让中国经济持续面临着较大下行压力。一名参会学者7月13日透露，总理十分重视大家的意见和建议，发言者反映的问题他会时不时进一步仔细询问，而对与会者提出的建议，他时而低头记录，时而插话讨论。

上述学者表示，大家对中国经济基本面的判断都是好的，对未来都是充满信心的，但从各自擅长的领域也提出了很多较为严重的问题，整个座谈会气氛比较热烈。

李克强在会上说，虽然一些多年积累的结构性矛盾进一步显现，但经济长期向好的基本面没有改变，仍具有巨大的韧性、潜力和回旋余地。我国经济潜在增长率能够支撑中高速增长，关键要遵循发展规律，坚定发展信心，掌握发展主动权，用更大的努力和耐力来推动。

从与会专家的主要观点来看，对中国经济发展稳定并趋向好转的判断较为普遍。

国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良谈及经济数据时指出，7%的经济增长速度符合预期，对于中国这么大的经济体量来讲，这个速度“还是可以的”。他还认为，7%的增速也是中国正处于改革和经济结构调整时期的一个正常的反应。

中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春则认为，中国宏观经济当前正处于低迷与繁荣、萧条与泡沫并存的状态中。经过2015年至2016年全面培育新的增长源和新的动力机制，中国宏观经济将在2017年出现稳定的反弹，逐步步入中高速的稳态增长轨道之中。

交通银行首席经济学家连平近日对我国下半年的宏观经济形势进行了一系列预测。他表示，经济增长存在两大不确定性因素：一是房地产市场成交回暖能否持续以及能否在年内带动房地产投资回升；二是发行地方政府债券、债务置换和推广PPP项目能否解决基建投资的资金来源问题。

对此，他提出六点建议：一是合理引导房地产市场平稳健康发展；二是务实推进“中国制造2025”有效落地；三是提升居民收入水平和改善消费环境；四是提升积极财政政策的实施效率；五是货币政策重在进一步疏通传导渠道，降低融资成本；六是建议保持人民币汇率基本稳定。

债务拖累中国经济

复旦大学经济学院院长张军7月7日早上接到电话，要参加此次座谈会。座谈会的主题是“当前经济形势和未来的经济政策”，围绕这一主题，张军选择了自己最近正在深入研究的债务问题作为发言内容。

张军在座谈会上表示，当前中国经济下行，主要原因不是潜在增长率下降，而是债务拖累。“我用的是‘拉力’这个词。”张军说，2008年以后大规模的经济刺激导致债务膨胀，已经成为中国经济下行的“拉力”，债务规模太大以后，制约了地方政府和企业的投资需求。

此外，张军认为，当前投资不旺，或者说投资机会匮乏，很大程度上是投资下降本身造成的。所以经济需求乏力，其实是因为投资下降快，而没有投资需求，是因为债务拖累，所以当务之急还是要解决债务拖累问题。

而要解决债务拖累，张军给出的建议是必须要用好中央政府的信用，中央政府可以发行大量的长期债券，来核销大规模的债务。“我当时建议说，如果可以用2～3年的时间，核销掉目前1/3的债务，那么中国经济又会回到比较快的8%左右的增长。”张军说，自己非常支持当前的债务置换。

当张军谈到这里的时候，总理插话说，“这是我们目前必须要加大力度的，这个也是动用我们国家的信用了。”

此外，张军还谈到，从中长期来看，中国转型的核心是金融转型，金融转型当务之急是发展债券市场。

2008年以后，社会融资规模越来越大，社会融资规模基本上是GDP的2.5倍，这么大规模的融资，如何服务实体经济，张军觉得这是对中国最大的挑战，所以他建议，要积极发展债券市场，债券市场发展好了，也有助于稳定中国的资本市场。

