连 星 (安徽省工程咨询研究院 ,安徽 合肥 230001)
目前我国经济高速增长,随着城镇规模不断扩大,人口不断增长,导致垃圾产量随之迅速增加。全国许多县城及其周边乡镇的生活垃圾收运处理刚刚起步,虽然取得了一定效果,但由于以前长期环卫基础较薄弱,部分乡镇垃圾还存在乱倾乱倒现象,严重影响着环境卫生和人民身体健康。因此改善居民居住环境,提高人民的生活水平和城市的卫生质量,寻求生活垃圾的处理处置办法是非常必要的。现以安徽省某县垃圾转运站建设工程为例进行分析。
安徽省某县周边各乡镇的生活垃圾收集、运输、处理工作均由各乡镇人民政府负责,乡镇的环境卫生工作实行以集中管理为主,村委会、居民为辅的三级管理体制。但由于环卫所的人员、设备不足,加之全县乡镇人口的逐年递增,城镇基础设施的相对薄弱,垃圾乱堆乱放现象严重,生活垃圾不能及时转运、处理。
早年全县居民垃圾随意倾倒,由于各镇区地形较为分散,水系发达,以前各乡镇的生活垃圾主要去向则为道路两侧以及河道河滩,污染比较严重。自2007年左右起,部分乡镇在周边山地中,临时征用或租用土地、山沟等作为生活垃圾堆放场,采取自然堆放简易填埋处理。几年来,随着生活垃圾堆放不断增加,堆放场与周边居民的矛盾变得突出和尖锐,而大量未经处理过的生活垃圾容易腐烂,产生恶臭、孳生病菌和蝇、鼠等害虫,导致环境恶化。
由于上述问题的存在,几年来,县环卫部门不断加大购置环卫车辆的力度,目前县城区现有环卫人力车共40辆。县城城区垃圾清运主要实行人工和机械清运相结合,运输作业基本能做到及时清运,运输工具及时保养、维护及清洁。但是随着城市建设的发展和垃圾产生量的增加,现状转运站和车辆无法满足城区垃圾有效、及时转运的需求。全县现有一座压缩式垃圾转运站,配有2名专职管理人员,负责机械设备的运行和转运站内日常环境卫生的维护。目前转运站内环境卫生较好,但压缩箱体由于使用年限较长,垃圾渗滤液对其的腐蚀较严重,急需维修更换。
安徽省某县及周边乡镇居民的生活垃圾中,金属、纸张等废品较少,动物残余和厨余植物等被居民自行沤肥,因此垃圾成分主要为少量的炉渣煤灰等无机物以及植物秸秆等,废纸等可燃物含量低。全县所产生垃圾成份随季节波动大,季节性垃圾主要为夏季的西瓜皮和秋季的甘蔗渣等。根据现状调查,2015年,县域16.52万人,县城5.6万人左右;县城人均生活垃圾量约为每天1.1kg,乡镇1kg,周边村庄的生活垃圾产量每天约为0.5kg。
在本垃圾转运站建设中,以人口增长率和日产垃圾量来作为预测垃圾产量,并确定垃圾处理转运系统规模。根据县城总体规划,远期2030年人口预测为县域21.59万人、县城10.0万人左右。到2030年,随着经济发展,居民生活习惯发生改变,人均产生生活垃圾量将有所降低,预测人均生活垃圾量县城约为每天1.0kg,乡镇0.9kg,周边村庄0.5kg。
生活垃圾产生量预测表 表1
根据垃圾预测量,考虑到县城已有的垃圾处理设施,确定本次全县垃圾转运工程的建设规模为:
①城区共建设4座垃圾转运站,其中改建现有的垃圾转运站1座,新建3座;
②在不同乡镇,新建8座垃圾转运站;
③在城区新建1座环卫基地;
④城区新增1套环卫信息系统;
⑤考虑到各乡镇及周边农村的垃圾收集需求,按每个乡镇10个垃圾收集点考虑,共设置垃圾收集点80座,均设置在各中心村及基层村;
⑥根据工程规模配套相应转运系统设备,同时考虑到选址困难,本项目将环卫设施合建,即转运站、公共厕所和环卫工人作息点合建。
新建垃圾转运站,通常根据城镇总体规划、垃圾转运的需要和环境影响等几方面的因素综合确定,应不影响县城和乡镇环境,转运工作衔接自然、渐变,土地利用率高,交通便利。总体的来看,各转运站选择应符合以下原则:
