寻找丝绸之路经济带的建设重心

文/张义学

“丝绸之路经济带”是以对外经济合作为主的综合性战略构想，涉及我国经济、外交、安全等诸多领域的战略利益，建设丝绸之路经济带标志着我国开始改变传统的对外经贸合作方向，由偏重东部海路变为东部海路与西部陆路双方向均衡发展。

从丝绸之路经济带当前的境外建设重点看,应是中亚地区。丝绸之路经济带以我国西北、西南、东北地区为境内重要出发点,贯通新亚欧大陆桥、中巴、中孟印缅以及中蒙俄四大经济走廊。其中,中亚是丝绸之路经济带沿线的重要节点,我国与中亚各国既具有地缘优势,又具有经贸发展合作的巨大空间,中亚各国将在“一带一路”战略推进中发挥重要作用,并成为当前丝绸之路经济带境外建设的重点。

从丝绸之路经济带当前的我国境内重点看,应是西北地区，这也有利于破解东西部发展失衡的难题。改革开放初期，我国中西部地区的劳动力、矿产资源等生产要素向东部聚集，这符合经济规律，但却加剧了东西部发展差距。为缩小东西部差距和挖掘西部发展潜力，我国从2000年实施西部大开发战略。近十几年来，西部地区经济得到了较大提升，但东西部差距仍然巨大；其中一个重要原因，是西部地区远离出海口，只能充当东部地区外向型经济的大后方和原料、劳动力供给基地。“丝绸之路经济带”的建设，将中国打通通往欧洲、中东的陆上通道，我国新疆、甘肃、宁夏、陕西、云南、四川、重庆等西部省市将成为这条通道的战略前沿。

从历史的视角分析，2100 多年前,“古丝绸之路”是东起长安、西至罗马连接了亚欧各国的贸易通道。这种历史渊源使得西北地区与丝绸之路经济带沿线各国有着深厚的文化情感、密切的边贸往来和广阔的发展前景。今天国家提出的建设丝绸之路经济带、实施向西开放战略,西北地区又具有很强的区位优势、文化优势和空间优势。以西北地区为建设重点,丝绸之路经济带的国内建设范围可以沿交通大动脉向东、向南、向北延伸,形成横贯东中西的对外经济走廊,全面提升经济对外开放水平。因此,西北地区应当是丝绸之路经济带建设的境内外重要结合点。

西北地区需按照国家发展改革委、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中的要求，发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用，深化与中亚、南亚、西亚等国家交流合作，形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心,打造丝绸之路经济带核心区。发挥陕西、甘肃综合经济文化和宁夏、青海民族人文优势，打造西安内陆型改革开放新高地，加快兰州、西宁开发开放，推进宁夏内陆开放型经济试验区建设，形成面向中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。