大数据时代突发事件舆论引导

姚丽亚

（吉林工程技术师范学院，吉林 长春 130000）

大数据时代突发事件舆论引导

姚丽亚

（吉林工程技术师范学院，吉林 长春 130000）

随着大数据时代的来临，移动互联网、物联网等新技术突飞猛进，如何实现突发事件的舆论引导是近来学界探讨的热点。面对突发事件，人们越来越习惯于在微博、微信、博客、论坛等社交平台上表达诉求，分享观点、意见。由此产生的大数据信息悄悄改变着舆论生态，社会舆情的疏导和管理问题已真切地摆在人们面前，本文将对此进行一些粗浅的探讨。

大数据；突发事件；舆论引导

大数据时代，微博、微信等新兴媒体迅速崛起，媒体传播领域得以拓宽，社会舆论呈现多元化发展。这一趋势给政府和媒体的舆论引导工作，尤其是突发事件舆论引导工作带来了巨大挑战。

一、大数据时代来临——无所不在的大数据

2940亿封邮件，200万个社区帖子……这是非常普通的一天互联网上“随随便便”产生的数据量，据说这些数据如果刻录光盘的话，需要1.68亿张DVD。

“大数据商业应用第一人”、《大数据时代》作者、美国著名数据科学家维克托·迈尔·舍恩伯格曾表示：“如果你是一个个人，如果你拒绝大数据时代的话，可能会失去生命；如果是一个国家的话，拒绝大数据时代的话，可能失去这个国家的未来，失去一代人的未来。”

2009年被称为中国的3G元年。这一年初，中国发了三张3G牌照，标志着中国进入3G时代。同时伴随着智能手机的快速普及，移动互联网开始走进千家万户，移动互联网的快速发展极大地促进了大数据的应用。大数据时代不仅为市场开拓了无数商业机会，而且对人们生活产生了意义深远的影响。

二、大数据裹挟互联网的产物——自媒体的“妖言惑众”

随着大数据时代的来临，移动互联网、物联网等新技术也突飞猛进，全球刮起一场信息风暴。这场信息风暴影响着人们的生活方式、工作习惯、思想维度，给不同的行业领域带来深刻变革。

面对突发事件，人们越来越习惯于在微博、微信、博客、论坛等社交平台上表达诉求，分享观点、意见，由此产生的几百亿甚至几千亿条的超大数据量构成了大数据的重要部分。这些数据在拓展人们视野、激增信息量的同时，也带来了大量令人真假难辨的虚假信息，从而可能引发公众恐慌并导致网络谣言产生。受网络谣言影响，家庭不睦、反目成仇者有之；盲目跟从、丧失底线者有之；寻衅滋事、制造混乱者有之；抢夺财产、杀人放火者有之；蛊惑人心、带来恐慌者有之。“妖言惑众”的网络谣言的破坏性，从个体角度来讲，影响了人的身心健康，极易使人走上极端，导致犯罪事件的发生；从社会角度来说，损害了公民权益，扰乱了社会秩序。事实表明，大数据背景下的网络谣言已成网络公害和社会毒瘤，并给突发事件的舆论引导带来了更大的挑战。

大数据时代突发事件舆论引导面临如下新形势：

（一）不得不面对的舆情新挑战

首先是不断涌现的海量数据。对同一个问题，不同的数据能提供互补信息，通过相关性思维，让不同维度的海量数据关联起来，使突发事件的舆情引导面临更加复杂多变的环境。其次是个性化观点传播更便捷、更易被吸收。一种媒介观点独大的时代已经过去。自媒体作为“节点共享”的即时信息网络，体现出网上数据无限性和网民关注能力有限性之间的矛盾。它的即时交互性使得信息传播更加便捷，每一个用户都可以自行甄别、吸收、评价、传播。同时，个性化的观点更易找到认同的关注者，不断被强化，导致舆论偏激情绪的加剧。最后人人都有话语权。在自媒体社交平台上，每一个用户都既可以是信息发布者，又同时接受其他用户发布的信息。他们的信息相互交错，衍生出新的结论，使得突发事件舆情管理的难度越来越大，成本也越来越高，收效却不成正比。

