地方高校服务区域经济转型的实证研究——以沈阳药科大学为例

傅书勇,孙淑军

(1.沈阳药科大学工商管理学院,沈阳110016;2.辽宁科技学院思政部,辽宁本溪117004)

地方高校服务区域经济转型的实证研究
——以沈阳药科大学为例

傅书勇1,孙淑军2

(1.沈阳药科大学工商管理学院,沈阳110016;2.辽宁科技学院思政部,辽宁本溪117004)

目的是研究东北老工业基地尤其是本溪市转型过程中,以沈阳药科大学为代表的地方高校在区域经济转型中所承担的角色及促进经济发展的路径。方法是利用经济增长相关理论,分析沈阳药科大学促进本溪经济转型过程中的方法和路径。结论是从人才培养和产学研究合作两个方面支持本溪经济转型,实现促进地区经济转型和高校自身快速发展的“双赢”局面。

地方高校;经济转型;人才培养;产学研合作

20世纪初,曾有美国学者提出大学教育应当为区域经济和社会发展服务的新理念,应当从培养人才、科学研究与社会服务三个方面发展高等教育。事实证明,省属高校可以将其知识资产转移和扩散到企业和社会领域,这一举措既促进高校自身的发展,又有利于区域经济的增长。当前,我国地方政府正面临经济转型的历史机遇,高校如何准确定位自身发展方向,如何充分发挥自身人才、科技优势,为地方经济和社会发展提供智力支撑,已经成为“高校强省”这一目标实现的主要瓶颈之一,并已引起各级政府及众多专家学者的密切关注。

目前,我省省属高校主要集中在沈阳、大连和锦州,另外阜新、丹东分别拥有一所高校,未来在本溪、盘锦、营口、朝阳、铁岭、辽阳、葫芦岛等地也将分别拥有各类大学的分校,这些地区已初步形成了一定的产业集群效应。因此,探索省属高校与产业集群互动发展模式的路径,既能为我省各地区特色产业集群发展提供良好的应用价值,又能促进高校自身的发展,进而实现双赢。

作为一座典型的钢煤资源型城市——本溪市,经济转型始于2008年,本溪市重新定位未来的发展方向,即“三都五城”,钢铁之都、医药之都和枫叶之都,其中大力发展生物医药产业成为本溪市经济转型的突破口。[1]2012年沈阳药科大学部分学院已经搬迁至中国药都(本溪),至2014年,90%以上的新生已经成功入驻中国药都。作为综合性的药科大学如何为地方经济转型发展服务,这一问题成为地方高校促进区域经济转型过程中亟需解决的难题。

一 省属高校参与产业转型的机理分析

在市场经济中,企业的产品满足市场需求就会激发企业的生产活力,促使其扩大生产规模,进而产生投资需求和劳动力需求。因此,药都企业发展壮大,必然对周边地区产生强大的“用工需求”,从而吸引全省甚至周边省份的人才向药都集聚,当人口规模到达一定程度时,就会催生一些商业部门和服务行业的形成,城市规模也将随之形成,而后必然会导致经济规模的扩大。

(一)中国药都企业投资动机分析

地方政府为了促进地区经济发展、就业水平的提高,必然会采取措施吸引外商投资。企业的投资激励往往来自两个方面：一是政府投资环境的改善,地方政府能够给企业提供各种投资优惠,减轻企业初始投资成本;二是企业能够减少运营成本,如外资企业到中国进行投资,可以利用廉价的劳动力,避开关税壁垒,减少运输成本等。因此,要想吸引外商投资,本溪市政府应尽量满足上述两个条件,除了提供各种优惠政策,实现了企业降低初始投资成本的目的之外,还需要降低企业的运营成本,否则也难以实现企业开工生产的目的。

(二)省属高校与中国药都(本溪)企业合作的动机分析

从我国高校发展来看,除了少数高校能够担负全国高精尖的科研项目外,其他大部分高校还是以服

务地方经济为主,随着我国社会的不断发展进步,省属高校逐渐成为区域经济发展的重要支撑力量之一。另外,各高校普遍存在经费压力,尤其是缺乏公共财政投入的省属高校压力更大,甚至举债办学。通过省属高校与药都企业进行产学研合作则可实现二者的双赢：一方面既拓宽了高校的融资渠道又为高校科研成果的转化提供了途径;一方面企业既降低了研发成本,又增强企业活力。因此,省属高校可以通过研发合作和提供人才培训等方式服务药都企业。[2]帮助企业提升自身竞争力的同时,也推动了区域产业升级、产业聚集,进而推动区域经济社会的发展。[3]

(三)省属高校与企业进行产学研合作的途径分析

在市场竞争中,企业首先要了解市场需求,建立适销对路的产品结构,其次通过生产方法的调整降低生产成本,最后运用适当的营销方法进行宣传和销售,最终达到实现更多销售收入的目的。作为省属高校拥有雄厚的科研实力,既可以与企业进行研发、市场研究、品牌塑造、广告宣传、人才培训等方面进行合作,继而提高企业对市场的把握能力,研发和生产适销对路的产品,从而提高其市场竞争力。具体合作途径见图1。

