国防建设巡礼——四川省达州市

国家国防动员委员会综合办公室与国防杂志社联合主办

国防建设巡礼——四川省达州市

国家国防动员委员会综合办公室与国防杂志社联合主办

达州市位于川陕革命根据地腹地，是红四方面军在四川活动的主要区域，国防后备力量建设具有深厚的思想基础、物质基础和群众基础。近年来，中共达州市委、市政府和军分区紧紧围绕党在新形势下的强军目标，按照“继承传统、突出重点、加大投入、协调发展、整体推进”的总体思路，以科学发展观为统揽，以提高“两应”能力建设为牵引，以深化拓展军民融合式发展为途径，不断更新思想观念、整合军地资源、创新工作模式、落实相关政策，有力地促进了国防动员建设水平整体跃升。

“应急处突反恐实战演练活动”阅兵式

中共达州市委议军会议

达州市国防教育训练基地落成仪式

中共达州市委书记、市国防动员委员会第一主任焦伟侠参加军事日活动

达州市市长、市国防动员委员会主任包惠（左）参观军分区军史馆

达州军分区司令员易继强接见参演官兵

达州军分区政治委员杨清华为先进基层专武干部颁奖

以落实制度为抓手，持续强化党政领导政治责任。达州是革命老区，有着拥军尚武的崇高情怀和光荣传统。近年来，市委、市政府依据《国防动员法》《国防动员委员会工作制度》，认真落实军地双重领导、党委议军议训、党管武装述职、军地联席会议等制度，促进了全市国防动员工作有效落实。组织新任人武部党委第一书记任职仪式，帮助他们尽快进入角色，及时理清思路，掌握工作抓手；定期联合地方相关部门对各县（市、区）党管武装和国防动员工作进行考评，并纳入各级党委政府目标绩效考核，提高了各级党委政府管武装、建武装、用武装的能力；充分利用中心组理论学习、干部轮训等时机，组织全市党政干部学习习主席关于国防和军队建设重要论述，邀请军内外专家学者作国家安全形势报告，促使各级干部认真掂量党管武装和国防动员工作的政治分量，形成了市县两级党政领导特别是主要领导自觉关心国防后备力量建设、主动加强党管武装工作的良好局面。2014年，市委书记、军分区党委第一书记焦伟侠被成都军区表彰为“西南国防动员‘十佳书记’”。

召开纪念万源保卫战胜利80周年座谈会　

与驻地福利院结成军民共建单位

组织国防教育暨征兵宣传知识竞赛活动　

达州市少年军旅特训营开营仪式

达州市反暴恐应急处突拉动演练

民兵消防分队演练

民兵分队整组点验

学生军训

民兵应急救援分队紧急拉动

以能打胜仗为首要，努力提升后备力量双应能力。坚决贯彻落实习主席“能打仗、打胜仗”的重要指示，坚持大事大抓、主业主抓。按照“环境要真、内容要难、考核要严、演练要实”的要求，每年组织军地联合指挥所演习，规范军地联合应急处突的程序方法，从各个层次理顺了指挥关系，逐步形成了统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急联动指挥机制。先后组织防灾救灾大演练、野营拉练、支援保障分队训练演练、情报信息系统规范化建设等一系列实战化训练演练观摩活动。2013年，组织全市1200余名民兵进行实战条件下的野外集中驻训会考，对民兵分队机动集结、抢险救灾、平暴制乱、训练中政治工作、野外后勤保障等科目进行全面考核，有力地促进了民兵军事训练落实。2014年，采取“考、比、拉”的形式，组织全市1100名民兵开展实战条件下的民兵集中整组点验，检验提升了民兵队伍遂行多样化军事任务能力。

以探索创新为驱动，不断拓展军民融合发展质量效益。达州市国动委本着“走军民融合发展路子必须破除自我封闭、各自为政、单向发展观念”的认识，着眼提高军民融合式发展指导水平，促进国防动员建设与经济建设同频共振、协调发展，组织党政领导、军事机关深入开展“国防动员军民融合式发展”理论研讨，形成了一批质量较高的理论研究成果。积极推动民兵转型发展，探索民兵编组向高等院校、科研机构和高新企业等科技密集型单位拓展延伸的方法路子，在中石油、瓮福集团等企事业单位编建武装部，组建防化、工兵、钢桥等专业民兵应急分队。突出老区特色，活跃国防教育氛围，先后开展了纪念红军入川暨川陕革命根据地建立80周年活动、万源保卫战胜利80周年座谈会、红33军成立80周年纪念大会、达州市国防后备力量建设十件大事评选、国防教育书画展、国防知识电视公开赛、“十佳”军嫂评选和义务兵优待金集中发放等一系列活动，引起了社会各界关注。把学生军训作为储备高素质后备军的基础工程，着力统思想、立规章、打基础、破难题，学生军训工作走上了属地化管理、规范化运行、全员额覆盖、高质量落实的健康发展轨道。达州军分区2012年被表彰为“全民国防教育‘十佳贡献单位’”，原市委副书记王川红和军分区政委杨清华先后被表彰为“十佳杰出个人”。

民兵分队刺杀训练

民兵高机分队训练

转移受灾群众

民兵水上救援分队训练

民兵防化救援训练

以完成任务为牵引，充分发挥服务大局突击作用。近年来，达州市各级国动委组织广大民兵预备役人员积极投身达州转型跨越发展实践。针对达州地区自然灾害多发、抢险救灾任务较为繁重的实际，投入资金2000余万元，建成全天候多功能应急通信机动指挥系统，配备了抗洪抢险、森林灭火、防化洗消等装备器材。按照“市建营、县建连、乡建排”的要求，着力锻造信得过、拉得出、用得上的应急队伍，形成了覆盖全市、群专结合、反应快捷的应急力量体系。先后出动现役官兵、民兵7.8万人，圆满完成抗洪抢险、扑灭山火、维稳执勤、抗旱减灾、处置天然气泄漏事故等急难险重任务300余次，为国家和人民挽回直接经济损失近亿元，最大限度地保证了人民生命财产安全。广泛开展扶贫帮困活动，建立扶贫联系点72个，投入资金300余万元，为帮扶村修建便民桥、蓄水池等基础设施，修缮村公所、卫生所、村小学等公共设施。积极开展结对认亲和捐资助学活动，使768名失学儿童重返校园；与325个贫困家庭结成帮扶对子，实施精准扶贫，帮助近6000名群众脱贫。

（唐 彦 谭 川 供稿 万 洪 张秀林 摄影）