山东省城市化与产业结构演变的关联及对策建议

(1.山东师范大学人口·资源与环境学院 山东济南 250014；2.天津市环境监测中心 天津 300191)

山东省城市化与产业结构演变的关联及对策建议

闫中晓1李 鹏2

(1.山东师范大学人口·资源与环境学院 山东济南 250014；2.天津市环境监测中心 天津 300191)

本文基于山东省2000—2013年城市化与产业结构的相关数据，计算出山东省城市化与产业结构的灰色关联系数与产业结构演变城市化响应系数，并对计算结果进行了分析。分析结果表明：近15年与城市化水平关联系数最大的是第三产业，其次是第二产业，最后是第一产业；山东省各城市产业结构演变城市化响应系数呈东高西低、北高南低、沿海高内陆低的地理分布特征。基于此，本文提出了相应的对策建议。

城市化；产业结构；灰色关联分析；山东省

城市化是指农业人口向非农业人口转化并向城市集中的过程。在此过程中，各种生产要素在各个部门间从低层次向高层次流动[1]。也就是产业结构从低层次逐步向高层次发展的过程，即由第一产业为主向以第二产业以及第三产业为主的转变过程[2，3]。城市的发展不仅能降低生产和交易的成本，还能够促进各种公共基础设施的建设，从而提高人们的生活水平，高质量的生活水平又吸引来更多的人和企业。城市发展与产业结构演变相互作用、相互依赖。产业结构演变推动着城市的发展，是城市发展的前提和基础，同时其又依赖于城市这个空间载体来发展，这两者的协调发展促进了国民经济的快速增长。一般产业结构演变规律是三次产业的比重从“一、二、三”到“二、三、一”最后演变到“三、二、一”结构[4，5]。与此同时，劳动力从第一产业先向第二产业转移，随着国民收入的进一步提高，劳动力又向第三产业转移[6]。一方面这一过程促进了农业生产率的提高，另一方面非农产业的集聚使越来越多的企业享受到这种集聚产生的集聚经济、规模经济所带来的好处，从而促进非农产业的发展，最终进一步促进城市的兴起和发展。

一、山东省现阶段城市化与产业结构现状

山东省城市化率由2000年的38%上升到2013年的53.7%，年均增长速度为1.2%，个别年份增幅达1.5%甚至1.7%。这一时期，第二产业主导地位稳固，从2006年开始，其比重开始逐渐下降，第三产业比重逐步上升；2000年以后，第一产业就业比重迅速下滑，第二、三产业吸收劳动力数量持续稳定上升，虽然第三产业在国民经济中的占比比第二产业少，但就业比重与第二产业几乎以同等的速度上升。

图1 山东省2000—2012年城市化与产业结构、就业结构趋势图

二、方法与数据

(一)灰色关联度

灰色关联分析法(GRA)是我国著名学者邓聚龙先生于 1982年提出的。其属于几何处理的范畴，用于度量因素之间的关联度，是对反映各因素变化特性的数据序列所进行的几何比较，换言之，就是对因素之间的关联曲线进行比较[7]，曲线越接近，它们的关联度越大，反之就越小。其分析步骤如下：

1.确定分析序列。首先要明确因变量和自变量，然后再选择母序列X0和子序列 Xi(i=1，2，…，n)。用因变量数据作为母序列，自变量数据作为子序列，组成下列矩阵：

2.数据的无量纲化处理。数据不可避免地有不同的量纲。为了使分析结果更加科学和真实可靠，需对变量序列进行无量纲化处理。无量纲化均值化法如下：

3.首先计算出矩阵(2)中的第一列与其余各列在对应的同一时期差的绝对值。

其次，计算矩阵(3)中的最大值和最小值，即最大差与最小差：

(4)

4.计算母序列 x0(t)和子序列xi(t)在相对应时期的关联系数。

(5)

式中，ρ是分辨系数，0≤ρ≤1，ρ取值越小就越能反映出序列之间的关联系数，一般情况下，ρ取值为 0.5。

5.计算关联度。关联度是各个时期的关联系数的平均值，这是因为关联系数的数据比较多，对研究对象之间的关联性的比较不利，其表达式一般为：

(6)