图1 省属高校与企业进行合作的途径

二 省属高校推动产业聚集效应的路径分析

中国药都(本溪)企业已达70多家,近一半的企业已经进行投产,在生产的过程中遇到研发、生产和销售等方面的问题;省属高校作为地区的科研和人才培训基地,应发挥自身优势服务企业。因此,沈阳药科大学和药都企业的合作,既可以增强企业市场竞争力,又可以提高科技成果的转换率,还有助于提高高校科研实力和教育水平。[4]

(一)深入了解企业发展需求,进行相关项目合作

省属高校在为地方经济服务时要进行准确定位,要考虑为企业提供何种帮助,与企业开展何种合作项目,学校未来科研和人才培养的方向等。高校必须了解企业发展过程中存在的困难,如融资、技术、人才和销售等方面的问题。因此,沈阳药科大学各级学院应组织相关科研人员深入药都企业,了解实际情况和存在的问题,提出有针对性的合作项目,真正为企业解决实际问题。如图2。

图2 沈阳药科大学与中国药都(本溪)企业合作途径

如图2所示,沈阳药科大学药学院等理工科学院可以与企业进行项目合作,解决企业的技术创新、产品研发、生产技术等问题,工商管理学院则可以解决销售、生产管理、物流等问题,如工商管理、药事管理等专业教师可以为企业制定合理、先进的生产方法,进行相关的法律法规指导,降低生产成本和提高生产效率;市场营销专业教师可以解决企业遇到的市场、物流和销售等问题,从而增强企业的市场竞争力。

(二)为企业培训人才

作为中国药都(本溪)最高学府——沈阳药科大学,具有一定人才教育优势,若能和企业进行人力资本培训合作,必然会提升该地区企业人力资本整体素质,增加人力资本供给,解决企业的人才瓶颈问题。具体合作方式可以采用两种：一是订单式培训人才,二是输出式优秀人才,相关逻辑结构关系如图3所示。

图3 沈阳药科大学与中国药都(本溪)企业人才培养模式

1.订单式培训人才

人才一直是制约企业发展的瓶颈。药都企业在发展过程中,不可避免的会存在人才资源短缺问题。沈阳药科大学作为国内综合性的药科类大学,在医药领域具有较高的知名度和影响力,无论是科研水平还是人才培养方面均居国内领先水平,因此,以沈阳药科大学为依托,建立药都医药企业的人才培训基地,既能提高企业内部人员的素质和能力,提高企业运营效率,又能为高校提供服务地方经济的有效途径。如学校开展诸如GMP认证、人力资源管理、市场策划、销售人员培训等项目,为企业提供订单式人才培训。

2.积极与企业进行人才培养合作,为企业输出优秀人才

除对企业现有人员进行培训外,我校还可以通过输入人才的方式为企业提供人才支持。学校应该建立人才共同培养机制,制定人才合作培养计划,按照企业实际需求,定期遴选优秀学生(如大三下学期和大四上学期的,决定不考研直接工作的学生)深入企业进行实习,实习期可以长达一年以上,这些学生的校内课程可安排在节假日或晚上,调整后教师上课酬金可以由企业支付给学生实习费用中补偿一部分,这些学生实习期长短由企业决定。这种输出人才模式可以实现四方共赢,一是企业可以得到更加优秀的、满足企业需求的人才,毕业后即可上岗,省去培训毕业生的相关费用以及毕业生在磨合期低效率产生的成本;二是学生可以做到学以致用,而非死记硬背一些理论知识,激发学生的学习兴趣;三是提高学校毕业生就业率;四是优秀毕业生的加盟会增加药都高学历、高素质的人口数量,进而能够吸引其他人才的聚集,最终可以实现人口规模的目标。

三 省属高校对其他“三个规模”的推动路径分析

(一)对“人口规模”的推动路径

省属高校的发展可以促进当地人口规模的增加,其理由是：一是省属高校拥有规模庞大的学生消费群体,可以直接刺激消费,如餐饮、住宿、KTV、网吧等,这些商业部门的增加,必然会增加就业数量;二是大学城良好的文化氛围以及优质的教育链会吸引更多的人口向大学城聚集,沈北道义大学城已经形成常住人口近20万,大学生数量近20万的人口规模,已经验证了这种发展规律。[6]

(二)对“城市规模”和“经济规模”的推动路径

随着地区人口规模增加,会推动商业和房地产发展,再加上政务中心转移以及交通条件的改善,进而能够推动城市规模的发展。

事实证明,一个地区的经济增长动力来自于投资、消费和对外贸易,药都企业开工生产的前提是产品拥有广阔的市场前景和较低的生产成本,企业就会增加资本和劳动力投资,企业销售收入增加会增加地方政府的财政收入,地方政府财政收入增加会增加教育、医疗等民生工程的投入和改善当地居民的居住环境,城市基础设施的改善,进而会吸引更多的人口前来投资和居住,会推动城市规模的扩大,城市规模扩大以后,消费规模就会增加,最终能够促进本地区经济增长,具体途径如图4所示。

