“乡干村用”：普定基层党建探索效果好

文丨丁 杰 本刊记者 霍庆涛

“乡干村用”干部常驻村里，以村的工作为重点和中心任务，为基层“职能之变”和“管理之变”做出了有益探索。

农村工作千头万绪，抓好基层组织建设是关键。怎样增强基层党组织在群众中的影响力和号召力？

2014年12月1日，普定县鸡场坡乡选派18名乡干部“全脱”乡里的业务工作，骑着摩托车进村入户，解决关系群众切身利益的实际问题。鸡场坡乡“乡干村用”的做法，初步实现了职责集中，职能下移，为基层“职能之变”和“管理之变”做出了有益探索。

2月27日，在鸡场坡乡那贝村见到杨勇时，他正在村民左金国家的院坝里听村民们反映通组路问题。他边听边记录着，并告诉村民将会把收集到的情况及时反映给乡领导，争取“一事一议”项目对该路段进行硬化。

杨勇是18名“乡干村用”的一员。选派到那贝村两个多月来，杨勇每周一都会骑着摩托车行驶17公里到村里，计生排查、低保登记、化解矛盾纠纷、与群众谈心交流……一周结束，便返回乡里整理工作日记，把收集到的民情民意信息及时反馈给乡有关职能部门。

“其实村里的工作并不难，关键是要有方法和耐心。”工作一段时间后，杨勇总结了一些心得。他介绍，那贝村云盘组有一对夫妻生了第一个小孩后，不肯去做避孕手术。原因是夫妻俩根本就不了解避孕知识，害怕手术了就再也不能生第二个孩子。杨勇得知这一情况后，来到他家，从身体健康、计生政策等多个方面，耐心给夫妻解释做避孕措施的必要，他们明白后，配合村里的计生专干做了避孕手术。

来到距离乡政府所在地最远的肖家村。在村委办公室，见到正在填写退耕还林登记表的“乡干村用”干部彭志友。

“肖家村地处偏远，但群众很勤劳，民风淳朴。村干部带领全乡群众大力调整产业结构，种有数百亩李子和樱桃、1万株核桃、2万株桃树，1500亩免耕油菜。能为这里的群众服务，我很高兴。”彭志友说。

图为普定县鸡场坡乡“乡干村用”干部杨纳奎（左二）在离乡政府20公里，海拔1600米的肖家大坡指导茶农种茶。（安顺市委组织部供图）

肖家村村支书王开学说：“我们村很偏僻，消息闭塞，彭干事的到来，为我们送来好政策、好消息，畅通了我们与外界的联系，这样的干部我们欢迎得很。”

作为普定县最偏远的乡镇之一，鸡场坡乡从软环境上下功夫，创新服务方法，推行“乡干村用”管理办法，把 “乡干村用”打造成为务求实效、上情下达的“政策宣传员”、转变作风、真情奉献的“民生服务员”、谈心交友、倾听民声的“感情联络员”、维护稳定、化解矛盾的“公正调解员”。

鸡场坡乡党委书记严宁向介绍，“乡干村用”干部常驻村里，以村的工作为重点和中心任务。包片领导每月在村里住宿一次，党政主要领导一季度要在所联系的片区村住宿一次。明确“乡干村用” 干部对所在村村干部有主要的监督权，村干部工资每季度由“乡干村用” 干部签字认可后才可领取。同时，他们也要接受村干部和包片领导的监督，对“慵、懒、散、慢、贪、浮、绕”的干部进行相应的惩处。

选派“乡干村用”干部，实现了从“干部多跑腿”到“群众少跑路”、“群众到乡里”到“干部进村来”、“找领导才能办事”到“找干部就能办事”三个明显转变。

目前，像这样的干部，在鸡场坡乡已有30名，他们常驻村里，与群众同吃同住同劳动，真正做到与群众手牵手、心连心。30名“乡干村用”干部已为群众提供各种服务2327次，争取资金162万余元，化解矛盾纠纷52件。（