(二)产业结构演变城市化响应系数

刘艳军、李诚固[8]曾用“产业结构演变城市化响应系数”这一指标来反映城市化对产业结构演变的影响强度。城市化对产业结构演变的影响表现为城市化的模式、城市空间的开发及其结构的优化等因素随着社会经济的发展不仅能够促进区域内资源重组、产业集聚、产业结构升级，还能够增强该区域竞争力，从而促进该区域的经济整合协调发展[9-10]。其评价模型为：

(7)

式中：R代表产业结构演变城市化响应系数，m 代表非农人口数量，M 代表总人口数量，f 代表非农产业产值，F 代表产业总产值。响应系数R越大表示城市化对产业结构演变的影响强度越大，反之亦反[9]。

(三)数据来源

根据山东省统计局《山东省统计年鉴》提供的统计数据，本文选取山东省2000年至2013年城市化水平作为参考序列。大部分研究用数量指标城市化率来衡量城市化发展水平，即城镇人口占总人口比重。本文选取山东省2000年至2013年城市化率作为参考序列，三次产业产值占生产总值的比为比较序列。

表1 2000—2013年城市化水平及三次产业各产值比重

三、分析讨论

(一)城市化与三次产业结构的灰色关联度计算分析

首先将表1中的数据进行均值化无量纲化处理，计算无量纲化后的城市化水平与各产业比重值之间的绝对差值，并找出绝对差值数据序列里的最大值和最小值，根据灰色关联度计算步骤，得出各产业比重值与城市化水平的关联系数(见表2)，最后，计算出各产业比重值与城市化水平之间的关联度分别为：r01=0.57，r02=0.78，r03=0.81。

表2 产业比重值与城市化水平的关联系数

计算结果表明，第一产业比重值与城市化水平的关联程度为0.57，第二产业比重值与城市化水平的关联程度为0.78，第三产业比重值与城市化水平的关联程度为0.81，相对应的关联顺序为r03>r02>r01。由以上关联顺序可知，2000年以来，对于城市化影响作用最大的是第三产业的发展，其次是第二产业，最后是第一产业。实际上，根据表2中 2000年至 2013 年关联系数以及表1的数据来看，第一产业与城市化水平的关联系数在2006年以前呈现出上升趋势，之后呈下降趋势。这是因为2006年1月1号开始取消农业税。2006年以前由于从事第一产业的劳动力生产积极性不高，且现代化、开放程度不高，大量的劳动力滞留在第一产业，农业税实施后，第一产业从业人员的劳动生产率大大提高，释放出相当一部分劳动力，从事第一产业的劳动人员逐年减少。这部分剩余劳动力有很大一部分从农村转移到城市，开始从事第二和第三产业的劳动。随着时间的推移，这部分剩余劳动力逐渐成为城镇居民。因此，第一产业与城市化水平的关联度逐渐下降。第二产业与城市化水平的关联系数总体上比较平稳，2009年以来呈下降趋势。由于山东省大量的非农业人口进入工业部门，随着改革开放的深入，第三产业异军突起，导致第二产业解决劳动力就业的能力越来越弱，与城市化的关联程度逐渐下降，因此非农业人口的就业越来越集中于第三产业部门。第三产业与城市化水平的关联度自2000年以来呈现总体上升趋势。其主要原因是由于山东省大部分地区第三产业的发展优于第一、第二产业，这样，城市中的很多居民和一部分从农村转移到城市的劳动人口从事第三产业劳动，使得山东省城市化水平在一定程度上有所提高。

(二)山东省产业结构演变城市化响应系数的空间差异

以山东省 17个地级市为空间分析单元，分别选取 2000、2006、2012 三个年份作为时间断面，得到山东省产业结构演变城市化响应系数的空间分布图(见图2、图3、图4)。由于山东省各个地市的城市化水平以及产业非农化水平都有一定的时间和空间差异，因此，各个城市的产业结构演变城市化响应系数也不同，呈现出空间差异。从图 2中可以看出，山东省产业结构演变城市化响应系数呈“东高西低”、“北高南低”“沿海高内陆低”的地理分布特征。这与山东省各市的地理环境、社会经济发展水平、资源禀赋以及人口规模等条件密不可分。

