如何做好新时期统战工作

秦方坤

（云南省德宏州芒市 中共芒市委党校 678400）

如何做好新时期统战工作

秦方坤

（云南省德宏州芒市 中共芒市委党校 678400）

统一战线是中国共产党夺取革命建设胜利的重要法宝，是中国共产党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。巩固和壮大最广泛的统一战线，是我们党不断取得胜利的一条基本经验，是党和国家工作全局中一个极为重要的方面，也是新的历史条件下治国理政必须正确处理的一个基本问题。

统一战线 多党合作 同心思想

统一战线作为我们党的总路线、总政策的重要组成部分，在党的十八大报告中体现得非常充分，这充分反映了十七大以来我们党的统一战线理论、实践、工作、制度创新方面的重要成果，又对新时期统一战线各个领域的工作提出了新论述、新要求和新举措。领导干部要把巩固和壮大统一战线，作为提高党的执政能力的一项重要任务，作为发展中国特色社会主义事业的一项重要任务，作为增强中华民族凝聚力的一项重要任务，增强做好统战工作的自觉性，真正抓紧抓实抓好。[1]

一、充分认识统一战线的重要作用

（一）爱国统一战线是实现广泛团结，凝聚人心，实现全面建设小康社会的基本保证

党的十八大提出到2020年全面建成小康社会的奋斗目标，完成这些宏伟而艰巨的任务，必须坚持党的领导，必须依靠广大工人、农民、知识分子的团结，必须依靠国内各民族的团结，必须依靠海内外中华儿女的共同奋斗。新世纪新阶段统一战线是由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的最广泛的联盟。这样，我们建设中国特色社会主义的宏伟事业，就会获得取之不尽的力量，实现中华民族的伟大复兴，就会形成更加广泛和坚实的基础。

（二）爱国统一战线是共产党领导的多党合作，发扬社会主义民主的有效形式

在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新形势下，各民主党派作为参政党，参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行，积极发挥参政议政和民主监督作用，有利于共产党与各民主党派在共同政治基础上加强团结合作，促进决策的民主化和科学化，有利于充分发挥民主党派、党外人士的监督作用，有利于发扬社会主义民主，推进政治文明建设。

（三）爱国统一战线是协调关系，化解矛盾，维护社会稳定的积极力量

统一战线汇集了各方面党外优秀人士，他们在各自所联系的群众中往往具有我们党不可替代的影响。同样的语言，由他们说出来，有时比我们党说的更容易被接受；同样的工作，由他们去组织和开展，常常比我们党去做效果更显著。通过统一战线，可以有效的消除各种不稳定因素，对实现社会长治久安具有重要作用。

（四）爱国统一战线是体察民情，反映民意，密切党同群众联系的重要渠道

统一战线中各党派、各团体、各界党外人士，代表各自群众的利益，反映各自群众的要求。通过他们，我们党才能够了解到通过其他渠道不易掌握的社会信息和情况，听到不易关注的呼声和意愿。这有助于我们党在研究形势时，更全面的掌握实际情况，做到胸有成竹；在制定政策时，更准确的体察民情，作用符合民意；在解决问题时，更切实的想群众所想，办群众所需。

（五）爱国统一战线是联络友谊，沟通感情，促进实现“和谐统一、一国两制”的桥梁纽带

和平统一祖国，必须发挥统一战线联系面广的优势，依靠统一战线大团结、大联合的力量。统一前，必须通过不断发展壮大爱国主义基础上的广泛团结，增进交流，联络友谊，沟通感情，寻求共识，化解矛盾；统一后，在两种制度并存的条件下，更需要依靠统一战线来广泛团结意识形态不同、生活方式不同的人们，在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，一起谱写振兴中华的新篇章。[2]

二、认真践行同心思想，凝心聚力促和谐发展

胡锦涛总书记提出的以“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”为核心内容的“同心”思想，是中国特色社会主义统一战线理论的创新成果，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的实践升华。在工作中应突出三个方面：

（一）切实增强党的“同心”凝聚力

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是“同心”思想的引领者。各级领导干部要要进一步增强政治责任感和历史使命感，带头学习贯彻“同心”思想，扎实做好多党合作、民族宗教、新社会阶层人士统战等工作，积极做践行“同心”思想的模范，推进“同心”行动的表率，要用党的光辉形象影响人、团结人，坚持不懈加强党的先进性和纯洁性建设，引导统一战线成员更加紧密的团结在党中央周围。

（二）强化制度保障和人才支撑

要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，进一步明确党委、政府及有关部门职责，推动政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化。要健全城乡基层政权、基层自治组织、企事业单位民主管理制度，深入推进政务公开、司法公开、村（居）务公开和公共事业公开，维护群众知情权、参与权、表达权、监督权。要进一步加强新形势下党外代表人士队伍建设，坚持德才兼备、以德为先用人标准，着力做好发现、培养、使用、管理工作，加强理论培训和实践锻炼，努力建设高素质的党外代表人士队伍，为践行“同心”思想提供强有力的人才支撑。

（三）突出自身优势，打造特色平台和载体

一是畅通“同心”建言通道，完善“党委出题、政协调研、政府采纳。部门落实”的工作模式，发动各民主党派和无党派人士，围绕经济发展、社会管理、生态建设等重大课题，深入调查研究，加强咨询论证，提出针对性、可行性的意见建议；二是打造“同心”发展平台，引导非公有制经济巩固应对金融危机的经验成果，紧扣科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，转变生产和经营方式，提高管理和技术水平，实现转型发展、绿色发展和可持续性发展；三是扩展“同心”为民空间，广泛开展光彩事业、感恩行动、温暖工程等帮扶活动，以“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”为主题的“三问三解”活动，协助解决相关群体生产生活中的实际问题，做好新形势下的群众工作，努力维护和谐的干群关系、民族关系、宗教关系、社会阶层关系、海内外同胞关系。

[1].《统一战线理论与实践前沿：2013》林尚立 肖存良 上海人民出版社2013年9月；

[2].《习仲勋论统一战线》中央文献出版社2013年10月。