灌区要发展 量水需先行

赵 泉 武 军

内蒙古巴彦淖尔市乌拉特前旗灌域局

乌拉特灌域管理局，隶属于内蒙古河套灌区管理总局， 位于巴彦淖尔市乌拉特前旗， 灌溉面积111.2万亩， 多年平均引水量4.42 亿立方米， 辖乌拉特前旗、五原县、17 个乡镇、苏木及农场. 灌域由一条引水渠、三条干渠和九条分干渠组成，总长度301.383KM，灌域内共有国管桥梁153 座，节制闸（包括泄水闸、挡黄闸）45 座，国管渡槽2 座，有国管干渠（沟）、分干渠以下直口闸377 座，汇入口130 座，群管渡槽29 座。灌域内共有国管扬水站五座，总装机容量1820KW。

一、测流量水工作是加强灌区管理，提高经济效益的突破口

测水量水是灌区合理调度水资源， 实施计划用水，实行按方收费，大力推行亩次计费、轮次收费的重要环节。 随着水价成本的逐步到位，随着水费在农业生产成本中的比例不断增加，灌区的供需水矛盾日益突出，简单的测水已难以被用户所接受。 用水户对扩大灌溉水源、合理计划调配水量、准确量水有了迫切的要求。

二、加大管理力度，切实搞好量水工作

现在全局共有测流断面311 个，干（分干）渠断面18 处，支渠断面16 处，直口、斗、农、毛渠断面277处，全局从事测流量水人员102 名，占所段总人数的61%。

1.加大了资金投入。 2012～2014 年，全局累计投入量水经费约50 万元， 对大部分测流断面进行更新改造，并对大量的量水仪器进行了更新，从设施设备上保证了量水工作的顺利进行。

2.加强了对测流量水人员的管理培训工作。 对从事的测流量水人员进行了重新调整， 将责任心强、比较精干的人员放在了量水岗位上。

3.加强了对量水工作的检查监督力度，提高了量水工作的透明度。

4.推行了直口渠量水资料当日传递到管理所、管理局制度。

5.大力推行亩次计费轮次收费的工作。

6.进一步完善测流量水办法和制度。

通过采取以上六项措施，全局测流量水工作基本走上了规范化的管理轨道，全局各单位的量水资料质量有明显的提高。

三、不断提高认识，使量水工作再上新台阶

灌区水管单位实质上就是一个服务单位，其工作的核心就是利用工程措施把水引进来，通过调、配、量等手段供给下级渠道的广大用户， 然后把水费收回来，收回来的资金用于灌区工程建设，保证灌排管理工作正常运转，发放人员工资等。

1.随着形势的发展，量水工作的重要性将越来越明显

水价的改革已逐步实现成本到位，要求我们加强量水工作。 随着水价成本的逐步到位，量水工作将越来越受到广大用户、各级政府的关注。量水不准，不仅会直接影响水费计收工作，而且还会引发一些社会矛盾。 水资源的紧缺要求我们强化量水工作。 随着水资源日趋紧缺和国家对水资源统一调配力度不断加大，灌区内实行“以量定需、限量供水、供够关口”的制度势在必行。 灌区改革措施的实施，要求我们细化量水工作。 随着灌区改革的不断深入，在公管工程的管理上，将逐步推行“六定”承包责任制；在群管工程管理体制上逐步完善农民用水者协会，在计费方式上将推行以直口渠为单元，按亩次计费，并分摊到户的方法。节水改造工程的实施， 要求我们必须抓好量水工作，在《内蒙古河套灌区节水规划报告》中明确提出灌区实施节水改造项目后， 用水量由现在的52 亿立方米减少到40 立方米，渠系水利用系数由现在的0.42 提高到0.68。

2.只有量水人员准确公正量水，才能维护供、用双方合法利益。

以上两个方面的分析和探讨，足以说明量水工作的重要性，它确实是灌区各项管理工作的基础和重中之重。

四、对搞好今后量水工作的几点看法

1. 水管单位应把灌溉管理的工作中心转移到直口量水上来，主要是合理调度，把公管渠道内的水调配好，并通过直口量水供给群管渠道。

2.切实加强直口渠口闸的管理工作，管理人员协调乡村社水管人员管好各条直口渠。

3. 一线水文测工要尽职尽责， 做到一是认真负责，二是按规范要求施测，三是记载好基础数据，四是及时反馈传递直口渠水情。

4.水量、水费及时向村民张榜公布。

5.做好测流量水、水费公布的监督检查工作。

6.坚持水权高度集中，水调会政出一门的原则，为量水工作提供正常的用水秩序。

7.广大职工要确立正确的职业道德，树立“灌户第一、优质服务”的思想，既不允许出现利用水权坑农、卡农，少引多测等损害，侵占农民正当利益的行为发生。

8. 要求做好量水工作中典型事迹宣传、 报道工作。 用宣传的方式起到以点带面的作用，在灌域范围内形成人人关心、支持量水工作的氛围。

[1]《农田水力学》，武汉大学，郭元裕，2001.

[2]津灌区测流量水60 年,郭宗信,2012.