图2 2000年山东省产业结构演变城市化响应系数图

图3 2006年山东省产业结构演变城市化响应系数图

图4 2012年山东省产业结构演变城市化响应系数图

从2000—2013年产业结构演变城市化响应系数的变化看，山东省产业结构演变的城市化响应系数随着城市化进程的推进逐渐增大。2012年除西部德州、聊城、菏泽与东南部枣庄、临沂、日照外，其余城市的产业结构演变城市化响应系数均在0.4以上，且大部分城市呈逐年上升趋势，该现象表明山东省的城市化对产业发展的支撑和载体作用日益突出。从以上三幅图可以看出，青岛、济南的响应系数一直处于山东省前列。青岛地处沿海地区，拥有优越的地理位置，而且是首批沿海开放城市，而济南是山东省的省会城市，这两座城市在各个方面都具有一定的优势，相对于其它城市而言，两者的城市化对产业结构演变的支撑作用较为突出。而从2000年到2012年，菏泽市产业结构演变城市化响应系数一直处于0.2～0.3之间，资源型城市枣庄市产业结构演变城市化响应系数保持在0.3～0.4，东营市此系数始终在0.4～0.5之间徘徊。到2012年潍坊市的产业结构演变城市化响应系数达到0.5以上，超过了东营市，这表明资源枯竭在很大程度上限制了城市的发展，致使资源型城市后续发展动力不足，从而可以看出资源型城市后期发展所面临的主要问题便是经济结构转型。图中地处鲁西南的菏泽和鲁东南的临沂两市，产业结构演变城市化响应系数也一直处于山东省末位，这表明其城市化与产业结构的偏差较大，这与这些地区的经济发展水平有关。虽然近年来这些地区城市化发展显著，但这些地区以农业为主的经济结构经过长期的积累很难在短期内发生变化，而且这些地区的经济基础较薄弱，产业结构比较单一和落后，不利于产业结构演变城市化响应系数的提高。

四、结论及建议

综上所述，本文提出如下对策建议：

(1)近15年来，对城市化影响作用最大的是第三产业，其次是第二产业。要大力发展非农产业，有效提升非农产业劳动力吸纳能力，为城市发展提供强有力的支持，就需要劳动力在各个产业之间能够自由流动。首先，应完善社会保障制度以及户籍制度等，对区域内的有效管理人口进行资源分配和服务，而不是仅仅针对户籍人口，要逐步建立能够包含非户籍居民在内的城市公共服务体制和制度；其次，服务业的发展也不容忽视。其关系着城市非农产业吸收劳动力的能力，因此要积极促进服务业及相关产业的发展。

(2)山东省产业结构演变城市化响应度呈东高西低、北高南低、沿海高内陆低的地理分布特征。总体上来说，山东省的城市化对于产业结构演变的支撑和带动作用比较显著，且呈逐年递增趋势。山东省下一步的发展应注重发展新兴产业、高新技术产业以及结合自身优势所发掘的新业态，凭借自身人力资源、自然资源、区位等优势，加快产业结构调整及优化升级。

[1] 郭晓丽,姜登国.城市化与产业结构演变相关分析──以山东省聊城市为例[J].商业时代, 2013 (3): 132-133.

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[3] 何伟,张小平,张志斌,等.区域城市化与产业结构转换能力的相关性──以甘肃省为例[J]. 干旱区资源与环境, 2011, 25(7): 51-56.

[4] 孔露露.我国城市化与产业结构的关系研究[D].江西师范大学, 2013.

[5] 娄飞鹏.基于产业结构、贷款行业分布的金融脱媒问题分析[J].西南金融，2014(11)：10-13.

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[7] 徐建华.计量地理学[M].北京:高等教育出版社,2006:215.

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[责任编辑 杨 瑜]

2015-06-30

闫中晓(1989—)，女，硕士研究生，研究方向为可持续发展战略与管理。

李鹏(1984—)，男，理学硕士，天津市环境监测中心工程师，研究方向为资源环境信息系统。

F121.3；F299.21

A

2095-1124(2015)04-0060-05