薪火传承在路上——包头市“十化一建”打造“志愿之城”

■文/任海昕

薪火传承在路上
——包头市“十化一建”打造“志愿之城”

■文/任海昕

志愿服务理念萌芽在包头可追溯到上世纪50年代末期。1959年1月19日《人民日报》1版，发表了《保证重点，支援包钢》的社论，成千上万的志愿者从祖国各地奔赴包头，掀起了建设包钢的热潮；1963年，在“向雷锋同志学习”的号召下，包头学雷锋活动广泛兴起；1996年，包头市开始创建全国文明城市，学雷锋活动、志愿服务工作作为精神文明创建一项重要任务摆上日程，扎实推进，学雷锋志愿服务活动进入活跃期。

近年来，包头市紧紧围绕社会主义核心价值观，以打造“志愿之城”为目标，通过“加强队伍建设、夯实阵地基础、保障机制运行、创新活动载体、嘉许回馈典型”五大举措，不断建立健全志愿服务“十化一建”常效工作机制，着力推动志愿服务事业持续健康发展，志愿服务工作呈现蓬勃发展态势。

队伍建设实现“组织化、专业化”

目前，全市共有注册志愿者31.4万人，占建城区常住人口14%，志愿服务组织达1500余支，活动覆盖助老护幼、捐资助学、文明引导、环境保护、文体服务、科学普及、网络文明传播等多个领域，并在组织化的基础上不断向专业化发展，应急救护、黄河水上救援、心理健康、法律援助、家电维修、残疾人康复训练等专业志愿服务队应运而生。与此同时，包头爱心公益团等一批有活力、有特色的新型公益组织不断涌现，包头义工等一批有影响、有作为的社会公益组织日益壮大。

2009年，时任国家副主席的习近平同志就曾对包头市出租汽车行业志愿服务组织作出过重要批示。2014年，包头市成立了出租汽车行业党员学雷锋志愿服务队，诚邀全国43个省、市、区的雷锋车队负责人齐聚鹿城，召开全国雷锋车队志愿服务经验交流会，全国学雷锋楷模陶克少将、孙茂芳、乔安山、李峰威等应邀出席。

机制运行实现“规范化、制度化”

为推进志愿服务制度化建设，2014年11月1日，《包头市志愿服务条例》经自治区人大常委会审查、批准，正式颁布施行。以立法的形式保障和推动志愿服务事业健康发展，这在自治区尚属首例，具有里程碑的意义。这也标志着包头市志愿服务工作走上了法制化轨道，志愿服务制度化建设迈上了新台阶。

按照高起点定位、高标准建设、高水平运转的工作思路，坚持“立足包头、辐射内蒙、延伸全国”的发展定位，2014年12月2日，包头市志愿服务学院正式挂牌成立，标志着包头市乃至内蒙古自治区志愿服务培训工作进入了一个新阶段。学院依托高校教师资源，与宁波职业技术学院、深圳职业技术学院、大连职业技术学院、厦门城市职业学院和青岛市志愿服务学院合作组建志愿服务联盟，广州志愿者学院作为师资支持单位给予鼎力支持，共享师资库，学院现已具备年均1万人次的培训工作任务。

阵地打造实现“标准化、信息化”

依托“三级管理、四级网络”的志愿服务工作格局，以社区为重点，推行社区志愿服务站“六有”建设标准，全市252个社区均建有社区志愿服务站，覆盖率达100%。社区注册志愿者实现了“一人一证一标识一认定”，逐步理顺了社区志愿服务“采集需求、设计项目、发布信息、招募注册、组织培训、加强管理、开展活动、提供保险、提供服务、服务记录、激励嘉许、适度回馈”12步工作流程。同时，在公园、广场、车站、主要交通路口等

包头市志愿服务学院建成面积2000平米，设有志愿服务课程研究、项目拓展、组织孵化、志愿者服务等部门，建有素质拓展、应急救护、网络文明传播、文明引导、艺术创想、摄影沙龙、茶艺、书画等各类专业项目培训室及活动阵地14个，多功能培训室3个，标准化培训住宿楼1栋。公共场所设立便民利民服务站点。利用传统媒体和包头志愿者网、微信等新媒体，全方位、多角度弘扬志愿服务理念。在“微”字上做文章，以优秀志愿者陈文学老人为原型拍摄了公益微电影《传承》，并在腾讯、优酷等多家视频网站及全市1000多台出租车车载电视、楼宇视频上进行播放。

活动开展实现“常态化、品牌化”

围绕“三关爱”设计开展“德润鹿城·情系北梁”、关爱环卫工人、“小雨伞”安全教育巡讲、爱心送考、文艺志愿者服务、霞光行动、“保护母亲河”等系列品牌项目。结合重要节点和重大节庆日，推出“邻里守望·过祥和端午”、“阖家团圆·喜庆丰收”、“红红火火过大年”等主题志愿服务活动。在主要街道、重点站台，打造了44个全市标准化文明引导示范岗，上岗文明引导员达280名。所有上岗文明引导员统一配带小红帽、统一着红马甲、统一配备指挥旗、统一配备扩音设备、统一进行岗前培训。按照中央文明委提出的志愿服务重点在社区的工作要求，重点实施了“社区志愿服务百千万工程”，即组织市直属学雷锋队伍百场培训进社区，动员1029支文明单位学雷锋队伍帮扶进社区，发动4.2万名党团员志愿者服务进社区。目前，累计开展学雷锋活动1.64万余次，得到社区居民的广泛好评,实现了“常态化活动周周有、品牌化活动月月出”，保证了活动开展落细、落小、落实。

嘉许回馈实现“人性化、适度化”

对志愿者进行星级认定，并在就学、就业、就医、出行等领域给予星级志愿者适度回馈。社区优秀志愿者凭礼遇卡在本社区指定商家享受理发、就餐等优惠服务。一星志愿者可以获得市内各旅游景区免费门票，享受指定爱心商家优惠服务等等。三星志愿者在享受一星、二星礼遇基础上，可以获赠人身意外保险，到指定医院免费体检。五星志愿者可享受市内免费乘坐公交车，免费外出疗养，在同等条件下招生、招聘、任用可以优先录用等。

一张张照片洋溢着志愿者奉献的笑容，一幅幅图片启迪着我们向善的道德追求，正是包头志愿者可赞的善良、可敬的坚持和可贵的行为，在我们的时代续写着雷锋精神的崭新乐章，让我们共同感知城市的温度。弘扬雷锋精神、传播鹿城大爱，每一次默默的付出、每一份平凡的坚守，有赖于每个人的身体力行。今天，鹿城学雷锋志愿服务活动已遍青山绿水，已融入百姓生活，也正是每一次“平凡善举、点滴小事”，筑起了“文明包头 志愿之城”的每一块坚实基石！

（作者单位：包头市文明办志愿服务处）