在讨论中，张军说，大家也谈到机构投资者比较理性，如果有更多的机构投资者的话，一定会投到债券市场。这时候总理也有插话，说明他对此表示认同。

继续大力“挺”创新

在当天的座谈会上，苏宁云商张近东、奇虎360董事长周鸿祎等市场“风云人物”就企业经营和创业创新等谈了看法。

据悉，本次参会的几家企业主要涉及互联网、无人机、环保、电商等新兴领域，与过去“国企云集”、“重工扎堆”的景况大不相同。开篇所述人士透露，总理不仅每次调研都要亲自到创业创新的一线企业去与小微企业人士交流，日常办公和开会也经常强调要多听他们的声音。张军表示，总理比较认同靠改革推进转型，靠转型扩大增量的观点。上述这些企业参会表明，中国经济转型中新的增长点，已经形成了一定的体量。

周鸿祎穿着他标志性的红色T恤出席了经济形势座谈会。“李总理说，要大力推动大众创业、万众创新，支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，让各种创新资源向企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。大众创业、万众创新激活了千千万万个市场细胞。这一席话让我们很激动。”周鸿祎说。

李克强在会上强调，中国经济升级发展根本靠改革创新。企业是市场主体，也是创新主体，要继续实施创新驱动战略，抓住国家推出“中国制造2025”、“互联网+”行动和推进“一带一路”、国际产能合作的机遇，面向市场，贴近需求，着力提升核心竞争力和品牌塑造能力。

他说，要大力推动大众创业、万众创新，支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，让各种创新资源向企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。

“好几个企业家都谈到，制造业的附加值会越来越低，要从单纯的制造，往生产性服务业上转。这个理念也是总理比较关心的。”张军说。

部分参会新兴企业的中层管理人员表示，目前企业感受到比较大的压力还是来自于行业壁垒和法规的不完善。“新兴产业领域很多东西都是空白的，这需要政府加大跟进力度。”其中一名人士说。

链接：李克强总理谈中国经济

7月10日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会，就当前经济形势和经济工作，听取专家和企业负责人的意见建议。

李克强说，科学判断经济形势，既要看到当前世界经济复苏一波三折、不确定性增多，其影响需要高度重视，又要看到中国经济呈现产业结构不断优化、发展动力加快转化、地区和行业走势分化的明显特征。虽然一些多年积累的结构性矛盾进一步显现，但经济长期向好的基本面没有改变，仍具有巨大的韧性、潜力和回旋余地。我国经济潜在增长率能够支撑中高速增长，关键要遵循发展规律，坚定发展信心，掌握发展主动权，用更大的努力和耐力来推动。

李克强指出，我国经济增长动力和下行压力并存，要继续按照中央经济工作会议精神，落实政府工作报告部署，立足当前，着眼长远，坚持宏观调控正确取向，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，把创新宏观调控与推进结构性改革有机结合，更加精准有效地实施定向调控和相机调控，防范和化解风险，确保经济运行在合理区间，实现增长、物价、就业、收入、环保多重目标协调发展，也为各类市场健康稳定发展创造条件。要深入推进简政放权、放管结合、优化服务，更好发挥市场的决定性作用，既着力深挖传统产业升级的潜力，又积极释放新产业新业态蓬勃发展的潜力，在实现稳增长、调结构双赢和促进经济行稳致远上持续发力。

李克强强调，中国经济升级发展根本靠改革创新。企业是市场主体，也是创新主体，要继续实施创新驱动战略，抓住国家推出“中国制造2025”、“互联网＋”行动和推进“一带一路”、国际产能合作的机遇，面向市场，贴近需求，着力提升核心竞争力和品牌塑造能力。要大力推动大众创业、万众创新，支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，让各种创新资源向企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。

李克强最后说，今年是中国经济社会发展承上启下的重要一年，要推进经济持续稳中向好，实现“十二五”圆满收官，为“十三五”开局奠定好的基础。有关部门要认真研究专家和企业提出的意见建议，也希望大家多出良策，共同努力推动我国经济保持中高速增长、迈向中高端水平。