（二）准确把握舆情引导新机遇

第一，拓展舆情引导领域。在自媒体编就的社交网络中，用户与用户之间以各种各样的社会关系共存，也就是说，网络社会并非自成格局，而是与现实社会有着千丝万缕的联系。另外，社会现实不仅是网络舆论反映的内容，更有可能被舆情引导左右。所以，当下舆情引导领域必须实现网上网下联动，达到协调共治。

第二，为舆论引导提供新的技术手段。大数据技术使得人们能从更广阔的视野以及更久远的时间维度来了解舆论动向，以清晰地了解人们对于某一突发事件的情绪走向，从而更为准确地判断舆论发展方向、制定舆论引导机制、提高舆情管理效能提供依据。

第三，将突发事件舆论引导理论研究工作推上新高度。当前我国处于社会转型期，突发事件频发，已经引起诸多学科关注。在大数据背景下，突发事件舆论引导的研究视角将更加清晰、丰富、多元和精确。

三、读懂大数据时代舆情新常态——实现网络舆论引导3.0

2015年2月中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第35次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2014年12月，我国网民规模达6.49亿，全年共计新增网民3117万人。2014年新网民最主要的上网设备是手机，使用率为64.1%。截至2014年12月，我国手机网民规模达5.57亿，较2013年增加5672万人。有43.8%的网民表示喜欢在互联网上发表评论，其中非常喜欢的占6.7%，比较喜欢的占37.1%。“去中心化”是互联网的基本属性之一，网络空间给广大网民提供了平等表达自己意见的“新公共领域”。网络空间已经成为人们发表言论的重要场所。

新的信息环境中，人们以快餐阅读方式了解新闻，每天浮光掠影地接受大量信息，通过虚拟网络建立与世界的联系。在这个过程中，由于互联网具有的开放性、虚拟性特征，网络“发声”有可能变得随意。一些局部的、微小的突发事件，通过微博、微信等自媒体的发酵，会成长为舆论“龙卷风”，直接冲击着公共安全。

大数据时代，舆情治理进入更加艰难时期。当下，面对突发事件，舆论引导工作难度剧增。提高突发事件舆论引导能力是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面；提高突发事件舆论导向把握能力，是国家治理能力现代化的题中应有之义。

总而言之，在Web3.0时代，要求我们网络传播3.0，网络舆情3.0，网络舆论引导3.0，这也意味着我们不仅要说，更要听，还要学会互动，积极应对。

四、大数据时代突发事件舆论引导的创新之路——发出“舆论”好声音

（一）坚持正确舆论导向，把握基调唱响主旋律

坚持正确舆论导向，首先要认清当前形势下。社会主义核心价值观的培育对于将社会意识有效整合在一起，使得整个社会系统能够在一定轨道上正确前行，以及对社会秩序进行有效的维护，具有重要的作用。因此，面对突发事件，在进行舆论引导时，首要的任务仍然是培育和弘扬社会主义核心价值观。

其次，不断强化头脑中的政治意识、大局意识，坚持进一步更新、提升突发事件舆论引导理念。在大数据时代背景下，社会公众的监督热情被点燃，他们对政府和公权力有非常强烈的监督需求。再加上微博、微信等自媒体为公众提供的自由参与表达机会，他们参与突发事件治理的需求空前强烈。这就要求有关部门时刻强化舆论引导理念，为提供正确的舆论引导做好思想准备。

最后，面对突发事件要增强舆论引导能力。必须建立起一支在政治上有着过硬素养、在专业上有强大实力、在作风上有严谨要求，于细微之处见精神、于细微之处见境界、于细微之处见水平的人才队伍。

（二）用大数据思维创新突发事件的舆论引导方法

创新大数据时代突发事件的舆论引导，要将大数据理念和手段贯穿始终。首先，厘清舆情本质，将网上舆论引导与网下解决问题有机结合。大数据技术可以挖掘、分析网络舆情的关联数据，将监测目标时间点提前到敏感消息进行网络传播的初期。因此，有时建一个舆情演变模型就能够对网络突发舆情进行基本预测。要通过大数据分析，了解舆情背后的社会动因，令舆情治理和社会治理产生联动作用，实现同步推进。

其次，重视政府公信力提升，将大数据和网上政务信息公开紧密结合。这样做的目的是吸引公众参与公共数据的挖掘和使用，让数据发挥最大价值，提高公众的数据使用素养，从而在政府与公众之间架设顺畅的沟通桥梁，为良好的舆情引导打下现实基础。

