提高工程结算审核质量的几点思考

邱丽辉

（咸宁职业技术学院建筑学院，湖北咸宁437100）



提高工程结算审核质量的几点思考

邱丽辉

（咸宁职业技术学院建筑学院，湖北咸宁437100）

阐述了工程结算审核过程中的质量控制，从多个环节提出了提高工程结算审核质量的措施。

工程结算；审核；质量；合同

引言

工程结算审计是建设工程全过程造价控制中的重要阶段。要提高工程结算审计的质量，需要认真做好工程量、材料用量、工程类别、费率标准以及工程合同几个环节的审核工作。发现送审工程结算与施工合同不符，或违反相关政策文件应予以改正，从而有效控制工程造价，规范工程造价管理。若要实现上述目标，必须着眼于对工程结算审核质量的提高。以下在对工程结算审核中的问题进行分析的基础上，针对性地提出提高工程结算审核质量的具体措施［1］。

1　目前工程结算不良现象

1）工程结算在送审时其标价往往会高于中标合同价，或与中标合同价存在较大误差。发包方和承包方均对合同的理解有一定的偏差。对于发包方，编写的招标文件不够完善、合同条款不够明确、现场鉴证表述不够清晰精准或盲目鉴证、工程联系单与鉴证不相符、未经审核就对设计进行变更；对于承包方，在其发现施工合同与鉴证不一致时，擅自作出对施工方有利的解释，产生理解性错误。

2）随意加大工程量，并对工程造价进行虚报。当施工中出现任何变更时，不能够及时办理变更等一系列相关的手续，待结算时一起补办，这样势必会使结算或多或少掺杂一些水分，影响了正常的工程结算。另外对于施工中一些隐蔽的工程签证不按时，事后进行补办，这样难免会与实际不吻合。

3）存在高套定额的现象。定额换算不合理，通过定额换算达到抬高项目单价的目的。随着新技术、新结构等新鲜事物的不断出现，项目补充会愈加频繁，但是由于缺少详实的资料和可靠的调查，导致补充定额存在诸多不合理因素。

针对以上现象，要针对工程结算规定中产生偏差和影响工程结算的各种因素进行分析，严格控制工程结算审核质量关，才能进一步确定工程造价的合理性。一般而言，工程造价审核需结合多方面，立足于不同角度全面化进行质量控制，包括专管部门控制、审核人员控制、咨询机构控制、委托方的反馈监督等。

2　工程结算审核内容及应对措施

1）首先，核对工程内容与合同是否一致，竣工工程是否验收合格。所有工程必须完全按照合同要求施工并验收合格方可竣工结算。其次，根据合同中规定的计价定额、材料价格、取费标准、优惠条款等进行工程结算，结算过程中，若发现合同内容有漏洞，应及时告知承包方和发包方，通过再次研究才能确定结算要求［2］。

2）作好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提。验收的主要任务是已完工程是否符合设计及质量标准。隐蔽工程要进行严格验收，通过两人以上签证，对于隐蔽工程中的施工记录、鉴证的合法性及完整性应进行细致审核，保证工程量、施工效果完全符合施工图，才可进行结算。

3）设计变更是发包方在原设计基础上进行变更，通过专业人员签字盖公章，经过建设单位、监理人员审查同意。承包方因为设计变更导致的合同价款变动造成的损失由发包方承担，延误的工期也同时顺延。

4）现场签证的审核。现场签证是指在施工过程中因某种原因产生了需对工程量或材料进行差价的调整，现场签证是承包方与发包方出现问题最多的地方。现场签证的审核应具有客观性、整体性和全面性三种原则。在签证时，必须要搞清楚事情的原委、签证原因、承担损失者等，需要签证时，建设单位在经过详细的考察之后需及时签证。

5）整个工程都是由工程量计算全部花费，工程量真实性与最后的工程造价紧密相连，因此，工程量在工程造价审核中有着重要意义。工程量的审核工作包括是否有重复计算、计算单位是否统一、有无多计等。参与工程量审核人员，应熟练掌握工程量计算方法，对工程变更签证及施工图纸有深入的了解。