图4 省属高校推动“城市规模”和“经济规模”的路径

据了解,每名大学生月消费金额平均为500元左右,包括衣食住行等,大约有70%是在本地区进行消费,由此可以推算对当地经济的贡献,具体数据如表1所示。

表1 中国药都高校大学生消费额及政府税收估算

由表1可知,中国药都高校的入驻,有利于提高政府财政收入。

四 对省属高校推动区域经济发展的政府提出一些建议

(一)政府应推动高校与区域内的企业合作

通过上述分析可知,省属高校与区域内企业之间的合作存在一定的现实基础,但在合作过程中,可能会存在一定的障碍,如合作平台问题。因此,政府应采取有效措施推动二者合作,如鼓励大学成立科技园,给予更多优惠条件,吸引高校科技人员以创业形式实现科技成果转化,鼓励大学生立足于药都创业,如简化审批程序、设立创业基金、提高技术、专利投资在企业创业投资中的比例。[7]

(二)政府应优先发展教育和医疗行业

地区经济发展的重要基础是人口规模,人口聚集的重要因素之一是对教育和医疗资源的追求,当前我国家庭越来越重视子女的教育问题,以及今后自身的医疗问题。[8]因此,要实现区域“人口规模”、“城市规模”和“经济规模”,必须解决人们的两大后顾之忧,因此,政府还需优先发展教育和医疗民生工程,辽宁省实验学校本溪中国药都分校的成立和辽宁中医学院沈本医院的建立,已经起到了一定的效果,相关配套设施的运作必然会带来人口的聚集。

(三)政府应继续改善交通条件

人们除了教育和医疗问题之外,还会在意自身工作成本问题,由于当前中国药都就业机会有限,或者是人们不愿改变自身生活习惯和工作地点。[10]因此,即使有一部分人在中国药都工作,但是其家庭还在本溪市区或沈阳市区,无形之中增加了这些人的工作交通成本。目前本溪中国药都政府正在增加本溪方向和沈阳方向的公交车数量降低交通成本,并已经取得了良好的效果,但是还应该继续改善交通条件,如沈丹客运专线开通后,可以在石桥子某个位置设立站点,实现与沈阳、本溪的快速交通目的,减少这些人员的交通成本;增加到沈本公交的班次,让沈阳人方便在沈本之间的出行;增加与本溪母城之间的快速公交,方便中国药都企事业和高校师生回本溪处理相关事务。

[1]郝晓明.“本溪速度”创造新奇迹“中国药都”跃上新起点[N].科技日报,2012(12).

[2]唐景莉,陶媛.中小型高校：特色是制胜之宝[N].中国教育报.2005-07-20.

[3]查吉德.美国大学社会服务功能的实现策略[J].现代大学教育,2002(4):107-110.

[4]梁娟娟,尚爱英.地方高校与区域经济协调发展研究[J].时代教育,2013(3)：20-22.

[5]高建山.地方高校与区域经济协调发展对策研究[J].黑龙江科技信息.2010(20)：15-17.

[6]唐炯.地方高校服务区域经济发展方略[J].山西财经大学学报.2010(1)：23-25.

[7]孙淑军,傅书勇.东北三省高等教育发展水平与经济增长关系的实证研究[J].佳木斯大学社会科学学报.2014(4):34-36.

[8]傅书勇.人力资本、技术进步与经济增长——基于我国各地区数据的经验研究[D]沈阳：辽宁大学,2012.

[9]傅书勇,孙淑军,邢花.基于C-D函数的高等教育对区域经济增长贡献率研究——以辽宁省为例[J].2012(2).

[10]孙淑军.物质资本、人力资本投资对产出水平及经济增长的影响[J].西安工业大学学报,2012(1)：62-67.

［责任编辑鲁海菊］

The Empirical Study on Local Colleges and Universities Serving the Transformation of Regional Economy—Based on Shenyang Pharmaceutical University

FU Shu-yong1，SUN Shu-jun2
(1.School of Business Administration,Shenyang Pharmaceutical University,Shenyang 110016,China；2.Institute of Science and Technology,Faculty of Ideological and Political Theory,Benxi 117004,China)

Objective study local colleges and universities represented by Shenyang Pharmaceutical University take the role in regional economic transformation and the path in promoting economic development in the process of economic transformation in the old industrial base of northeast especially Benxi.Method Using the relevant theories of economic growth to analysis the method and path which Shenyang Pharmaceutical University should take in the process of Benxi’s economic transformation.Conclusion Local colleges and Universities should support?the transition of Benxi from cultivation of talents and production-study-research?cooperation.This can promote regional economic transformation and the rapid development of colleges and universities.Eventually achieve a win-win situation between both parties.

Local colleges and universities；Economic transition；Personnel training；Production-study-research cooperation

F061.5

A

1008-9128(2015)05-0056-04

2014-11-13

2014年辽宁省教育科学“十二五”规划项目(JG14DB405);2014年辽宁省教育厅人文社会科学研究一般项目(W2014319);2014年辽宁科技学院第三批博士启动基金(1406B13)

傅书勇(1977-),男,山东泰安人,讲师,博士,研究方向：经济转轨。