再次，提高舆情整体掌控能力，将大数据信息运用到研判和预测突发事件的舆论导向上。突破传统狭隘观点、进行舆论大数据管理，不仅要实时记录网络舆情，而且还需综合分析，从公众舆论数据中找到引导的密匙。

最后，积极处置突发事件的舆情，将大数据和突发事件应对紧密结合。我们必须意识到，大数据时代，网络媒体拥有海量信息和无可比拟的传播效果。因此，应建立有效的数据模型，科学分析突发事件中与网民意见相关的数据，以准确研判、快速处置。

（三）不可忽视的突发事件舆论引导机制建设

第一，建立专门的突发事件新闻发布机制。随着网络的普及，人们感受最深刻的一点，就是互联网已成为掌握社会舆论动态、了解民意的主要载体。为有效防控网络谣言的滋生，对于突发事件，必须第一时间发布信息，不可有丝毫滞后。新闻发言人必须提高媒体运用能力，相公部门开通高质量信息采集渠道，健全新闻发布工作快速反应和应急协调机制。针对新闻发布会全流程实施管理，控制信息传播效果，牢牢掌握新闻信息传播的主动权，做好公共关系管理工作。

第二，建立专门的突发事件舆情汇集与分析机制。目前，越来越多的信息传播、舆论重心的多重裂变、网络社会动员能力不断增强已成为自媒体环境下的网络舆情的鲜明特征。要在信息发布中掌握主动权，在大众舆论中抢占话语权，必须尽快引进国家级大数据战略规划，建立数据统筹收集接口，在对突发事件舆情走向有基本研判的基础上，积极应对舆论危机，并对危机进行疏导与化解。

第三，建立专门的突发事件信息安全管理机制。大数据时代自媒体广泛兴起导致的网络舆论影响力越来越大，其传播快、互动强、管理难的特点给突发事件舆论引导增加了难度。另外，我们不能排除当前国际上还有一些恶意势力，妄图破坏中国的国际形象。在这种情况下，面对有重大影响的突发事件，要警惕并及时删除网络上的各种歪曲事实，从国家安全层面实现信息安全管理。

第四，建立专门的突发事件负面舆情处理机制。负面舆情本身就有突发性强、涉及面广、产生原因多的特点。当突发事件中的负面舆情遭到曝光时，应摆正姿态、敞开胸怀，采取相关措施。舆情的传播，实际上是公众维护知情权的反映，因此，第一时间应对、处置程序明了，会极大地增加受众好感，为后续处理争取良好的舆论空间。

五、结语

大数据时代，互联网、自媒体在促进信息便捷传播和分享的同时，也增加了舆情引导的复杂性，而对负面舆情如果缺乏正确认知和引导技巧，势必会让负面信息的星星之火形成燎原之势，进而影响政府形象和公信力，进而影响社会的稳定发展。因此，要充分发挥舆论引导的积极作用，树立正确的舆论观念，充分发挥舆论引导在化解社会矛盾中的作用，以减少或者降低负面信息带来的消极影响，为社会稳定发展做出积极贡献。

［1］ 朱建平，章贵军，刘晓葳.大数据时代下数据分析理念的辨析［J］.统计研究，2014（2）.

［2］ 王伟，曹立春.大数据时代的政府信息公开［J］.华北电力大学学报（社会科学版），2013（5）.

［3］ 袁振龙，左袖阳.全媒体时代突发事件舆论引导的策略选择［J］.社会主义研究，2013（02）.

［4］ 程飒.新媒介环境下的舆论引导及其策划［J］.理论导刊，2010（04）.

［5］ 王子文，马静.网络舆情中的“网络推手”问题研究［J］.政治学研究，2011（02）.

［6］ 吴恒泉.提高正确导向提高创新能力［J］.新闻战线，2008（03）.

G206

A

1674-8883（2015）15-0020-02

课题项目：本论文为吉林省教育厅“十二五”社会科学研究项目“全媒体视域下公共危机信息沟通研究”（［2014］第437号）和吉林工程技术师范学院校级教研课题“基于校企联合的新兴媒体人才培养”的阶段性成果

姚丽亚（1976—），女，吉林吉林人，硕士，吉林工程技术师范学院讲师。