6）杜绝错套、高套定额现象。高套定额指的是用高标准定额计算低标准工作。审计过程中，经常发生错套或高套定额现象。要想提高工程结算的准确性，审计人员应具备一定的政治素质和职业道德观念。审计人员需拥有公平公正的态度，还应该熟练掌握各种工程计算规则，对相关知识都了如指掌，拥有以上条件，才可以最大程度地提高工程结算的准确性。

7）对现场深入了解，全面掌握工程动态。结算审核需深入现场，细致核对，确保工程结算的质量。相关工作人员要全面掌握工程的动态，若发现问题，应及时到现场进行核实与确认。这里所讲的工程动态无非是图纸或工程有无变更，是否根据变更后的内容进行施工，是否出现二次变更等。

8）取费的审核，取费的确定以工程造价管理部门的文件为基础，并结合合同、招投标书等相关材料进行确定。取费审核时应注意取费表与工程性质是否相符，取费文件是否在有效期内，费率计算的正确性，材料价格的调整是否与文件规定一致。对于取费基础的计算，要充分明确其中的取费基础是以人工费为标准还是以直接费用为标准。若工程出现总价上浮或费率下浮，结算时要注意新增项目是否出现同比下浮的情况。

9）变更项目价格审核。尤其是变更项目的单价需要遵守以下计取原则：签订的合同中首先变更工程的价格按照合同已有的价格对合同价款进行变更。其次只有类似于变更工程的价格，可以参考类似价格变更。最后若没有类似于变更工程的价格，需由承包方提出相应的变更价格，经工程师确认后方可执行。

10）材料用量审核。主要是审核消耗施工中主体材料的数量是否准确，是否提高材料损耗率等。需要代替的材料和变更是否具有签证，材料总价与合同规定价差是否一致，材料消耗量、市场实际价格、差价计算是否准确，同时在审查材料用量的基础上进行预算定额统一计价的价格，正在使用的材料的实际价格，进行价差调整。对于需要长期施工的工程，价格浮动较大的材料，需要通过合同规定的材料价格计算方法进行结算和审核。

11）附属工程、追加工程的审核。对于附属工程和追加工程来说，其结算核减率一般会高于主体工程，由于是现行招投标，往往只注意承建人主体工程上的招投标，忽视了对追加工程或附属工程的招投标。所以对于附属和追加工程的审核，要在工程量真实性、取费标准、定额套用、材料价格、优惠让利等方面做重点审核，以保证审核的全面性。

3　结语

建设工程结算的审核十分重要，是工程造价控制的重中之重，如果不严格把关将会造成重大的损失。这是一项细致具体的工作，造价人员在计算时要认真、细致、避免不多算少算、漏算、重算，提高工程造价的准确性，特别作为审核人员要做到实事求是、具有公正、公平、公开的职业原则，保持良好的职业道德素质，使其真实反映工程造价，确保工程结算审核的质量。

［1］张福龙.关于建筑工程造价预结算审核问题研究［J］.财经纵横，2011，6（20）：190-191.

［2］王秀红.浅谈如何提高工程结算审核质量［J］.中小企业管理与科技（下旬刊），2011，16（6）:21-22.

（编辑：姚欢）

About Some Thinking to Improve the Quality of Project Settlement Audit

Qiu Lihui
（Xianning Vocational and Technical College School of Architecture，Xianning Hubei437100）

This article mainly expounds the settlement audit process quality control，on the basis of discussing how to improve the quality of project settlement audit，from multiple link put forward the measures to improve the quality of project settlement audit.

engineering settlement；audit；quality；contract

TU723.3

A

2095-0748（2015）23-0016-02

10.16525/j.cnki.14-1362/n.2015.23.06

2015-10-28

邱丽辉（1982—），女，湖北咸宁人，硕士，讲师，主要从事招投标合同管理、工程造价管理、教学管理等领域教学与研究。