迎接新常态 实现新跨越

迎接新常态 实现新跨越

中央经济工作会议12月9日至11日在北京举行。习近平在会上发表重要讲话，分析当前国内外经济形势，总结2014年经济工作，提出2015年经济工作的总体要求和主要任务。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，对明年经济社会发展重点工作作出具体部署，并作总结讲话。面对我国经济发展新常态，中央经济工作会议对2015年经济工作做的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民主保障，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。会议还提出了2015年经济工作的主要任务：努力保持经济稳定增长，积极发现培育新增长点，加快转变农业发展方式，优化经济发展空间格局，加强保障和改善民生工作。

为了加强对此次中央经济工作会议的宣传，本刊特辑一组文稿，助更多读者了解当前我国经济形势、理解我国经济政策，把握当前我国经济发展新常态。

以习近平同志为总书记的党中央准确把握中国经济发展阶段性特征，坚定沉着，统筹施策，引领中国经济保持平稳发展态势，主要经济指标处于合理区间，质量更好，结构更优。

7.4%，7.5%，7.3%……合理区间，起伏甚微，态势良好，2014年前3季度中国经济平稳健康运行，全年经济走势大局已定。

数字背后蕴深意。从定向调控到结构优化，从创新驱动到内需发力，2014年中国经济稳步前行，亮点频现，呈现出一系列新变化新态势，开创出新气象新格局。

2014，注定是不平凡的一年。

纵观全球，发达国家经济复苏势头并不明朗，世界贸易投资格局变化不定，债务风险没有完全得到解决，区域动荡给世界经济增加诸多变数。

审视国内，产能过剩、劳动力成本上升、资源环境承载压力加大……旧矛盾与新问题交织，加大了经济下行压力。

一季度中国经济遭遇“倒春寒”：增速跌入6个季度的谷底，实体经济成本高企，房地产交易量价齐跌，“三驾马车”拉动乏力……

一时间，各种议论不绝于耳——出台强刺激政策还是加快人民币升值？放缓改革步伐还是推迟转型升级目标？

暮色苍茫看劲松，乱云飞渡仍从容。

2014年4月25日，春意渐浓。习近平总书记主持召开中央政治局会议，研究经济形势和经济工作。

我国经济发展的基本面没有改变，要继续坚持稳中求进工作总基调，保持宏观政策的连续性和稳定性，财政政策和货币政策都要坚持现有政策基调——会议向海内外传递出坚定的信心。

以习近平同志为总书记的党中央站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的高度，审视我国经济发展的阶段性特征，保持战略定力，对我国经济正在进入新常态的判断由酝酿逐步趋于成熟。

10多天后，习近平总书记在河南考察工作时第一次提及新常态：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”

2014年7月底，在党外人士座谈会上，习近平总书记重申，正确认识我国经济发展的阶段性特征，进一步增强信心，适应新常态。

新常态下，中国经济从高速增长转为中高速增长；

新常态下，中国经济结构不断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众；

新常态下，中国经济从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

……

这是高瞻远瞩的战略判断，这是沉着冷静的深刻洞察。

新常态意味着新考量——

世界银行的统计显示，二战后连续25年以上保持7%以上高增长的经济体只有13个。

改革开放30多年间，我国以年均近10%的速度持续增长，已成为世界第二大经济体。

“没有任何一个经济体可以永远保持每年10%的增长速度，即便是中国。”美国《时代》周刊说。

新常态蕴藏着新跨越——

长期以来，作为拉动经济的“火车头”，我国制造业发展迅速，但从“中国制造”迈向“中国创造”，还有相当大的差距。

我国服务业发展相对滞后，对国民经济的拉动作用尚未得到充分发挥，产业结构调整和经济转型的潜力亟待释放。

新常态催生着新动力——

党中央、国务院坚持用深化改革的办法破解经济发展中的体制性、结构性矛盾，通过推进重要领域和关键环节改革，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，促进经济持续健康发展。

审时度势，谋定后动。

2014年7月29日，盛夏时节。习近平总书记再次主持召开中央政治局会议，讨论研究经济形势和下半年经济工作。

这是对中国经济发展新常态的客观阐释——发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。

这是新常态下经济工作的战略取向——准确把握改革发展稳定的平衡点，准确把握近期目标和长期发展的平衡点，准确把握经济社会发展和人民生活改善的结合点。

迎接新常态，适应新常态，从加大对实体经济支持力度到积极扩大有效投资，从努力扩大消费需求到积极稳定对外贸易，从加快推进经济结构调整到增加民生保障有效供给，一系列新思路新决策，为中国经济注入源源不断新动力。

走过春华，迎来秋实。盘点一年来中国经济走势，新常态下不断涌现新亮点，夯实了人们对中国经济航船平稳前行的信心。

前3季度，最终消费对经济增长的贡献率为48.5%，超过投资；服务业增加值占比46.7%，继续超过第二产业；高新技术产业和装备制造业增速分别为12.3%和11.1%，明显高于工业平均增速；单位国内生产总值能耗下降4.6%……

2014年12月5日，岁末之时。习近平总书记主持召开中央政治局会议，分析研究2015年经济工作。

会议强调，我国进入经济发展新常态，经济韧性好、潜力足、回旋空间大，为2015年和今后经济持续健康发展提供了有利条件。

“中国经济进入新常态，增长动力充沛，发展前景光明。”——这是中国以自身实践对世界作出的自信宣示。

（本文引自《树立发展信心 坚定改革决心——以习近平同志为总书记的党中央引领中国经济发展新常态述评》）