①与总体规划无冲突,符合县人民政府和各乡镇人民政府的选址意见;
②交通比较便利,方便转运车辆进出;
③面积较大,转运站便于布置;
④与周围居民距离符合有关规定;
⑤场内无居民,不需安置搬迁;
⑥拟接供水、供电情况好。
目前国内的小型垃圾转运站,其垃圾压缩工艺主要采用水平压缩或垂直压缩;垂直式垃圾压缩工艺具有较多的优点:①垃圾收集快捷方便;②垃圾压实密度高;③压缩机效率高;④设备占地面积小;⑤不受建筑物方向限制。且垂直压缩工艺在国内应用也较为广泛,所以本次设计采用垂直压缩工艺。
目前,我国乡镇生活垃圾的转运方式主要有:非压缩式垃圾转;后装压缩式垃圾车转运;固定式压缩垃圾转运等。在比较了三种方式的优缺点后,本工程垃圾转运的方式采用使用固定式压缩装置结合箱式垃圾转运车的方式进行垃圾转运。
由于垃圾转运站等环卫设施征地及布置难度较高,因此本设计垃圾转运站和公厕统一合建,以提高土地利用率,同时本工程在建筑风格和造型上,注意与环境保持协调和美观。在总图布置中,注意站区分区明确,两座构筑物互不干扰,为生产和生活创造良好的环境。建筑外形以灰白两色为主,突出徽派建筑风格。建筑设置入口一个,并设置有残障人士的特殊通道,方便轮椅的驶入。
垃圾转运站是生活垃圾集中压缩、转运场所,卫生环境差,重视搞好转运站的绿化尤为重要。为给转运站职工提供一个环境优美的工作和休息场所,绿化美化的重点。设计在转运站周边设置3m宽的绿化隔离带,合理种植灌木,配以花草,植物选用抗污染的种类,减少恶臭和废气对周围环境的影响,并改善景观。
由于垃圾转运站均位于县城和乡镇内,有城市给水管网,故采用市政给水管作为供水水源,县城垃圾卫生填埋场内建设用专门的洗车台。渗沥液和设备冲洗废水等生产废水收集后,由县垃圾场配套的吸污车抽吸至垃圾卫生填埋场调节池,远期待各生活污水处理设施建成运行后,为降低运行费用,拟直接排入市政污水管,最终进入各污水处理设施。
本工程设计范围为垃圾转运站和环卫基地的变配电及控制、照明、防雷接地设计。垃圾转运站和环卫基地用电负荷不大,就近接入市电。
为防止噪声对转运站工人的影响,加强工人的劳动保护,合理安排作业时间,避免公众休息时间进行噪声较大的作业,主要在昼间作业,夜间尽量不进行作业,转运站应保持门窗完好,产噪设备注意加装隔音设施。
作业场地和部分设备应每天在工作结束后及时冲洗,并由专人定时在垃圾转运站喷洒消毒药水,以减少蝇虫的产生。
项目财务评价按《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》进行。项目总定员24人。建设期为1年,运营期20年。
根据目前市场价格水平和业主预测,通过逐年现金流量进行分析计算,主要的经济指标如下:
①年营业收入为450万元;
②每年营业税金及附加为4.79万元;
③增值税为59.87万元;
④运营期年经营成本为122.39万元;
⑤运营期年均利润总额为169.82万元;
⑥投资财务内部收益率为9.43%;
⑦投资财务净现值(Ic=8%)为201.11万元;
⑧投资回收期为9.94年。
按照相关规定,本项目财务基准收益率取8%。通过财务评价分析,项目经济效益较为理想,因此项目从经济效益分析是可行的。
安徽省某县城及周边乡镇垃圾中转工程项目的建设,是为了解决和保护县城环境质量的环保项目,属城市基础设施投资项目,项目的建设具有巨大的环境效益和社会效益,对改善县城和周边乡镇的投资环境具有积极的意义。安徽省某县城及周边乡镇垃圾中转工程项目在规划、设计、工程、技术、设备方案等方面科学合理,符合实际,项目在工程技术上是可行的。
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