和谐社会应当是一个法治的社会

和谐社会的建立必须以法治为中心，构建一个秩序井然、公平公正、人民的权利得到充分保障、个人能够安居乐业、和睦相处的社会，和谐社会从本质上看就是法治社会。

和谐社会和法治社会，两者的目标是一致的，都旨在追求规则和秩序范围内的社会和谐与进步。但和谐社会的内涵更为丰富，其内容包含了政治、经济、文化、道德、环境等广泛的领域，和谐社会要求政通人和，社会治理井然有序，人民安居乐业，社会公平公正。和谐社会是一个上位的概念，但和谐社会的建立必须以法治为中心，构建一个秩序井然、公平公正、人民的权利得到充分保障、个人能够安居乐业、和睦相处的社会，可以说和谐社会从本质上看就是法治社会。

之所以说和谐社会是一个法治社会，首先是因为和谐社会应该是一个有秩序的社会。所谓秩序是指一种有规律、可预见、和谐稳定的状态。一个社会要做到有序运行，不仅仅是要求国家的政治制度健全有序，社会运行健康而有规则，经济的发展稳定并有活力，而且应当使人民群众的财产和人身都受到法律的充分保护，社会形成一套良好的法律秩序，人民安居乐业、和睦相处，出现任何纠纷，都能够通过司法来解决。秩序一旦形成，社会自身就具有了一定的自我维持、自我协调、自我发展的能力，从而就能减少、消除各种社会冲突和矛盾，形成符合人们期待的和谐。在秩序的形成过程中，尽管有多种力量可能发生作用，但在现代社会，起主导作用的应当是法律规则。为维护良好的秩序，有必要建立法律的权威，使法律能为人们所信仰；建立严格依法办事的机制，一切按制度、规定、按程序办事，法律面前人人平等,执法机关要依法惩治犯罪，保障公民权利，依法建立公正廉洁的法治政府；此外，还需要培育法治观念，为制度的形成奠定坚实的观念基础。

和谐社会应该是一个公正的社会。丧失了公正，社会成员就容易产生怨恨情绪，可能引发社会各种矛盾，从而就不能形成和谐稳定的秩序。当前，实现社会公正的一个重要的方面就是要实现司法公正。在现代社会，由于司法不仅具有解决各种冲突和纠纷的权威地位，而且司法裁判乃是解决纠纷的最终手段，法律的公平正义价值在很大程度上需要靠司法的公正而具体体现。司法公正意味着公民法人的合法权益受到平等的、充分的保护，违法犯罪者受到应有的惩治，无辜的受害人能够获得应有的救济。为此，需要保障司法机关依法独立公正行使审判权，使人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益。如果连作为保障社会公正的最后防线的司法都出现了不公正现象，则不仅立法所追求的正义价值不能实现，而且整个社会的公正和正义也难以维持。因此，司法公正既是司法机关存在的原因和所追求的目的，也是建立法治社会的关键。

和谐社会应该是一个以人为本的社会。以人为本，在法律上就是指要充分尊重个人的意愿，使其享有人之为人所应享有的基本权利，在法律允许的范围之内，享有广泛的行为自由。现代化的过程是人的全面发展与全面完善的过程，它应始终体现对人的终极关怀，其重要标志之一是对人们人格权利的充分确认和保障。当前，在法律上贯彻以人为本的原则，一方面，需要在立法上充分反映人民的意愿和利益，在具体制度的设计上以有利于保障和实现人们的合法权益为宗旨。另一方面，要协调好个人和社会、个人与国家、个人与集体之间的相互关系，在尽可能地赋予个人行为自由的前提下，又要维护和实现社会公共利益和国家利益。在正确协调好个人、社会与国家的关系的基础上，形成公民社会与政治国家既相互制衡，又相互促进，协调发展的和谐关系。

和谐社会是一个依法保障人权的社会。法治的固有含义就是保障人权、规范公权。保障人权，需要加强对人格权和财产权以及其他民事权利的保护，尊重与维护个人的人格独立与人格尊严，使人成其为人，能够自由、富有尊严地生活。为了充分保障公民的权利，一是要加强民事立法，尽快制订民法典，构建完善的权利体系，形成对公民权利的充分的全面的保障。二是需要完善行政立法，限制政府权力。我们国家曾经长期实行高度集中的行政管理体制，在这种历史传统影像下，个人的私权时常显得十分脆弱，因而保护公民的权利的前提是要限制和约束公共权力。三是要完善社会立法，建立良好的社会保障机制，全社会都要关注和保护弱势群体。只有制定完善的社会法，才能为构建和谐社会奠定必要的基础。

现代化的中国应当是一个富强、民主、文明、和谐的社会主义法治国家。当前，我国社会正处于向法治社会转型的时期，因而构建和谐社会的根本举措还在于要建设法治社会。当然，法律手段也有其局限性，仅仅有法律是不够的，还需要道德等规范发挥调整社会生活关系的作用。但和谐社会必须以建设法治社会作为基本目标。（责任编辑/吴文仙）